历史上重大改革回眸
2014年11月，工业和信息化部表示将加紧研究制定推动盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是“政企分开，取消食盐专营”。此消息一出，公众与业界反响强烈，皆认为在我国持续了2600多年的食盐专营制度将要废除了。
材料一 春秋战国时期，齐国管仲开创了中国食盐专卖制度，使得齐国国力大增，为称霸诸侯打下了坚实的基础。……汉武帝元狩四年（公元前119年），开始任命御史大夫张汤等实行盐铁官营，对食盐经营进行严格管理，禁止富豪雇人擅有山泽之利。对私自煮盐者，没收煮盐工具，还要处以“铁左趾”的酷刑。……汉昭帝六年（公元前81年），举行了中国经济史上著名的“盐铁会议”，形成了重要文件——《盐铁论》。……在宋太宗至真宗这段时间，主要实行禁榷法。禁榷法包括官卖、计口授盐、计税敷盐、计产敷盐和常平盐等。……明朝主要实行民产、官收，就场专卖的办法。专卖制主要有三种：开中法、计口授盐法、商专卖法。其中商专卖法是盐专商直接与灶户交易，官府不再向灶户收盐，而令灶户按引纳银．商人则直接向灶户购盐而不经官。
——摘编自曾双余《中国2600年盐制演绎寻踪》
材料二 1913年，袁世凯与英、法等五国银行团签订了《游后借款合同》条款，……承认要在外人襄助下，对中国盐税征收办法实行整顿改良。……根据善后人借款合同，英国人丁恩担任盐务稽核所会办，……丁恩在印度实行的“就场征税、自由贸易”的盐政政策卓有成效。来华前，对中国的盐务己做了较深研究，到任后第二天，他就给财政部提出了《改良盐务条议》 的条陈，明确提出：“盐政欲增加收入，罗致巨款，政府不必独揽制造。……如能设法于盐斤未离滩之先，即将课税全数征收，则收入自然源源不穷。”……尽管遇到种种阻难，但开放引岸（指定给清引行盐的盐商的专卖区）、自由贸易的改革是大势所趋。在丁恩及其国内改革派的努力下，民国初年的盐务改革还是取得了一定的成效。……民国初年的这次盐务改革，客观上适应了当时中国社会经济发展的需要，改革过程中建立的稽核制度，对后来的中国盐务还是产生了深远的影响，成为中国盐务近代化的开端。……后人评价丁恩为“热心改革家”、“主张废除专商最力之第一人”。
——摘编自潘前芝《1913，中国盐务大改革》
（1）据材料一概括中国古代盐政发展的历程。
（2）据材料二和所学知识，分析中国近代盐政改革的原因，并简要加以评价。
高三历史综合题中等难度题
历史上重大改革回眸，根据材料，回答问题。
2014年11月，工业和信息化部表示将加紧研究制定推动盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是“政企分开，取消食盐专营”。此消息一出，公众与业界反响强烈，皆认为在我国持续了2600多年的食盐专营制度将要废除了。
材料一 春秋战国时期，齐国管仲开创了中国食盐专卖制度，使得齐国国力大增，为称霸诸侯打下了坚实的基础。……汉武帝元狩四年(公元前119年)，开始任命御史大夫张汤等实行盐铁官营，对食盐经营进行严格管理，禁止富豪雇人擅有山泽之利。对私自煮盐者，没收煮盐工具，还要处以“铁左趾”的酷刑。……汉昭帝六年(公元前81年)，举行了中国经济史上著名的“盐铁会议”，形成了重要文件——“盐铁论》。……在宋太宗至真宗这段时间，主要实行禁榷法。禁榷法包括官卖、计口授盐、计税敷盐、计产敷盐和常平盐等。……明朝主要实行民产、官收，就场专卖的办法。专卖制主要有三种：开中法、计口授盐法、商专卖法。其中商专卖法是盐专商直接与灶户交易，官府不再向灶户收盐，而令灶户按引纳银，商人则直接向灶户购盐而不经官。
一一摘编自曾双余《中国2 6 O 0年盐制演绎寻踪》
