明朝洪武二十四年，设都给事中六人，分吏、户、礼、工、刑、兵六科，每科一人，这就是六科制度。...

明朝洪武二十四年，设都给事中六人，分吏、户、礼、工、刑、兵六科，每科一人，这就是六科制度。六科官职品级虽低，然职权很高。六科还可以参与“廷议”“廷推”，参与朝廷大政方针的制定，并监督其执行。由此可见，六科制度

A. 奠定内阁制度的基础　　 B. 是对三省六部制的丰富发展

C. 发挥了改善朝政作用　　 D. 成为废除丞相官职的导火线

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阅读材料，完成下列要求。

材料一明朝十三道监察御史表面上受到都察院的管辖，但在行使职权时，往往可以不受约束，直接受皇帝控制。相对于都察院来说，六科给事中的独立性更强，科道不互相统属。与前代相比，都御史拥有纠劾百司的三劾权，有考察和罢免官吏的权力，还有最高司法权。同时，在监察范围上，明朝则进一步扩大。行政、司法、军事都在监察范围之内，甚至包括思想、文化方面也都纳入监察之列。明朝监察官员的品级一般都不高，只有中央都察院的上官品级较高。这使得监察官员不易受到权力的蛊惑，坚持自己的立场，同时，他们执行任务的过程中权力重大，也往往能够为朝廷立功。

——整理自刘洁君《浅析明朝监察制度及对当今的启示》

材料二在中国古代，监察机关的性质从一开始就被规定为皇帝的“耳目”。对此，历朝历代的敕谕、法律都讲得很清楚。所以，所谓的中国古代监察机关的“独立”，仅仅是限于形式，其实根本无独立可言；所谓的“垂直”体制，实质是不统属于任何相府或地方机关，而直接由皇帝统领。御史们弹奏可以不请示台主或院主，甚至可以弹劾台主或院主，但不得不听命于皇帝。从制度设计的宗旨而言，中国古代历朝设立监察机关的首要目的是纠察百官、防治腐败，事实上，在这方面也收到了相当的成效。但是，它又带来了另一个严峻的问题，即监察官员因拥有过大的权力而自身严重腐败。

——整理自艾永明《对中国古代监察制度利弊的理性分析》

（1）根据材料一，概括明朝监察制度的特点。

（2）分析材料反映的本质问题，综合上述材料及所学知识，简要说明中国古代监察制度的影响。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 洪武十五年，朱元璋在中央设都察院，后升为正二品衙门，集纪检、组织、公安、司法职能于一身。为了监察中央六部的活动，还创立了六科给事中，并建立了御史巡按地方的制度。明朝监察制采取“以卑临高”的制约机制，赋予监察文武百官的大权，有事可以直除天子。监察官的选拔非常严格，非进士不能录用，使监察官的职位显得十分尊崇，升迁也非常快。明朝的监察制度具有动态机制，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督。

明代监察制度只赋予监察官“弹劾权”，对贪官的惩治取决于皇帝的好恶与喜怒，随着封建制度的日益衰败，最终沦为统治阶级集团内部争权夺势、党同伐异的工具，从而失去了澄清吏治的制衡作用。在明世宗嘉靖至明神宗万历的近百年间，无论是监察官还是被监察的廷臣，都高举着效忠皇上与反腐败的大旗，相互攻讦，形成了东林、齐、楚、浙四党交恶和内阁、吏部与言官三足鼎立的局面。

——摘编自赵刚《制度不是万能的——杂谈朱无璋反腐败和明朝的监察制度》

材料二　 西方监察专员制度发端于1809年，是一个由宪法或立法机关通过立法或国会决定的、由一个独立的高级官员负责的办事机构。监察专员制度的主要目标是改进公共行政和提高政府的公信力，后因保护人权、反腐败等需要，监察专员逐渐向地方政府、国际组织、公司以及非政府组织、大学扩展。监察专员制度主要有三大功能：一是监察专资采取非司法方式解决行政机关与普通公民之间的行政争端；二是监察专员通过约束政府权力，弥补司法系统对行政权约束的不足；三是监察专员通过为普通公民提供及时救济，保护公民的相关权利。监察专员制度逐渐与各国法治国家、法治政府建设合流，成为各国加强法治建设的一个重要组成部分。

——摘編自袁新华《西方监察专员制度对我国监察体制改革的启示》

（1）根据材料并结合所学知识，指出明朝监察制度的特点并分析其作用。

（2）根据材料一，概括西方监察专员制度的主要功能。综合上述材料，从政治体制的角度分析两种监察制度产生不同结果的原因。

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唐代之前的谏官隶属于宰相，“以绳纠天子”；北宋的谏官开始纠弹宰相和百官；明洪武十五年裁谏官，“唯设六科给事中以监察六部及百官”。这一进程表明

