历史上重大改革回眸
材料 从1958年直到文革时期，我国实行严格的户籍管理制度，对从农村迁往城市，集镇的严加限制，对从集镇迁往城市的也严加限制。文革结束后几年，为了稳定社会秩序，国家先后出台了一些农转非（农业户口转为非农业户口）政策。比如，允许城市职工在农村的年迈父母、病残或家庭有困难的下乡知识青年等“农转非”。1984年，越来越多的农民转向集镇务工、经商，他们迫切要求解决集镇落户问题。1984年10月，国务院出台政策规定：凡申请到集镇务工、经商的农民和家属，公安部门应准予在集镇落户。20世纪90年代，随着计划经济逐步退出和市场经济的兴起以及国家城市化进程建设，1997年全国各类流动人口达1.1亿。1998年7月，国务院对户口管理作了“四项改革”：对要求随父母在城市落户的未成年人、已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民、需到城市投靠子女的公民、在城市投资及购买商品房的公民及其直系亲属符合当地政府有关规定的，均可准予在城市落户。
——摘编自李平《新中国户籍管理制度的变迁》等
（1）根据材料概括“文革”前后我国户籍管理政策的变化趋势，结合材料和所学知识指出导致其变化的体制背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析说明新时期我国户籍管理制度调整的积极意义。
高三历史综合题中等难度题
【历史上重大改革回眸】
材料从1958年直到“文革”时期，我国实行严格的户籍管理制度：对从农村迁往城市、集镇的严加限制，对从集镇迁往城市的也严加限制。
“文革”结束后的几年，为了稳定社会秩序，国家先后出台了一些“农转非”（农业户口转为非农业户口）政策。比如，允许城市职工在农村的年迈父母、病残或家庭有困难的下乡知识青年等“农转非”。
1984年之后，越来越多的农民转向集镇务工、经商，他们迫切要求解决集镇落户问题。
1984年10月，国务院出台政策规定：凡申请到集镇务工、经商的农民和家属，公安部门应准予在集镇落户。
到20世纪90年代末，全国各类流动人口已达1.1亿。1998年7月，国务院对户口管理作了“四项改革”：对要求随父母在城市落户的来成年人、对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民、需到城市投靠子女的公民、在城市投资及购买商品房的公民及其直系亲属符合当地政府有关规定的，均可准予在城市落户。
——摘编自李平《新中国户籍管理制度的变迁》等
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出我国户籍管理政策的变化趋势及其历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析新时期我国户籍管理制度调整的积极意义。
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（原创）历史上重大改革回眸
材料从1958年直到“文革”时期，我国实行严格的户籍管理制度：对从农村迁往城市、集镇的严加限制，对从集镇迁往城市的也严加限制。
“文革”结束后的几年，为了稳定社会秩序，国家先后出台了一些“农转非”（农业户口转为非农业户口）政策。比如，允许城市职工在农村的年迈父母。病残或家庭有困难的下乡知识青年等“衣转非”。
1984年之后，越来越多的农民转向集镇务工、经商，他们迫切要求解决集镇落户问题。1984年10月，国务院出台政策规定：凡申请到集镇务工、经商的农民和家属，公安部门应准予在集镇落户。
到2 0世纪90年代末，全国各类流动人口已迭1.1亿。1 998年7月，国务院对户口管理作了“四项改革”：对要求随父母在城市落户的未成年人、对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民、需到城市投靠子女的公民、在城市投资及购买商品房的公民及其直系亲属符合当地政府有关规定的，均可准予在城市落户。
一一摘编自李平《新中国户籍管理制度的变迁》等
（1)根据材料并结合所学知识，概括指出我国户籍管理政策的变化趋势及其体制背景。
（2)根据材料并结合所学知识，分析新时期我国户籍管理制度调整的积极意义。
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历史上重大改革回眸，回答问题。
材料：从1958年直到文革时期，我国实行严格的户籍管理制度，对从农村迁往诚市，集镇的严加限制，对从集镇迁往城市的也严加限制。文革结束后几年，为了稳定社会秩序，国家先后出台了一些农转非（农业户口转为非农业户口）政策。比如，允许城市职工在农村的年迈父母、病残或家庭有困难的下乡知识青年等“农转非”。1984年，越来越多的农民转向集镇务工、经商，他们迫切要求解决集镇落户问题。1984年10月，国务院出台政策规定：凡申请到集镇务工、经商的农民和家属，公安部门应准予在集镇落户。20世纪90年代，随着计划经济逐步退出和市场经济的兴起以及国家城市化进程建设，1997年全国各类流动人口达1．1亿。1998年7月，国务院对户口管理作了“四项改革”：对要求随父母在城市落户的未成年人、已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民、需到城市投靠子女的的公民、在城市投资及购买商品房的公民及其直系亲属符合当地政府有关规定的，均可准予在城市落户。
——摘编自李平《新中国户籍管理制度的变迁》等
（1）根据材料概况“文革”前后我国户籍管理政策的变化趋势，结合材料和所学知识指出导致其变化的体制背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析说明新时期我国户籍管理制度调整的积极意义。
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历史上重大改革回眸