材料二 1913年，袁世凯与英、法等五国银行团签订了《善后借款合同》条款，……承认要在外人襄助下，对中国盐税征收办法实行整顿改良。……根据善后大借款合同，英国人丁恩担任盐务稽核所会办，……丁恩在印度实行的“就场征税、自由贸易”的盐政政策卓有成效。来华前，对中国的盐务已做了较深研究，到任后第二天，他就给财政部提出了《改良盐务条议》的条陈，明确提出：“盐政欲增加收入，罗致巨款，政府不必独揽制造。……如能设法于盐斤未离滩之先，即将课税全数征收，则收入自然源源不穷。”……尽管遇到种种阻难，但开放引岸(指定给请引行盐的盐商的专卖区)、自由贸易的改革是大势所趋。在丁恩及其国内改革派的努力下，民国初年的盐务改革还是取得了一定的成效。……民国初年的这次盐务改革，客观上适应了当时中国社会经济发展的需要，改革过程中建立的稽核制度，对后来的中国盐务还是产生了深远的影响，成为中国盐务近代化的开端。……后人评价丁恩为“热心改革家”、“主张废除专商最力之第一人”。
一一摘编自潘前芝《1913，中国盐务大改革》
（1）据材料一概括中国古代盐政发展的历程。
（2）据材料二和所学知识，分析中国近代盐政改革的原因，并简要加以评价。
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历史上重大改革回眸
2014年11月，工业和信息化部表示将加紧研究制定推动盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是“政企分开，取消食盐专营”。此消息一出，公众与业界反响强烈，皆认为在我国持续了2600多年的食盐专营制度将要废除了。
材料一 春秋战国时期，齐国管仲开创了中国食盐专卖制度，使得齐国国力大增，为称霸诸侯打下了坚实的基础。……汉武帝元狩四年（公元前119年），开始任命御史大夫张汤等实行盐铁官营，对食盐经营进行严格管理，禁止富豪雇人擅有山泽之利。对私自煮盐者，没收煮盐工具，还要处以“铁左趾”的酷刑。……汉昭帝六年（公元前81年），举行了中国经济史上著名的“盐铁会议”，形成了重要文件——《盐铁论》。……在宋太宗至真宗这段时间，主要实行禁榷法。禁榷法包括官卖、计口授盐、计税敷盐、计产敷盐和常平盐等。……明朝主要实行民产、官收，就场专卖的办法。专卖制主要有三种：开中法、计口授盐法、商专卖法。其中商专卖法是盐专商直接与灶户交易，官府不再向灶户收盐，而令灶户按引纳银．商人则直接向灶户购盐而不经官。
——摘编自曾双余《中国2600年盐制演绎寻踪》
材料二 1913年，袁世凯与英、法等五国银行团签订了《游后借款合同》条款，……承认要在外人襄助下，对中国盐税征收办法实行整顿改良。……根据善后人借款合同，英国人丁恩担任盐务稽核所会办，……丁恩在印度实行的“就场征税、自由贸易”的盐政政策卓有成效。来华前，对中国的盐务己做了较深研究，到任后第二天，他就给财政部提出了《改良盐务条议》 的条陈，明确提出：“盐政欲增加收入，罗致巨款，政府不必独揽制造。……如能设法于盐斤未离滩之先，即将课税全数征收，则收入自然源源不穷。”……尽管遇到种种阻难，但开放引岸（指定给清引行盐的盐商的专卖区）、自由贸易的改革是大势所趋。在丁恩及其国内改革派的努力下，民国初年的盐务改革还是取得了一定的成效。……民国初年的这次盐务改革，客观上适应了当时中国社会经济发展的需要，改革过程中建立的稽核制度，对后来的中国盐务还是产生了深远的影响，成为中国盐务近代化的开端。……后人评价丁恩为“热心改革家”、“主张废除专商最力之第一人”。
——摘编自潘前芝《1913，中国盐务大改革》
（1）据材料一概括中国古代盐政发展的历程。
（2）据材料二和所学知识，分析中国近代盐政改革的原因，并简要加以评价。
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阅读下列材料，回答问题。
2014年11月，工业和信息化部表示将加紧研究制定推动盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是“政企分开，取消食盐专营”。此消息一出，公众与业界反响强烈，皆认为在我国持续了2600多年的食盐专营制度将要废除了。
