德国是最早探索福利政策的国家。19世纪80年代，德国相继颁布了《法定疾病保险》《法定事故保...

德国是最早探索福利政策的国家。19世纪80年代，德国相继颁布了《法定疾病保险》《法定事故保险》和《伤残养老保险》等一系列法令，建立起当时堪称世界典范的福利制度。德国取得这一成就的决定性因素是　　　　

A．国家统一的需要  　　　　　　　　 B．健全民主法制的需要

C．君主立宪政体的确立 　　　　　　　　 D．社会经济结构转型的要求

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菲利普·费尔南德茨在《世界—一部历史》中提到，“19世纪80年代的德国率先在养老金、医疗服务、教育领域推行福利；英国在进行着对刑法的改革和政府机构的调整，使社会福利好像是国家的职责，这些又常常被认为是在抵御社会主义潮流的冲击。”19世纪晚期出现这种现象是由于

A. 巴黎公社无产阶级建立政权的实践

B. 俄国社会民主工党第二次会议决议

C. 工业革命后工人收入的大幅度增加

D. 欧美主要国家民主化进程不断发展

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（12分）阅读材料回答问题

材料一： 1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。

材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。

——摘自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括1929年—1933年经济危机发生后美国政府为解决大量工人失业的现象所采取的措施及其历史意义。（4分）罗斯福新政建立社会福利制度目的是什么?（2分）

（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题?（4分）

（3）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识。（2分）

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材料　 1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立，经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度。

在德国，医疗保险制度是由法定医疗保险、私人保险以及法定护理保险组成。法定医疗保险属于强制性保险，其覆盖面达全国人口的90%以上。1925年，私人医疗保险开始迅速发展，主要投保对象是没有参加法定医疗保险的人群。同时，德国政府注重“有管理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务，据统计，德国男性平均寿命为72.7岁，女性为79岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。

——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》

（1）根据材料，概括德国医疗保障制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价德国医疗保障制度改革。

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二战后，西方资本主义国家普遍进行政策调整，建立起包括医疗保健、养老、住房、失业保险和教育在内的“福利国家”制度。其主要目的在于（　　 ）

A. 刺激社会消费　　 B. 改善劳资关系

C. 缓和社会矛盾　　 D. 重塑政府形象

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二战后，西方资本主义国家普遍进行政策调整，建立起包括医疗保健、养老、住房、失业保险和教育在内的“福利国家”制度。其主要目的在于

A.刺激社会消费                   B.改善劳资关系

C.缓和社会矛盾                   D.重塑政府形象

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阅读材料，完成下列各题。

材料一　 “汝之民为饿也，何不白于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈之，是汝明君之无惠，而见己之德美矣。"

——《孔子家语·观思》

材料二　 1883年德国制定了世界上第一部疾病保险法，1884年颁布工伤赔偿法，1889年又实行老年与病残强制保险法。这一系列社会保障立法影响巨大，紧接其后，一系列的欧洲国家，如英国、奥地利、丹麦、挪威、芬兰、意大利、法国、瑞典等国家的社会保障立法都纷纷出台，有些美洲国家亦接踵而起。这是社会保障制度空前迅速发展的时期。

——任一鸣《西方国家社会保障制度概要》

材料三　 民国北京政府时期为中国近代社会立法的初始阶段，这一时期，社会保险的理念已经传入中国，政府劳工立法中也已出现“劳动保险”的概念及有关劳工保障的条款；从国民政府建立到抗日战争爆发前夕是中国近代社会立法的发展阶段，南京国民政府建立后颁行有《慈善团体监督法》《救灾准备金法》《强制劳工保险法草案》等法规，这表明当时的社会立法已开始迈上了现代化门槛。抗日战争全面爆发后，以国民政府社会部的成立为转折点，中国近代社会立法进入了快速发展时期，国民政府颁布了《社会救济法》《职工福利金条例》等社会立法，并最终确立了《社会保险法原则》，为构筑中国近代社会保障法制体系进行了有益探索。

——《近代中国社会保障立法研究（1912-1949）》

（1）根据材料一，概括孔子在救济问题上的主张(4分)。结合孔子的儒家思想分析其社会作用。

（2）对比以上三则材料，指出材料二、三与材料一的显著不同。结合材料和所学知识，分析民国时期中国社会保障立法不断发展的原因。

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某班学生在探究学习“社会保障制度与政策”这一问题时，得出以下结论，其中说法不正确的是

A.罗斯福新政把救济、保险、就业较好地结合

B.战后西方国家建立“福利国家”制度主要是为了缓和社会矛盾

C.西方“福利国家”制度的弊端导致社会两极分化

D. 20世纪六七十年代“福利国家”的发展日渐完备

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20世纪50年代初，联邦德国一直对苏东国家奉行不承认的强硬政策，但60年代末宣布实行以“缓和、谅解与合作”的“新东方政策”，通过谈判，联邦德国与苏联和东欧国家签订了一系列条约。这一转变

A. 是美苏“冷战”重心转移的产物

B. 表明资本主义阵营出现分化

C. 是德国经济滞涨下的被迫调整

D. 有利于推动世界多极化趋势

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肯尼迪曾说，“如果自由社会不能帮助众多的穷人，也就不能保全少数的富人”。此言论可谓道出了“自由社会”的某些国家(　 )

A．实行失业保险的时代背景

B．实行社会福利政策的实质

C．实行自由放任政策的目的

D．推行“以工代赈”的直接目的

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