材料
从1958年直到文革时期，我国实行严格的户籍管理制度，对从农村迁往城市，集镇的严加限制，对从集镇迁往城市的也严加限制。文革结束后几年，为了稳定社会秩序，国家先后出台了一些农转非（农业户口转为非农业户口）政策。比如，允许城市职工在农村的年迈父母、病残或家庭有困难的下乡只是青年等“农转非”。1984年，越来越多的农民转向集镇务工、经商，他们迫切要求解决集镇落户问题。1984年10月，国务院出台政策规定：凡申请到集镇务工、经商的农民和家属，公安部门应准予在集镇落户。20世纪90年代，随着计划经济逐步退出和市场经济的兴起以及国家城市化进程建设，1997年全国各类流动人口达1．1亿。1998年7月，国务院对户口管理作了“四项改革”：对要求随父母在城市落户的未成年人、已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民、需到城市投靠子女的的公民、在城市投资及购买商品房的公民及其直系亲属符合当地政府有关规定的，均可准予在城市落户。
——摘编自李平《新中国户籍管理制度的变迁》等
（1）根据材料概况“文革”前后我国户籍管理政策的变化趋势，结合材料和所学知识指出导致其变化的体制背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析说明新时期我国户籍管理制度调整的积极意义。
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历史上重大改革回眸
材料 从1958年直到文革时期，我国实行严格的户籍管理制度，对从农村迁往城市，集镇的严加限制，对从集镇迁往城市的也严加限制。文革结束后几年，为了稳定社会秩序，国家先后出台了一些农转非（农业户口转为非农业户口）政策。比如，允许城市职工在农村的年迈父母、病残或家庭有困难的下乡知识青年等“农转非”。1984年，越来越多的农民转向集镇务工、经商，他们迫切要求解决集镇落户问题。1984年10月，国务院出台政策规定：凡申请到集镇务工、经商的农民和家属，公安部门应准予在集镇落户。20世纪90年代，随着计划经济逐步退出和市场经济的兴起以及国家城市化进程建设，1997年全国各类流动人口达1.1亿。1998年7月，国务院对户口管理作了“四项改革”：对要求随父母在城市落户的未成年人、已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民、需到城市投靠子女的公民、在城市投资及购买商品房的公民及其直系亲属符合当地政府有关规定的，均可准予在城市落户。
——摘编自李平《新中国户籍管理制度的变迁》等
（1）根据材料概括“文革”前后我国户籍管理政策的变化趋势，结合材料和所学知识指出导致其变化的体制背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析说明新时期我国户籍管理制度调整的积极意义。
高三历史综合题中等难度题查看答案及解析
材料从1958年直到“文革”时期，我国实行严格的户籍管理制度：对从农村迁往城市、集镇的严加限制，对从集镇迁往城市的也严加限制。
“文革”结束后的几年，为了稳定社会秩序，国家先后出台了一些“农转非”（农业户口转为非农业户口）政策。比如，允许城市职工在农村的年迈父母、病残或家庭有困难的下乡知识青年等“农转非”。
1984年10月，国务院出台政策规定：凡申请到集镇务工、经商的农民和家属，公安部门应准予在集镇落户。
1997年全国各类流动人口达1.1亿。1998年7月，国务院对户口管理作了“四项改革”：对要求随父母在城市落户的未成年人、已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民、需到城市投靠子女的公民、在城市投资及购买商品房的公民及其直系亲属符合当地政府有关规定的，均可准予在城市落户。
——摘编自李平《新中国户籍管理制度的变迁》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括1959年以来我国户籍管理政策的变化趋势，并分析指出导致变化的体制背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析新时期我国户籍管理制度调整的积极意义。
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阅读材料，完成下列要求。
材料新中国户籍制度改革大事记：
新中国成立初期，我国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。
1958年1月9日颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动，标志着我国跨入了长达半个多世纪的户籍时代和公民自由迁徙权利的实际丧失。
1985年9月全国人大常委会通过《中华人民共和国居民身份证条例》，人不分城乡均发身份证验证身份，方便人口流动自由择业。
20世纪90年代中后期，上海、深圳、广州等改革开放的前沿城市开始施行“蓝印户口”政策——投资购买当地政府规定的房产，或者满足投资金额、纳税额、解决就业等条件，可以给予蓝印户口。
2001年10月1日，中国以两万多个小城镇为重点，推行户籍制度改革，在小城镇拥有固定住所和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口，与当地原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务。
2014年7月30日，国务院发布文件，将取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的“蓝印户口”等户口类型，统一登记为居民户口。