材料一 春秋战国时期，齐国管伸开创了中国食盐专卖制度，使得齐国国力大增，为称霸诸侯打下了坚实的基础。……汉武帝元狩四年（公元前119年），开始任命御史大夫张汤等实行盐铁官营，对食盐经营进行严格管理，禁止富豪雇人擅有山泽之利。对私自煮盐者，没收煮盐工具，还要处以“铁左趾”的酷刑。……汉昭帝六年（公元前81年），举行了中国经济史上著名的“盐铁会议”，形成了重要文件——《盐铁论》。……在宋太宗至真宗这段时间，主要实行禁榷法。禁榷法包括官卖、计口授盐、计税敷盐、计产敷盐和常平盐等。……明朝主要实行民产、官收，就场专卖的办法。专卖制主要有三种：开中法、计口授盐法、商专卖法。其中商专卖法是盐专商直接与灶户交易，官府不再向灶户收盐，而令灶户按引纳银，商人则直接向灶户购盐而不经官。
——摘编自曾双余《中国2600年盐制演绎寻踪》
材料二 1913年，袁世凯与英、法等五国银行团签订了《善后借款合同》条款，……承认要在外人襄助下，对中国盐税征收办法实行整顿改良。……根据善后大借款合同，英国人丁恩担任盐务稽核所会办，……丁恩在印度实行的“就场征税、自由贸易”的盐政政策卓有成效。来华前，对中国的盐务已做了较深研究，到任后第二天，他就给财政部提出了《改良盐务条议》的条陈，明确提出：“盐政欲增加收入，罗致巨款，政府不必独揽制造。……如能设法于盐斤未离滩之先，即将课税全数征收，则收入自然源源不穷。”……尽管遇到种种阻难，但开放引岸（指定给请引行盐的盐商的专卖区）、自由贸易的改革是大势所趋。在丁恩及其国内改革派的努力下，民国初年的盐务改革还是取得了一定的成效。……民国初年的这次盐务改革，客观上适应了当时中国社会经济发展的需要，改革过程中建立的稽核制度，对后来的中国盐务还是产生了深远的影响，成为中国盐务近代化的开端。……后人评价丁恩为“热心改革家”、“主张废除专商最力之第一人”。
——摘编自潘前芝《1913，中国盐务大改革》
（1）据材料一概括中国古代盐政发展的历程。
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阅读下列材料，回答问题。
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材料一 春秋战国时期，齐国管仲开创了中国食盐专卖制度，使得齐国国力大增，为称霸诸侯打下了坚实的基础。……汉武帝元狩四年（公元前119年），开始任命御史大夫张汤等实行盐铁官营，对食盐经营进行严格管理，禁止富豪雇人擅有山泽之利。对私自煮盐者，没收煮盐工具，还要处以“铁左趾”的酷刑。……汉昭帝六年（公元前81年），举行了中国经济史上著名的“盐铁会议”，形成了重要文件——《盐铁论》。……在宋太宗至真宗这段时间，主要实行禁榷法。禁榷法包括官卖、计口授盐、计税敷盐、计产敷盐和常平盐等。……明朝主要实行民产、官收，就场专卖的办法。专卖制主要有三种：开中法、计口授盐法、商专卖法。其中商专卖法是盐专商直接与灶户交易，官府不再向灶户收盐，而令灶户按引纳银，商人则直接向灶户购盐而不经官。
——摘编自曾双余《中国2600年盐制演绎寻踪》
材料二 1913年，袁世凯与英、法等五国银行团签订了《善后借款合同》条款，……承认要在外人襄助下，对中国盐税征收办法实行整顿改良。……根据善后大借款合同，英国人丁恩担任盐务稽核所会办，……丁恩在印度实行的“就场征税、自由贸易”的盐政政策卓有成效。来华前，对中国的盐务已做了较深研究，到任后第二天，他就给财政部提出了《改良盐务条议》的条陈，明确提出：“盐政欲增加收入，罗致巨款，政府不必独揽制造。……如能设法于盐斤未离滩之先，即将课税全数征收，则收入自然源源不穷。”……尽管遇到种种阻难，但开放引岸（指定给请引行盐的盐商的专卖区）、自由贸易的改革是大势所趋。在丁恩及其国内改革派的努力下，民国初年的盐务改革还是取得了一定的成效。……民国初年的这次盐务改革，客观上适应了当时中国社会经济发展的需要，改革过程中建立的稽核制度，对后来的中国盐务还是产生了深远的影响，成为中国盐务近代化的开端。……后人评价丁恩为“热心改革家”、“主张废除专商最力之第一人”。
