阅读材料，完成下列要求。材料：制度创新虽然打破了旧制度，但是新制度本身并不完善，市场的运行...

阅读材料，完成下列要求。

材料：制度创新虽然打破了旧制度，但是新制度本身并不完善，市场的运行机制尚未形成，市场竞争基本上是无约束的，一些新的商业和金融组织的出现，使这种无约束状态更加混乱。这种混乱表现为市场行为的掠夺性和投机欺诈性。当完成财富的原始积累以后，对竞争的有序化提出了要求。竞争有序化主要是限制过度竞争，避免无序竞争造成的混乱，建立竞争规则，保护合法竞争、平等竞争。竞争有序化是市场向成熟阶段推进的关键问题。

——摘编自高德步、王珏编著《世界经济史》

根据材料并结合所学世界近现代史知识，围绕“市场竞争秩序”自行拟定一个论题并进行阐述。（要求：观点明确，史论结合，逻辑严密，表述清晰。）

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人类社会经济发展的进程中，政府一直扮演着重要的角色。阅读材料，回答问题。

材料一15—17世纪初，市场的运行机制尚未形成，市场的竞争基本是无约束的。工业革命前夕，英国在竞争有序化，稳定市场秩序方面比其他国家取得了更大的成绩。第一，制定保护财产和合同的法律。第二，建立了保护消费者的商品检验制度和价格控制制度。第三，制定了保妒发明者的专利法。专利制度的建立为知识财产的所有权提供了法律依据，从而鼓励了发明。笫四，制定了保护投资者的《取締证券投机法》。第五，建立了保护劳动者的评定工资制度、工厂法和济贫法。

——中国人民大学出级社高德步《世界经济史》

（1）依据材料一，概括英国在17世纪初工业革命前夕采取的经济措施的目的；并结合材料一和所学知识，说明英国专利制度的建立为工业革命提供了什么保障？

材料二1912年8月～1915年9月，北洋政府在对清末新政法规延续和修改的基础上，比较有系纹地制订与颁布了大量经济法规则，形成近代中国经济立法的第二次高潮。先后颁布了《公句条例》、《商人通例》《公司注册规则》，《商业注册规则》，使得工商企业注册制度渐趋完备。以法制建设的方式表現的倡导和规范作用，有益于近代公司制度的形成和规范化。但是，1916年以后，北洋政府在经济立法方面再沒有多大建树，已经颁布的法规也多成空文。

——清华大学出扳社陈争平《中国近現代经济史教程》

（2）依据材料二和所学知识，概括北洋政府时期的经济立法措施的意义、影响；并结合所学知识，说明其在1916年以后成为一纸空文的主要原因。

材料三罗斯福新政期间，颁布《紧急银行法》，后来制定《银行法》，美国建立了强有力的中央银行体系。把货币、信贷的管理权集中釣联邦政府的手里。1933年5月，国会通过《证券法》，此后，国会先后颁布《证券交易法》、《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保险法》等。

——北京大学出版社萧国亮《世界经济史》

（3）依据材料三，概括罗斯福新政的特点；结合所学知识，说明其实质。

材料四企业法是经济立法的组成部分，也是企业管理的法的依据，用于处理外部关系和内部关系。邓小平在1978年提出经济立法问题，1988年《企止法》实施。以法治厂是企业管理現代化的迫切要求。

——中国人民大学出叛社陈永勤《中国经济史》

（4）依据材料四和所学知识，概括1988年制定的《企业法》的背景和目的。

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人类社会经济发展的进程中，政府一直扮演着重要的角色。阅读材料，回答问题。

材料一15—17世纪初，市场的运行机制尚未形成，市场的竞争基本是无约束的。工业革命前夕，英国在竞争有序化，稳定市场秩序方面比其他国家取得了更大的成绩。第一，制定保护财产和合同的法律。第二，建立了保护消费者的商品检验制度和价格控制制度。第三，制定了保妒发明者的专利法。专利制度的建立为知识财产的所有权提供了法律依据，从而鼓励了发明。第四，制定了保护投资者的《取締证券投机法》。第五，建立了保护劳动者的评定工资制度、工厂法和济贫法。

——中国人民大学出级社高德步《世界经济史》

材料二1912年8月～1915年9月，北洋政府在对清末新政法规延续和修改的基础上，比较有系纹地制订与颁布了大量经济法规则，形成近代中国经济立法的第二次高潮。先后颁布了《公司条例》、《商人通例》《公司注册规则》，《商业注册规则》，使得工商企业注册制度渐趋完备。以法制建设的方式表現的倡导和规范作用，有益于近代公司制度的形成和规范化。但是，1916年以后，北洋政府在经济立法方面再沒有多大建树，已经颁布的法规也多成空文。