——摘编自《中国当代户籍制度的变迁》
解读材料，提炼出一个观点，并结合中国现代史的相关史实，加以论述。（要求：写出观点，观点合理、明确，史论结合。）
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料1955年国务院发布《关于城乡划分标准的规定》，对“农业人口”与“非农业人口”做出明确划分，我国城乡二元分离的户籍结构由此开始，国家严格限制人口流动。
1984年国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定自理口粮户口属于非农业户口，之后又实行当地有效城镇户口。1985年全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国居民身份证条例》，居民身份证制度的实施使人口管理开始走向科学化与现代化。1997年国务院转批公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》，放开农村人口的落户限制，规定已在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口可在小城镇办理城镇常住户口，享受同等的教育、医疗、住房、养老等权利。2014年国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见进一步调整户口迁移政策，全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模，切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。
——摘编自任洁《新中国成立以来我国户籍制度改革与城市化进程的阶段性分析》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代以来户籍改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪80年代以来户籍改革的意义。
高三历史非选择题中等难度题查看答案及解析
【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答下列问题。
材料1955年国务院发布《关于城乡划分标准的规定》，对“农业人口”与“非农业人口”做出明确划分，我国城乡二元分离的户籍结构由此开始，国家严格限制人口流动。1985年全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国居民身份证条例》，居民身份证制度的实施使人口管理走向科学化与现代化。1992年公安部发出《关于实行当地有效城镇居民户口的通知》，决定在小城镇、经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区实行当地有效城镇居民户口制度。1997年国务院转批公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》，放开农村人口的落户限制，规定已在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口可在小城镇办理城镇常住户口，享受同等的教育、医疗、住房、养老等权利。2014年国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见进一步调整户口迁移政策，全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口規模，切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。2017年12月公安部对外公布，自党的十八大以来，我国累计已有1395.4万无户口人员解决了落户问题，无户口人员参与社会事务、享受基本公共服务的权利进一步得到保障。
——摘编自任洁《新中国成立以来我国户籍制度改革与城市化进程的阶段性分析》
（1）根据材料并结合所学，指出20世纪80年代以来中国户籍制度改革的背景和特点。
（2）根据材料并结合所学，分析20世纪80年代以来中国户籍制度改革的影响。
高三历史非选择题困难题查看答案及解析
（题文）（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料
新中国成立以来，我国的户籍管理制度发生了很多变化：
第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期。1954年宪法规定了公民有“迁徙和居住的自由”。
第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期。1958年和1959年的户口制度对人口流动作了严格限制。1975年宪法取消了关于迁徙自由的条款。
第三阶段，1978年以后，为半开放期。1984年制定的《关于农民进入集镇落户问题的通知》是对户籍政策的重大调整，人们对户口问题的认识有了新变化。
2010年5月，首次提出在全国范围内实行居住证制度，进一步深化户籍制度改革。截至目前，全国各省区市都已研究制定户籍制度改革实施意见，25个省区市发布了居住证实施办法，2016年全国户籍人口城镇化率达到41．2%。实施居民身份证“三项制度”以来，办理异地居民身份证500余万张，2016年又有143．5万的无户口人员登记上了户口。
（1）根据材料并结合所学知识，指出20世纪80年代以来中国户籍制度改革的背景和趋势
（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪80年代以来中国户籍制度改革的影响。
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