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（2）据材料二和所学知识，分析中国近代盐政改革的原因，并简要加以评价。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 新中国成立初期，北京城区失业、无业人口有40万～50万，约占城区总人口的20%。
无法维持生活的贫民多是“以摆小摊贩卖零食、手工业、蹬三轮、开小店、理发等为业的”，还有部分是耍手艺、卖报、出卖零星苦力的。北京市遂于1950年成立救济工作办公室，民政局制定了《北京市贫民救济方案》《北京市贫民调查登记办法》的法规，开始对其进行生活救助，主要形式为临时生活救助和定期生活救助，也有作为补充形式的救助方法，如冬令救助、修房救助、医疗救助，以及邻里之间、居委会内部的互助等。随着各级政权的巩固，各种救助向着制度化、规范化方向发展。北京对城市贫民的救助从实际出发，解决了他们生活中的主要困难。这充分体现了新政权对所有社会资源的掌控，任何社会群体都无法游离于政府之外。
——摘编自李小尉《新中国成立初期城市贫民的生活救助研究》
（1）根据材料，指出新中国成立初期北京城市贫民救助的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析新中国成立初期北京城市贫民救助运动的意义。
高三历史材料分析题困难题查看答案及解析
【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】
材料 安史之乱后，为缓解国家财政困难，颜真卿、第五琦先后推行盐法改革，实行朝廷全面垄断盐业的“榷盐法”.该法一定程度上提高了政府的收入，但管理机构和官吏的增设，导致经营管理费用的增加和腐败的滋生，增加了人民的用盐负担。刘晏出任盐铁转运使后，对榷盐法进行改革。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院， 确保盐源的供给，精简管理机构，相关管理要员受中央直接领导.将原来官收、官运、官卖改成了官收、商运、商卖，官府负责食盐的生产、收购、储存，掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售。在缺盐或距离产盐区较远的地区国家设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处， 用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏运用行政、财政和商业等手段及措施，把食盐的专利权收归朝廷，增加了财政收入。
——摘编自赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》
(1) 根据材料，概括刘晏对盐法的改革措施。
(2) 根据材料并结合所学知识，分析刘晏推行盐法改革的背景。
高三历史非选择题中等难度题查看答案及解析
（历史选修1；历史上重大改革回眸）
材料
1998年，国务院决定进一步深化粮食流通体制改革，重点解决政企不分、权责不清、“大锅饭”现象严重，粮食队伍庞大、费用高、效益差，市场体系和法规体系不健全、市场调控手段不完备，企业机制不活、历史包袱沉重等深层次问题。主要改革内容是：一是“四分开一完善”，即政企分开、储备与经营分开、中央与地方的责任分开、新老粮食财务挂账分开，完善粮食价格机制。二是“三项政策，一项改革”，即国有粮食购销企业坚持敞开收购，实行顺价销售，做到收购资金封闭运行，加快国有粮食企业自身改革。为规范粮食交易行为，促进有序流通，国家制定颁布了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》，粮食管理开始进入法制化管理轨道。
