（13分）阅读材料，回答问题。材料一《济贫法》是由一系列法律组成的一个体系，救济或赡养那...

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（13分）阅读材料，回答问题。
材料一　　《济贫法》是由一系列法律组成的一个体系，救济或赡养那些没有工作能力的人。1662 年制定的《居住法》规定各教区有救济贫民的义务，但各教区出于财政上的考虑只对本地区的贫民提供救助，对外来贫民则不愿提供帮助。1795年出台的斯频汉姆兰制度，规定“每个贫苦而勤劳的人每周应得到3先令维持自己的生活，无论这笔钱是来自他自己或是他家庭成员的劳动或是来自济贫税的补贴”，劳工工资低于基本生活标准的部分由教区补贴，亦称工资补贴。这导致劳动力的自由流动受到了一定的限制，造就了贫困、鼓励了懒惰，对贫困劳工“帮助过多和没有帮助都会同样损害人的感激和自立精神”。
材料二　　　 18 世纪末期以来古典经济学思想已为英国社会尤其是上、中层社会所接受，成为了主流的经济思想，人们开始相信自由放任理论才真正符合当前的经济要求。1834 年英国议会通过《济贫法修正案》，主要内容是：一、组建“英格兰和威尔士济贫法委员会”，使之负责全国贫困救济的管理，包括贫民、济贫院、儿童教育等方面。……三、济贫院纪律严苛，受救济者按类别分区居住，有能力的人必须接受强制工作。——摘编自高潮、徐滨《英国1834 年济贫法改革的社会背景和思想根源》
（1）根据材料，指出1834年济贫法相比以前有何发展？（4分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析1834济贫法改革的背景和影响。（9分）

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阅读材料，回答相关问题。
材料一：中世纪，英国王权弱小，教会承担了养老救济的主要工作。教区教会经常给贫困老人以实物援助，至于老年人的精神生活不是救济工作要考虑的主要问题。1834年，英国设置济贫院，主要由政府承担保障老年人的生活物资救济工作。“二战”后，英国议会通过以《国民保险法》为核心的一系列保障社会福利的法案，重视老年人的物质保障和精神健康。同时，加快私人养老金建设，发挥个人、国家、社会等多种力量的作用，使英国养老制度逐步得到完善。进入21世纪后，英国的基本养老保险制度已经能有效应对人口老龄化的冲击。
材料二：孔子强调：“孝”是一种家庭责任，是对人的基本道德要求。根据这一思想，汉朝至清朝的中央政府都颁布法规，严惩子女的不孝行为，规定对年老父母要养敬并重。各级政府经常举行一些敬老礼仪活动，如清朝的“千叟宴”，旨在示范引导，弘扬敬老养老思想。在家庭承担养老责任的基础上，政府也实行一些保障老人权利的政策，如汉代《王杖诏令册》规定60岁以上者，免除赋税；唐朝建立“大疾馆”“孤独园”“悲田养病坊”等养老慈善机构。
——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等
（1）与中世纪相比，英国近代以来养老救济工作有哪些变化？结合材料和所学知识，分析“二战”后英国养老制度得以完善的主要条件。
（2）根据材料二，指出中国古代解决养老问题的主要特点。结合材料说明，中英两国养老实践的共同经验给了我们哪些启示？

