【选修一：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。材料形成于十九世纪中期的英国文官制度...

【选修一：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料形成于十九世纪中期的英国文官制度在进入20世纪60年代后，面临重新塑造的严峻课题，促使改革的动因既有社会大环境的影响也有其自身发展存在的特殊因素。1871年文官人数仅有53874人，1965年文官人数高达698000人，规模庞大的文官体制导致工作效率低下。

1964年威尔逊出任英国首相，任命以富尔顿为首的十二人委员会，对文官制度进行研究，并制定改革计划。1968年，委员会提出一项报告，通称“富尔顿报告”。报告认为在现代化社会中，各个行政部门的工作都已成为专门职业，因此，文官队伍中需要大量专业化人员。今后录用文官要注意考查其专业知识，而不仅只考试古典文化和历史。报告建议取消专业人员服从行政人员的组织体制，打破各级各类的界限，使行政人员和专业人员统意为一个整体，各个职位都向具备最佳资格的人开放，他们或是专家式的行政人员，或是具有管理知识的专业人员。开放结构不仅适用于高级文官，也适用于中下级文官。此外，它还要求扩大录用范围，从社会上招收人才。为更新文官素质，富尔顿委员会建议设立文官学院，为名级行政人员进行专业知识培训，同时为科技人员进行管理知识培训。将原来的文官委员会和财政部的工资管理部门合并，成立文官事务部，负责文官的人事管理，推动改革的进行。

——摘偏自李治国等《富尔顿文官改革述论》

（1）根据材料并结合所学知识，分析富尔顿文官改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括富尔顿文官改革的措施。

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【选修一：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料形成于十九世纪中期的英国文官制度在进入20世纪60年代后，面临重新塑造的严峻课题，促使改革的动因既有社会大环境的影响也有其自身发展存在的特殊因素。1871年文官人数仅有53874人，1965年文官人数高达698000人，规模庞大的文官体制导致工作效率低下。

1964年威尔逊出任英国首相，任命以富尔顿为首的十二人委员会，对文官制度进行研究，并制定改革计划。1968年，委员会提出一项报告，通称“富尔顿报告”。报告认为在现代化社会中，各个行政部门的工作都已成为专门职业，因此，文官队伍中需要大量专业化人员。今后录用文官要注意考查其专业知识，而不仅只考试古典文化和历史。报告建议取消专业人员服从行政人员的组织体制，打破各级各类的界限，使行政人员和专业人员统意为一个整体，各个职位都向具备最佳资格的人开放，他们或是专家式的行政人员，或是具有管理知识的专业人员。开放结构不仅适用于高级文官，也适用于中下级文官。此外，它还要求扩大录用范围，从社会上招收人才。为更新文官素质，富尔顿委员会建议设立文官学院，为名级行政人员进行专业知识培训，同时为科技人员进行管理知识培训。将原来的文官委员会和财政部的工资管理部门合并，成立文官事务部，负责文官的人事管理，推动改革的进行。

——摘偏自李治国等《富尔顿文官改革述论》

（1）根据材料并结合所学知识，分析富尔顿文官改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括富尔顿文官改革的措施。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料：中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众出“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部《关于农村卫生工作现场会议的报告》及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。从此，合作医疗便成为我国农村医疗保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90％的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。

20世纪80年代初，农村合作医疗制度逐渐衰落。1979—1985年，全国实行农村合作医疗制度的行政村由90％锐减到5％，农村合作医疗制度面临消亡的危险。20世纪90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。

（1）结合材料和所学知识，分析改革开放前我国农村医疗保障制度的发展和改革开放后医疗保障制度出现曲折的原因。

（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。

材料一　 19世纪60年代，英国中等妇女是最受社会约束的阶层，她们也最先起来进行斗争。“妇女选举权全国联盟”等妇女组织先后以各种方式进行斗争以争取普选权，但英国政府视而不见。一战爆发后，大量妇女听从英国政府劝说到工厂从事以前由男人从事的工作。1917年俄国纪念国际妇女节直接引发了二月革命，后来的十月革命又催生了布尔什维克政权……英国妇女争取普选权运动风声再起，1918年英国下议院通过了《人民代表法案》，给予30岁以上、拥有财产的妇女投票权。

——摘编自陆伟芳《第一次世界大战中的英国妇女选举权运动》等

材料二　 陕甘宁边区关于妇女工作的部分文件

（1）根据材料一，概括一战后英国妇女获得投票权的历史背景，并结合所学知识分析19世纪以来英国妇女解放的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明与英国妇女解放相比，陕甘宁边区妇女解放的特点，并分析陕甘宁边区妇女解放的历史意义。