——清华大学出扳社陈争平《中国近現代经济史教程》

材料三罗斯福新政期间，颁布《紧急银行法》，后来制定《银行法》。美国建立了强有的中央银行体系，把货币、信贷的管理权集中到联邦政府的手里。1933年5月，国会通过《证券法》，此后，国会先后颁布《证券交易法》、《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保险法》等。

——北京大学出版社萧国亮《世界经济史》

材料四企业法是经济立法的组成部分，也是企业管理的法的依据，用于处理外部关系和内部关系。邓小平在1978年提出经济立法问题，1988年《企业法》实施。以法治厂是企业管理现代化的迫切要求。

——中国人民大学出叛社陈永勤《中国经济史》

（1）依据材料一，概括英国在17世纪初工业革命前夕采取的经济措施的目的；并结合材料一和所学知识，说明英国专利制度的建立为工业革命提供了什么保障？

（2）依据材料二和所学知识，概括北洋政府时期的经济立法措施的意义、影响；并结合所学知识，说明其在1916年以后成为一纸空文的主要原因。

（3）依据材料三，概括罗斯福新政的特点；结合所学知识，说明其实质。

（4）依据材料四和所学知识，概括1988年制定的《企业法》的背景和目的。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　　 “原工业化”指“工业化之前的工业化”。原工业的生产形式基本上摆脱了行会的控制，商人资本直接参与制造业，参与市场竞争，生产形式主要是外放制（又称作包买商制）。原工业化使英国农村中出现了农业和乡村工业并重的“二元经济”。在“二元经济”模式下，农村劳动者的身份往往具有双重属性，既是耕作者，又是制造业工人。在前工业时期，英国从事农业的人口不断下降。1520年，英格兰乡村的农业人口占总人口的76%，1600年为70%，1670年为60．5%，1700年为55%，1750年为46%。从农业中释放出来的劳动力主要被原工业、商业和服务业吸收。

——摘编自刘文超《近代英国商业和商业资本的演化过程及其对市场经济发展形成的影响》

材料二　　 明清时期虽然兴起一些手工业中心，但与此同时，农民的家庭生产多样化程度也在提高，特别是传统棉纺织技术普及后耕织结合的程度加强。那些手工业专业地区的产品长途贩运并不具有很强的竞争力，在农村更是销量有限。这就限制了商业资本对制造业投资的兴趣。明清民间商人虽富有，但最能累积巨额财富的却是盐商、茶商、洋商、票号、铜商等特许商人，特许经营和官商制度扭曲了市场规律，形成了恶劣的经营导向，商人们并不把发展的希望寄托于市场开拓和由此而增加对科技发明生产创新的兴趣；而在于谋取流通领域的超经济特权，其经营注意力始终游离于生产领域之外，市场和市场主体始终都得不到独立自由的发展空间。

——摘编自樊卫国《论明清经济演进的内向化倾向》

（1）根据材料一，概括英国“原工业化”的特点，并结合所学知识分析其影响。

（2）根据材料一、二，指出与英国“原工业化”时期相比明清时期在商业运营上的不同之处，并结合所学知识说明导致不同的原因。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 清朝各级统治集团没有在保护产权和促进市场发育、维护市场秩序方面发挥政府的应有影响。在这样的制度规则和政治环境下，非人格化的、保护产权、平等竞争的经济交易规则难以建立起来，导致经济活动交易成本极高。扩张经济势力的主要是有政治、军事背景的国家垄断资本、官僚私人资本和外国在华经济势力，还有在农村享有统治权的地主。各类国营企业以及官僚私人资本较民间经济组织具有更优越的地位。官商不分、官商勾结的情形非常严重。以李鸿章的抢船招商局（1872年）为例，他作为官员却是企业的老板，以合股公司的形式从私商手中筹到资本，任命有捐纳的官员或半官方地位的人做经理。企业获得了更多的保护，但民间经济活动的环境则进一步恶化，健康的市场秩序不可能建立起来，民族资本很难得到有效的产权保护与充分地发展。

材料二　 1949年新中国成立后，国家职能强而有效，市场、产权的作用却相对弱化。国家统一和职能重构带来的变化，长期限制着中国经济和社会发展的基本力量，政治秩序的稳定和发展的预期带来的政治热情，在建国初期推动了经济发展，但也掩盖了产权、市场弱化的问题，在20世纪50年代后期到20世纪70年代末的计划经济时期，以国家代替产权、市场的弊端越来越明显。