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阅读材料，回答问题。
材料一1782年英国政府制订了“吉尔伯特法”，规定：准许教区救济壮健的贫民而不强迫其进入济贫院，还要求济贫院管理人员为贫民在农场里找工作，如工资不够维生，就应该从济贫税里抽取补贴。1834年英国通过了“济贫法修正案”，规定：从1835年7月1日起一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，管理员不再是无薪俸的义务工作者，而由纳税人选举产生，领取工资。
（1）依据材料一并结合所学知识，指出济贫法案针对济贫对象出现的主要变化及其原因。
材料二德国的俾斯麦建立了社会保障制度，该制度规定：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置保险项目，并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活；劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多少和个人收入情况相联系；雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等劳动保险基金，当劳动者遭遇保险事件时，享受相应的劳动保险待遇，劳动保险基金在受保成员之间调剂使用。
——摘编自《俾斯麦社会保障制度的启示》
（2）依据材料二，概括德国社会保障制度的特点，指出这一制度实施的意义。
材料三到20世纪70年代中期以后，西方社会保障制度陷入难以为继的困境之中。日益增多的福利支出使许多西方国家出现了巨大的财政“黑洞”；充裕的财政福利使一部分人只想索取不想奉献，违背了追求社会公平的初衷，导致了生产率的下降；沉重的福利负担使企业生产成本上升，竞争能力下降，也导致社会失业率居高不下。
——摘编自史柏年《西方社会保障制度的困境与出路》
（3）依据材料三，概括西方福利制度产生的弊端。
（4）综上，谈谈对我国社会保障制度有何启示？

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（25分）阅读材料，完成下列问题：
材料一英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，它限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德。乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1 200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利而不需支付任何税款。1919年又提高到10先令。在1919—1939年，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有房屋建筑都有政府补助。
——《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
（1）根据材料一，概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。（10分）
材料二 20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人曾说：“（我们的）社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则是用来防止人们跌入深渊。”
（2）根据材料二及所学知识，分析“梯子”的内涵以及西方国家推行社会福利制度的主要目的。
（5分）
材料三 1834年英国议会通过了《济贫法（修正案）》，规定在济贫院，受救济者必须劳动才能得到生活必需品。这是一种带有劳动改造性质的规定，其目的是培养受救济者的劳动习惯，使他们走出济贫院后能靠劳动谋生。院内的生活条件极其恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称为“巴士底狱”。
——据吴于廑《中国大百科全书·外国史》李世安《英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察》
材料四欧美强矣，其民实困，观大同盟罢工与无政府党、社会党之日炽，社会革命其将不远……
——摘自《孙中山全集》
（3）根据材料三、四，分析19世纪英国等欧美国家社会福利制度的弊端。（4分）
材料五在整个西方国家中，德国的社会保障体系和立法历史最久，实施最早。由于希特勒法西斯主义的肆虐，直到本世纪（20世纪）50年代中期以来才逐步完善社会保障制度，并形成“福利国家”。概括起来，联邦德国的社会保障分社会保险和社会救济两大类。在社会保险方面包括：（1）养老保险，（2）医疗保险，（3）失业保险，（4）工伤保险，（5）失业救济……在生老病死、伤残孤寡、教育就业失业各个领域，均有促进、鼓励、保险、赔偿、补贴及救济等各项配套立法。它以社会承担为主，三分之二的开支由具有法人地位的各种社会保险机构来承担，其他三分之一由政府和慈善机构负责。
——黄安年《当代西方国家社保障制度的演变》
（4）根据材料五概括二战后德国社会保障体系的特点。（6分）

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阅读材料，完成下列要求。
材料一　中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。规定扶贫是各级政权的重要职责，需设立独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。北朝在以“三长制”重建乡里机构时，特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任。
——摘场自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二　 1601年的“济贫法”，是英国社会福利史上长期占有重要地位的文件。它实际上走都铎王朝在不同时期针对贫民制定颁布的各种有关法律的汇编。其主要内容是：地方教区负有救助贫民的义务；国家开征救贫税，作为各种济贫活动费用的专项开支……法令推广在伦敦首先实施的感化院制度。
——改编自卢海生《试论英国工业革命时期济贫法的调整》
材料三　 20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。
——牛文光《美国杜会保障制度的发展》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫思想的特点并说明其当代价值。
（2）根据材料二概括17世纪英国济贫制度的主要内容，并根据材料三指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化及原因。
（3）综合上述材料和所学知识，谈谈你对贫困问题的认识。