A. 谏官职责趋于明确

B. 宰相权力受到制约

C. 专制皇权不断加强

D. 监察制度走向成熟

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明初规定“凡内外官署衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”，吏部选任官员“南北更调，定为常例”；改御史台为都察院，设十三道监察御史，加重其职权；后又设六科给事中，使之成为另一套独立的监察体系。由此可见明代监察制度

A. 利于政治风清气正

B. 防止了官员的腐败

C. 开始形成独立体系

D. 推动人才选拔公正

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明初规定“凡内外官属衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”，吏部选任官员“南北更调，定为常例”；改御史台为都察院，设十三道监察御史，加重其职权。后又设六科给事中，使之成为另一套独立的监察体系。由此可见明代监察制度

A. 防止了官员的腐败　　 B. 开始形成独立体系

C. 利于政治风清气正　　 D. 推动人才选拔公正

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中国古代官职包括职官的名称、职权范围和品级地位等内容。秦汉以后，官职复杂多变，每一细微变化都折射出相关政治变迁。据此判断，下列选项正确的是

A. 秦汉“以吏治天下”，品位等级从属于职位的色彩浓厚

B. 魏晋官僚“世族化”，品位等级因素与职位的关系不大

C. 唐宋“入仕皆授官阶”，说明已基本摆脱品位的影响

D. 明清以职能官职为主，与城市经济功能的增强紧密相关

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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料：

材料一（明朝）设六科给事中，按六部的业务进行对口监察，有单独上奏言事，监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”，可以风闻奏事，而不一定负核实的责任，所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信，他们用公开或秘密的方式进行特别监察，往往用于治理大狱、检举吏民奸罪，伺察密告。

——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》

材料二每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚。

——伊恩·莫里斯《希腊人历史、文化和社会》

材料三在美国，新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程……一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。……更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。

——彭正波《美国的行政监督机制》

请回答：

（1）依据材料一，指出明朝行政监督制度的基本内容。明朝监督制度加强反映了怎样的时代特征？

（2）材料二中的“不满意测试”是谁最早制定的？依据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点。

（3）结合材料三和所学知识，分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。依据以上材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。

（4）中共十八届三中全会指出：“要维护宪法法律权威……让人民监管权力，让权力在阳光下运行。”综上材料，谈谈我国应如何进一步完善行政监督机制。

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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料：

材料一

（明朝）设六科给事中，按六部的业务进行对口监察，有单独上奏言事，监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”，可以风闻奏事，而不一定负核实的责任，所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信，他们用公开或秘密的方式进行特别监察，往往用于治理大狱、检举吏民奸罪，伺察密告。

——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》

材料二

每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚。

——伊恩·莫里斯《希腊人历史、文化和社会》

材料三

在美国，新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程……一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。……更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。

——彭正波《美国的行政监督机制》

请回答：

（1）依据材料一，指出明朝行政监督制度的基本内容。明朝监督制度加强反映了怎样的时代特征？（6分）

（2）材料二中的“不满意测试”是谁最早制定的？依据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点。（6分）

（3）结合材料三和所学知识，分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。依据以上材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。

（4）中共十八届三中全会指出：“要维护宪法法律权威……让人民监管权力，让权力在阳光下运行。”综上材料，谈谈我国应如何进一步完善行政监督机制。

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阅读材料，回答问题：

材料一

根据《明史·职官志》记载，明朝的监察体系可以分为中央监察系统、地方监察系统和厂卫系统三大部分。其中，中央监察系统包括都察院系统和六科给事中系统；地方监察机构包括提刑按察使司、巡按御史、巡抚和总督；厂卫系统包括东厂和锦衣卫。

——人民网《浅析明朝监察制度的成败》

材料二

随着罗马社会文明程度的提高,法律逐渐影响到国家和个人生活的各个领域。各种法规及时制定和有效执行,提高了国家各级官吏的办事效率,规范了他们的从政行为；裁决了大量商业纠纷,保护了正当商业利益；同时还调节了债务、继承等个人财产关系,减轻了社会各阶层关系的紧张程度,有利于罗马帝国的长治久安与繁荣进步。

（1）材料一反映了明代监察制度有何新特点？上述特点体现了怎样的时代特征？

（2）根据材料二概括法律在人类社会生活中的价值。

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