明朝都察院下设十三道监察御史,为正七品官,分区掌管监察,称“巡按御史”。巡按御史“代天子巡狩”,大事奏裁,小事主断。州县官员在巡按御史到来前,“迎跪道旁,倘遇风雨,即知府亦陷膝泥中。”这表明
A. 监察官员位卑权重 B. 监察官员掌握了地方行政权
C. 监察机构庞大臃肿 D. 监察制度利于提高行政效率
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明朝都察院下设十三道监察御史,为正七品官,分区掌管监察,称“巡按御史”。巡按御史“代天子巡狩”,大事奏裁,小事主断。州县官员在巡按御史到来前,“迎跪道旁,倘遇风雨,即知府亦陷膝泥中。”这表明
A. 监察官员位卑权重 B. 监察官员掌握了地方行政权
C. 监察机构庞大臃肿 D. 监察制度利于提高行政效率
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阅读材料,完成下列要求。
材料一(明朝)洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年(1382年)十月改称都察院,长官有左、右都御史等,专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史,定员110人,职纠内外官员。监察御史秩正七品,官阶虽低,威权甚重,外出巡按,号称“代天子巡狩”,“大事奏裁,小事立断”,“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度,出巡之官受皇帝之命,还可兼管地方其他事务,明代还将地方分区监察与中央按系统监察相结合。
给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中,洪武六年(1373年)始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监,十二年改隶通政司,十三年置谏院,成为独立机构。凡大臣奏章发下,分类抄出,其有违误,则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的,“若知善不举,见恶不拿,杖一百,发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二(近代)美国的建国者从历代的分权理论和制度中获得借鉴,把它加以改造,转化为一种复合的分权和制衡体制,以防止政府某一分支侵夺或垄断权力,从而保证“有限政府”理念的实现。美国没有建立统一的行政监察系统,行政监察的任务被分散在各个部门分别执行。美国的行政监督系统包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等,其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的,“好的政府就是高效廉洁的政府”。
——李剑鸣《“共和”与民主的趋同—美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
(1)根据材料一,概括明代实施监察的重要举措并归纳明代监察制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,指出明代监察制度与近代美国监察制度的本质不同;根据材料二并结合所学知识分析近代美国监察制度的影响。
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阅读材料,回答问题。
材料一(明朝)洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年改称都察院,长官有左、右都御史等,专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史,分道对地方官员实行监督。监察御史秩正七品,官阶虽低,威权甚重,行驶职权时,往往可以不受约束,直接受皇帝控制。六科给事中是独立于都察院之外的另一套监察体系,进行业务监督。两者互不统属,也不隶属于任何其他机关,直接受命于皇帝。在地方,除了十三道监察御史,省级机构还专门设有负责监察的按察使司,同时设督抚,形成地方三重监察网络。……对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的,“若知善不举,见恶不拿,杖一百,发烟瘴地面安置”……
——摘编自朱绍侯《中国古代史》等
材料二清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》规定,“上自朝廷,下至庶民,均守钦定宪法,以期永远率循,罔有逾越”;“已定之法律,非交议院协赞”,君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。清末新政以后,逐步确立了立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸等新式传媒工具出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布,“庶人不议”的禁令被解除了。
——摘自《简析法律监督体制的近代化》
材料三美国的建国者从分权理论和制度中获得借鉴,把它改造,转化为一种复合的分权制衡体制,以防止某一分支的侵夺或垄断权力,从而保证“有限政府”理念的实现。……英国是世界上第一个制定反腐败法律的国家……1889年,英国颁布了第一部反腐败法,即《公共机构腐败行为法》……舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约,使腐败行为更容易暴露在阳光下,因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
请回答:
(1)根据材料一,概括明代监察制度的特点。
(2)根据材料二、三并结合所学知识,比较晚清时期与近代西方监察制度的异同点,并简析其共同影响。
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(选修):历史上重大改革回眸)
材料 (明朝)洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年(1382年)十月改称都察院,长官有左、右都御史等,专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史,定员110人,职纠内外官员。监察御史秩正七品,官阶虽低,威权甚重,外出巡按,号称“代天子训狞”“大事奏裁,小事立断”“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度,出巡之官受皇帝之命,还可兼管地方其他事务,明代还特地方分区监察--中央按系统监察相结合。
给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中,洪武六年(1373年)始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监,十二年改隶通致司,十三年置谏院,成为独立机构。凡大臣奏章发下,分类抄出,其有违误,则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的,“若知善不举,见恶不拿,杖一百,发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。
——朱绍侯《中国古代史》
(1)根据材料并结合所学知识,归纳明代监察制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简要分析明代监察制度的历史作用。
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阅读材料,回答问题:
材料一
根据《明史·职官志》记载,明朝的监察体系可以分为中央监察系统、地方监察系统和厂卫系统三大部分。其中,中央监察系统包括都察院系统和六科给事中系统;地方监察机构包括提刑按察使司、巡按御史、巡抚和总督;厂卫系统包括东厂和锦衣卫。
——人民网《浅析明朝监察制度的成败》
材料二
随着罗马社会文明程度的提高,法律逐渐影响到国家和个人生活的各个领域。各种法规及时制定和有效执行,提高了国家各级官吏的办事效率,规范了他们的从政行为;裁决了大量商业纠纷,保护了正当商业利益;同时还调节了债务、继承等个人财产关系,减轻了社会各阶层关系的紧张程度,有利于罗马帝国的长治久安与繁荣进步。
(1)材料一反映了明代监察制度有何新特点?上述特点体现了怎样的时代特征?
(2)根据材料二概括法律在人类社会生活中的价值。
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【历史上的重大改革回眸】阅读下列材料,回答问题。
材料明朝将御史台改为都察院,取消谏院,设六科给事中,成为六部的独立监察机构,科道并立。地方设立十三道巡按御史和各省提刑按察司,同时还设立了督抚,形成地方三重监察网络。至清朝,六科给事中归至都察院,科道合一,地方监察沿用明制。另外,清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》,标志着中国封建监察制度已发展到了历史的顶峰。
明清对监察制度的重视前无古人,朝廷赋予监察官的权力远超前代,但明清监察官贪污成风,势不可遏。„„根据有关法律的规定,御史外出巡按是“代天子巡狩”,其行事方式是“大事奏裁,小事立断”,清代御史出巡也是百弊丛生。
——《明清监察制度研究》
(1)根据材料概括指出明清监察制度改革的主要特点。
(2)根据材料并结合所学知识,如何看待明清监察制度改革。
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《明史》记载:“巡按则代天子巡狩,所按籓服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专,大事奏裁,小事立断。”该制度( )
A. 提高了内阁行政效率 B. 直接导致地方割据
C. 保证了地方整治廉洁 D. 有利于加强监察权
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《明史》记载:“巡按则代天子巡狩,所按藩服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专,大事奏裁,小事立断。”该制度
A. 提高了地方的行政效率
B. 完善了地方监察制度
C. 杜绝了地方的吏治腐败
D. 有利于加强中央集权
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据《明史》记载,明朝十三道监察御史“凡政事得失,军民利病,皆得直言无避。有大政,集阙廷预议焉”。由此可见
A. 监察御史必要时可参议军国大政
B. 明朝的都察院拥有部分司法权力
C. 纠察百官是监察御史的首要职能
D. 监察御史的监督权有较强依附性
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《明史》记载:“巡按则代天子巡狩,所按藩服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专,大事奏裁,小事立断。”该制度
A. 有利于加强对地方的监督
B. 直接导致地方割据
C. 提高了内阁行政效率
D. 保证了地方政治廉洁
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