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（27分）关注民生，构建和谐社会，一直以来是各国政府试图解决的重大问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，建立了检查员制度，并制订了有关通风．温度和工作时间之类的规则。1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》……几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获得标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利。在1919—1939 年间，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有的房屋建筑都有政府补助。
一一《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
材料二让我们再一次发问：我们已经达到了1933年3月4日那天所梦想的目标了吗？我们已经找到快乐之谷了吗？但是，我们的民主也正受到考验：在这个国家中，我看到数千万公民——占总人口的重大数目——他们中的大部分此时此刻仍然处于今天所称的生活之必需的最起码的标准之下。
我看到数百万家庭依赖低微的收入生存、以致家庭灾难的阴影日复一日笼罩着他们。
我看到成百万人得不到教育、娱乐以及改善他们及其子女利益的机会。
我看到数百万人无力购买农产品和工业产品，又因为他们的穷困潦倒而无力工作，不能为其他数百万人生产。
——1937年1月20日罗斯福总统连任就职演说
材料三近两个月来，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括：一是加快建设保障性安居工程；二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生．文化教育事业发展。……会议确定，到201 0年底约需投资4万亿元。
——《人民日报》（2008年11月1 0日）
（1）根据材料一，概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。（6分）
（2）从材料二的演说词中，你能看到20世纪30年代美国社会存在的主要问题是什么？（3分）罗斯福采取了哪些措施解决这些问题？（6分）
（3）根据材料三及所学知识，指出中国政府在应对本次危机方面与罗斯福新政的哪些做法相似？（4分）二者有何共同特点？（2分）
（4）综合上述材料，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（6分）

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（11分）关注民生，构建和谐社会，一直以来是各国政府试图解决的重大问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，建立了检查员制度，并制订了有关通风．温度和工作时间之类的规则。1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》……几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获得标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利。在1919—1939年间，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有的房屋建筑都有政府补助。
一一《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
材料二让我们再一次发问：我们已经达到了19 33年3月4日那天所梦想的目标了吗？我们已经找到快乐之谷了吗？但是，我们的民主也正受到考验：在这个国家中，我看到数千万公民一一占总人口的重大数目一一他们中的大部分此时此刻仍然处于今天所称的生活之必需的最起码的标准之下。
我看到数百万家庭依赖低微的收入生存、以致家庭灾难的阴影日复一日笼罩着他们。
我看到成百万人得不到教育、娱乐以及改善他们及其子女利益的机会。
我看到数百万人无力购买农产品和工业产品，又因为他们的穷困潦倒而无力工作，不能为其他数百万人生产。——1937年1月20日罗斯福总统连任就职演说
材料三近两个月来，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括：一是加快建设保障性安居工程；二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生．文化教育事业发展。……会议确定，到201 0年底约需投资4万亿元。 ——《人民日报》（2008年11月1 0日）
（1）根据材料一，概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。（2分）
（2）从材料二的演说词中，你能看到20世纪30年代美国社会存在的主要问题是什么？（2分）罗斯福采取了哪些措施解决这些问题？（2分）
（3）根据材料三及所学知识，指出中国政府在应对本次危机方面与罗斯福新政的哪些做法相似？（2分）二者有何共同特点？（1分）
（4）综合上述材料，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（2分）