——材料一二均摘编自冯涛，李英东《国家、市场、产权关系重构与经济增长》

材料三　 十一届三中全会后，中国步入到了一个全面的改革开放时代。经过40年的改革，政府逐步取消了计划机制时资源配置的主导作用，实行市场机制与产权制度，释放了人类基本需求，从根本上满足了人们交换与求利的基本动机。为经济增长提供了持续的激励机制，逐步使国家、市场、产权三者之间出现良性、协调的互动关系。

——摘编自樊纲《渐进改革的政治经济学分析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清时期国家、市场和产权关系重构的特点，并分析其产生的历史背景。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述新中国成立后产权和市场弱化的原因。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明国家、市场和产权良性互动关系形成的历史意义。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一“贫贱常思富贵，富贵必履危机”，很好地概括了科举制度下中国古代文人的处境。科举的确是一个非常有效的向上社会流动的机制。但是这个机制的有效性在于它是一座独木桥，迈不过去的话，就只配给人耻笑。越过这座独木桥之后，文人的出路还是单一的，只有为皇帝服务这一种选择，其命运依然是危机四伏的。欧阳修议论说，侍奉皇帝不当，为原则过于刚直，就有“杀身成仁”的可能。

材料二欧洲中世纪晚期国王或者大贵族使用的文官是中世纪最有教养的人群，而且越来越多是大学毕业生。毕业生的去向不是单一地为国王服务，而是有多样选择和可能性。中世纪欧洲向上社会流动的特点是，做官并不是唯一的出路。大学教育所构成的社会地位改善途径不是单一的、官本位的，而是多元的，律师、教师和医生不仅可以独立于官府，而且有尊贵的地位，他们的难题不限于能否做官，还可能是能否找到待遇丰厚的律师、医生和教书的职位，做官和从事这些专业工作并无那么明显的贵贱之分。拥有博士学位本身就意味着获得一系列特权和很高的地位。

——以上材料摘编白2018年1月25日《彭小瑜：中世纪欧洲大学与中国科举制度》

（1）根据材料一、二，概括中国古代文人和中世纪晚期欧洲知识分子的不同特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析中国古代文人和中世纪晚期欧洲知识分子的不同特点形成的原因。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一“贫贱常思富贵，富贵必履危机”，很好地概括了科举制度下中国古代文人的处境。科举的确是一个非常有效的向上社会流动的机制。但是这个机制的有效性在于它是一座独木桥，迈不过去的话，就只配给人耻笑。越过这座独木桥之后，文人的出路还是单一的，只有为皇帝服务这一种选择，其命运依然是危机四伏的。欧阳修议论说，侍奉皇帝不当，为原则过于刚直，就有“杀身成仁”的可能。

材料二欧洲中世纪晚期国王或者大贵族使用的文官是中世纪最有教养的人群，而且越来越多是大学毕业生。毕业生的去向不是单一地为国王服务，而是有多样选择和可能性。中世纪欧洲向上社会流动的特点是，做官并不是唯一的出路。大学教育所构成的社会地位改善途径不是单一的、官本位的，而是多元的，律师、教师和医生不仅可以独立于官府，而且有尊贵的地位，他们的难题不限于能否做官，还可能是能否找到待遇丰厚的律师、医生和教书的职位，做官和从事这些专业工作并无那么明显的贵贱之分。拥有博士学位本身就意味着获得一系列特权和很高的地位。

——以上材料均摘自《彭小瑜：中世纪欧洲大学与中国科举制度》

（1）根据材料一、二，概括中国古代文人和中世纪晚期欧洲知识分子的不同特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析中国古代文人和中世纪晚期欧洲知识分子的不同特点形成的原因。

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从秦到清，中国古代地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化，阅读材料，回答问题：

材料一：秦代虽然确立了郡县制这一具有进步意义的制度，但是由于他的残暴统治，这一制度的优越性尚未得以体现……刘邦不愿意重蹈秦短命的覆辙……采用的是……混合体。……《后汉书刘焉传》记载：东汉末灵帝中平五年，朝廷派中央的高级官员―――九卿出任州牧，“镇安方夏”，“州任之重，自此而始”。东汉州郡县三级制随之形成。

——李晓杰《体国经野：历史行政区划》

材料二：由北方民族建立的元朝，政治制度与前朝比，具有一些鲜明的特色……元朝行省制度的定型，标志着地方大行政区划形成……就全国而言，行省并未覆盖全部路府州县……设立数目有限的行省，代表中书省对其力所不及的地方进行管理，中央再从大局上对诸行省实施节制，确实也是一种具有明显优点的统治模式。

——吴宗国《中国古代官僚制度研究》

材料三：从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

（1）结合所学知识指出刘邦采用的“混合体”是什么？并说明他采用这一体制的原因。东汉地方上出现的新行政设置“州”与西汉时形成的哪一制度有关。

（2）根据材料二和所学知识，说明“就全国而言，行省并未覆盖全部路府州县”，并说明行省制的优点。

（3）据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？

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英国是西方现代政治制度的发源地之一，制度创新推动国家发展。阅读下列材料：