——摘编自卢彦超《对我国粮食流通体制改革历程的简要回顾与思考》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出我国粮食流通体制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明我国粮食流通体制改革的意义。
高三历史材料分析题中等难度题查看答案及解析
历史上的重大改革回眸
材料雅典历史上有两次重要的改革。公元前621年，在平民的压力下，贵族表示让步，授权执政官德拉古进行改革，制定了成文法。德拉古制定的法律，课罪极重，处刑严峻。他仍站在氏族权贵一边，从维护贵族的利益和安全出发，竟允许债权人可以将逾期不能归还负债的债务人及其家属卖至国外或沦为奴隶。对纵火、杀人、渎神乃至一般的盗窃，即使只是盗窃水果或蔬菜，也都要一律处以死刑。公元前594年，梭伦在平民的支持下，当选为首席执政官，并进行了重大的政治改革。梭伦改革包括多方面的内容，最主要的是禁止以人身为担保的借债，取消以往一切公私债务，废除债务奴隶制，并由国家赎田为负债而被到国外为奴的雅典人。这一法案，以“解负令”闻名，在政治制度上，梭伦根据财产多少将全体公民划分为四个等级。
——摘编自马啸原《西方政治制度史》
（1）比较材料中提到的两次改革的异同点。
（2）对材料中提到的两次改革进行简要评价。
高三历史连线题困难题查看答案及解析
历史上重大改革回眸
材料
在19世纪的最后几年出现了一些改革，其目的在于消除工业化的负面后果，特别是工厂作坊里的童工所遭受到的剥削。除了俄国与巴尔干国家之外，所有欧洲国家都制定法律规定劳动时间、劳动条件与保护工人的安全条例。然而。童工并未完全消失。许多工人仍然工作在不卫生而且往往很危险的条件下，工作日往往超过10小时。在大不列颠、法国和德国，改革者们奋力斗争，争取地产国有化，争取国家对住房实行监督，争取起草城市建设条例等。1880年后，德国首先通过社会法案，实行老年与疾病的义务保险制。在大部分西欧国家，越来越多的欧洲人认为政府有责任关心公民的社会福利，然而，退休金与健康保险只能提供极为有限的保护。到了19世纪末期，妇女的平均寿命增长了，而生育及抚养孩子的时间缩短了。妇女的地位在法律上有所改善。在英国，已婚妇女从此享有财产权。新的办公室职业（秘书、电话接线员）、发展起来的大商店（售货员）提供了新的就业机会。越来越多的妇女取得了各种职业所必须的才能。
——摘编自阿尔德伯特[法]、德尼兹·加亚尔[英]等著《欧洲史》
（1）根据材料并结合所学知识，归纳欧洲19世纪后期社会改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析欧洲19世纪后期社会改革的背景。
高三历史综合题中等难度题查看答案及解析
[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料：元狩四年，汉武帝下令将盐铁经营完全收归官府，实行专卖，由官府直接组织食盐生产、运输和销售，禁止私人经营。对于盐业，由公家供应煮盐器物，由私人自费煮制，产品全部收归官有，按盆付给煮制者工价。对于冶铁业，由官吏指挥徒卒从事铁矿开采、矿石冶炼、铁器铸造，铁器全归官有。汉武帝元狩五年规定：“敢私铸铁器卖盐，钛左趾”。……有敢私铸铁煮盐者，处以刑罚，并没收其器物。为管理盐铁的生产、转运、专卖，政府在各地设置了盐官三十七处，铁官四十八处，盐铁官多由过去的盐铁商人充任。
盐铁专卖有效地解决了当时严重的财政经济困难，为汉武帝“外事四夷，内事兴作”提供了可靠的经济保证，对汉代社会经济的发展和多民族统一国家的形成起了重大作用。但是，巨大的财政收入，是以对从事盐、铁生产的劳动人民和刑徒的残酷压迫和剥削为基础的。财政的富裕，也助长了汉武帝时期皇室的奢侈浪费。
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉代盐铁专卖政策的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，说明汉代盐铁专卖政策的影响。
高三历史非选择题中等难度题查看答案及解析