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阅读材料，完成下列要求。增进民生福祉是发展的根本目的，社会保障是事关人民群众切身利益的大事。
材料一　宋朝建于五代十国变乱之后，加上与北方少数民族的征战不断，难民较多，需要以社会福利加强对人民的控制。同时宋朝奉行以文立国的国策，将儒家仁政思想贯彻于一些政策诏令中，重视通过福利救济进行风俗教化。因而，官方慈善事业比较发达。与前代相比，宋朝的救济对象扩大到了社会各个阶层，政府按照财富的多寡来划分社会阶层，对其中的贫民和穷民进行重点救济。从救济项目上看，宋朝在救灾备荒的常平仓和义仓的基础上创立了专门的济贫仓种——广惠仓。宋朝还创立了多种济贫机构，其职能分工比较明确。有专门济贫的养济院，有以收治病人和养老为主的居养院，有慈幼的慈幼局等，形成了一套完整的体系摘编自赖风林《宋朝政府性社会福利救济》
材料二　德国的社会保险制度始于俾斯麦执政时期。德国统一后，随着资本主义的发展，工人运动高涨，俾斯麦政权在镇压工人运动的同时，也积极促进工人的福利，改革社会弊端。面对日益迫切的社会保障需求，德皇威廉一世于1881年11月发布诏书求“最大限度的保障需要帮助的人”，首次提出了建立“社会保险制度”的构想。在俾斯麦的推动下，议会先后通过了《工人医疗保险法》、《事故保险法》和《养老保险法》。这既是德国现代社会保险制度的雏形，也是世界范围内现代社会保险制度的萌芽。德国是世界上首创立法实施社会保障制度的国家，不但历史悠久，而且体系完善，为后来德国经济的恢复与发展，人民生活水平的保障与改善，社会的稳定与团结，作出了积极的贡献，也为很多国家所借鉴。
——摘编自李愚昊《德国社会保障制度简述》
材料三　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放以来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这个成就，足以向世界证明中国共产党和中国特色社会主义制度的优越性。
——摘编自习近平《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析宋代重视慈善事业的原因并概括其主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述德国开创社会保险事业的背景并分析其历史地位
（3）根据材料三并结合所学知识，指出中国特色扶贫开发道路的本质。综合上述材料，阐述你对发展社会保障事业的认识。

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阅读材料，完成下列要求。
材料　雨果把人道主义看作是使人类摆脱枷锁，消除苦难的救世良方，并在此基础上提出了自己的社会理想，他希望在自由、平等、博爱的基础上建立起新的人际关系和社会秩序，他的这一社会理想突出体现在他的小说《悲惨世界）里冉阿让化名马德兰开办工厂并当选为海滨蒙特猗市长的那段经历之中。马德兰当选市长之后，首先是注意革新技术和发展工业使海滨蒙特猗成了一个重要的工业中心，在贸易上几乎和伦敦、柏林处于竞争地位。其次，他以其政治地位和经济权势对海滨蒙特猗进行了一系列的改造，使这个城市里人人有工作，个个自由平等。任何无衣无食的男女都可以到工厂劳动而获得面包，消除了失业、贫穷和苦难；他还重视公共福利，为工人建医院，为孩子建学校，发津贴给穷教员，创设济贫院，为老弱病残者提供救济金，使大家都有了真正健康欢乐的生活。再次，在道德建设上，马德兰市长在这个城市树立高尚的范例，使男工有毅力，女工有好作风，男女都有贞洁观念，都希望做一个诚实的人。
——沈露儒《论雨果浪漫主义小说中的理想因素》
结合世界近代史的所学知识，从上述小说梗概中提取一个情节，指出它所反映的近代世界重大历史现象，并概述和评价该历史现象。（要求：简要写出所提取的小说情节及历史现象，对历史现象的概述和评价准确全面）

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阅读材料，完成下列要求。
材料一
1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法）。第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准。在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理。而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析》
材料二　　
若吾国，既未以机器施于地，作生财之力尚恃人功，而不尽操于地主之手，故贫富之悬隔，不似欧美之富者富可敌国，贫者贫无立锥。在这种小地主时代，大多数地方还是相安无事，没有人和地主为难。我们现在没有大富人，多数都是穷……以至使得今日中国已经到了民穷财尽的地位了，若不挽救，必生受经济之压迫至于国之种灭而后已。将已耕之地依近世机器及科学方法改良。以农为经，以商为纬，本末具备，具细毕赅。必也治本为先，救穷宜急……实业发达，民生畅通，此时普及教育可实行矣。
　　　　　　　　　 —— 摘编自姜朝晖《孙中山的民生主义与传统养民思想》
（1）根据材料并结合所学知识，概括近代英国济贫的措施与孙中山治贫的理念，并分析近代中英两国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，比较近代中英两国处理贫困问题的目的和手段的差异，并指出其对当前我国解决贫困问题的启示。

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