材料一　 英国革命（1640—1688年）建立了公然反对王朝的议会权威，并把一个寡头政府强加给这个国家。……到18世纪中期，英国对议会负责的新型内阁制政府开始令欧洲大陆的观察家们刮目相看，它竟能同时成功地对外进行战争和对内保持自由和秩序，最重要的是，英国议会坚持认为有产者在制定法律、确定政府的政策以及管理地方事务中起积极作用。……英国比较自由的制度，为经济技术创新提供了自由发展的天地。

——（美）威廉·麦克尼尔：《西方的兴起：人类共同体史》

材料二　 “议会制君主立宪制”则意味着，无论在理论上还是在实践中议会都享有最高权力，君主君临国会，统而不治。议会主权原则确定议会拥有如此至高无上和不受限制的权力，以至于不存在独立于立法权的违宪审查权。此为英国特色……在这种议会君主制，尤其是英国这样实行多数选举法的制度中，在理想情况下，议会可以发挥有效的“领导者任用择优”机制，事实上，在19世纪，英国从未产生过一个不称职的政府，这是该国在国际竞争中的又一优势。从根本上来说，以议会和内阁为权力中心的优势还在于，君主个人的品行禀赋比较无关紧要。

——（德）于尔根·奥斯特哈默：《世界的演变：19世纪史（Ⅱ）》

完成下列要求：

（1）据材料一、二并结合所学知识，分别指出材料中的“议会主权原则”“新型内阁制政府”和“多数选举法”确立的标志性事件。

（2）综合上述材料并结合17世纪末至19世纪中期的英国历史，以“制度创新与国家发展”为主题写一篇小论文。（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表达通畅；280字左右）

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阅读材料，完成下列要求。

材料一中国古代的官僚制度形成了自己本身的一套理论化和制度化的行事规则和价值倾向，当君主个人的意志与官僚机构本身的目标形成冲突的时候，官僚机构并不会绝对服从君主的意志，必然对君主权威会有所“反弹”，中国的官僚制度中的君尊臣卑原则的干扰就削弱了。而儒家的“天道”观念、“大一统”观念、纲常教义对于专制官僚统治是缺一不可的，古代官僚集团作为儒家学说的具体推行者，其观念与行为也受儒家思想的左右。在中国古代官僚政治下，民众只有义务，官僚和君主则拥有不受限制的权力。于是，在专制君主——官僚——民众之间就形成这样一种颠扑不破的政治文化格局：官僚利益分赃、民众负担税赋军事等义务。在中国古代这种官僚制度体制下，不难看出，只有自上而下的管理而无自下而上的监督体制，官员的升迁和降黜之权操纵于上司的手中，这就必然会形成关于对上级强烈的依附性，处理公务只对上级负责，唯命是从，照章办事，那么为了迎合上意，也就理所当然地编造出一些形式主义的噱头，行动上得到上级的肯定，因此中国古代的官僚在执行法律时“亲者断其生，疏者判其死”，服从权力而不是法律，处理日常公务具有很强的随意性。

——摘编自马欣荣《比较视域下中国古代官僚制度的弊端探析》

材料二1853年开始英国议会就提出要改革东印度公司的人事制度，而财政大臣格拉斯顿在议会中提出对英国文官制度状况进行全面调查，主要集中在财政部和海军部，并对文官的录用、考试、晋升、分级提出了一整套建议，建议的中心是要求确立公开、理性竞争的考试制度，择优录用。1855年5月21日，帕麦斯顿内阁颁布了官吏制度改革的第一个枢密院令——《关于录用王国政府文官的枢密院令》，成立独立考试的三人文官事务委员会，具体研究和实施改革方案。1870年6月4日，格莱斯顿内阁又颁布了文官制度改革的第二个枢密院令，确立了“凡未经考试并持有文官事务委员会合格证书者，一律不得从事任何事务类官职”的原则，明确了政务官和事务官分开。英国以文官制度的建立结束了国内政治上的落后、腐败和贪污或者说是政治上的不完善。它是资本主义国家进行自我政治调整的典型。而它的这种做法对世界的影响极大，特别是当今世界2/3的国家都在实行这种官吏制度，在很大程度上将其作为现代政治的一个不可或缺的因素，英国在此具有开创性功劳。

——摘编自潘卫《英国公务员制度产生的历史背景》

（1）根据材料一，概括指出中国古代官僚制度的特点及其弊端。

（2）根据材料二，概括指出近代英国官吏制度发展的显著特征。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你从中、英两国官僚制度发展演变中得到的认识。

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