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【历史-选修1：历史上的重大改革回眸】

阅读材料，回答下列问题。

材料：

20世纪50年代，与高度集中统一的计划经济体制相适应，我国逐步形成了“统包统配”的劳动就业制度。但随着经济的发展，这种制度堵塞多种就业渠道、制约劳动者和极性等弊端渐趋突出。党的十一届三中全会以后，我国开始积极稳妥地改革统包统配制度。1979年6月，五届人大二次会议的政府工作报告中提出：劳动就业问题是当前的一个突出问题。要广开就业门路，要在全国大、中城市办好劳动服务公司，通过各种形式，陆续把待业人员全部组织起来进行就业训练和劳动服务。1980年8月，中共中央召开全国劳动就业会议，提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针”，即“三结合”就业方针。1981年10月，中共中央、国务院作出了《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，提出着重开辟在集体经济和个体经济中的就业渠道。1986年7月12日，国务院发布了国营企业劳动用工制度改革的四项规定，即《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。根据这些规定，从1986年10月1日起，国营企业招用工人，“面向社会，公开招收，全面考核，择优录用”；必须实行劳动合同制，废止子女顶替等制度。”《国营企业招用工人暂行规定》第二章第五条明确规定：“企业招用工人，应当张榜公布经过考核合格者名单，公开录用。”

1995年颁布实施《中华人民共和国劳动法》第一次用法律把劳动合同制确定下来，2008年实行《中华人民共和国就业促进法》确立“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的就业方针。

——摘编自王爱云《我国历史上子女顶替就业制度的形成及废除》

（1）根据材料，概括十一届三中全会以来我国劳动就业制度发生的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，分析我国劳动就业制度改革的意义。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

阅读材料，回答问题。

材料：19世纪中期的德国，住房是农民进城后的第一大难题，由于租不到房子，出现了很多只能租床轮换休息的“租床人”。19世纪的英国也产生了大量贫民窟。部分地产商为牟取高额利润，密集地修建大量“背靠背房屋（back-to-backhouse，两排房屋背向而建，只有前窗而没有后窗）”住宅区。“背靠背房屋”空气不对流、间距小、市政公用设施极不完善，平均每间居住7人，条件极为恶劣。美国的贫民窟多产生于19世纪末至20世纪初，且与郊区化联系紧密。当时卫星城理论与现代交通方式结合后产生的郊区化运动使许多城市的中心区衰退为贫民窟。1879年纽约的贫民窟住宅共有21000个，1900年增至43000个，容纳了400万纽约市民中的150万人。

英国不少城市在19世纪40年代相继颁布了改善住房和卫生状况的地方法规，规定了建筑居民院落的最低宽度、两排房屋的最小间距、房屋两面都必须开窗。1934年成立的美国纽约住房局在1941年之前完成了10项公共住宅建设项目，捉供了55465套住房。廉租房建设后来为很多国家和地区所继承，尤其新加坡早翔的廉租房租金极为低廉，大多数贫民都能够承担。贫民窟问题得到一定程度的缓解。

——摘编自《观点》

（1）根据材料并结合所学知识，概括贫民窟基本特征并分析其产生的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，评析西方解决贫民窟问题的方法。

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（历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。

材料一　 19世纪60年代，英国中等妇女是最受社会约束的阶层，她们也最先起来进行斗争。“妇女选举权全国联盟”等妇女组织先后以各种方式进行斗争以争取普选权，但英国政府视而不见。一战爆发后，大量妇女听从英国政府劝说到工厂从事以前由男人从事的工作。1917年俄国纪念国际妇女节直接引发了二月革命，后来的十月革命又催生了布尔什维克政权……英国妇女争取普选权运动风声再起，1918年英国下议院通过了《人民代表法案》，给予30岁以上、拥有财产的妇女投票权。

——摘编自陆伟芳《第一次世界大战中的英国妇女选举权运动》等

材料二　 陕甘宁边区关于妇女工作的部分文件

（1）根据材料一，概括一战后英国妇女获得投票权的历史背景，并结合所学知识分析19世纪以来英国妇女解放的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明与英国妇女解放相比，陕甘宁边区妇女解放的特点，并分析陕甘宁边区妇女解放的历史意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 下表是新中国两个不同时期的外交政策与外交方针。阅读材料，完成下列要求。

（1）依据材料和所学知识，分析新中国成立之初“外交目标”确立的历史背景，并指出这一时期的主要外交成就。

（2）上表中两个不同时期的外交政策和外交方针发生了怎样的变化？谈谈你对这种变化的认识。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料　　 德国社会保障制度的发展

——霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》

德国社会福利保障制度的完备以及高效率是世界公认的。但德国的社会福利制度当前面临着挑战，正处于围绕着新的养老金法和税法而展开的斗争之中;社会救济和失业保险方面的削减业已实行，围绕医疗保险下一步结构改革的争论方兴未艾。税收在减少，失业率却创出了新的记录。企业界抱怨工资附加成本高，而工会则动员起来反对损害雇员既得利益的企图。一场普遍的分配斗争打响了，这是德意志联邦共和国自成立以来从未经历过的事。现在的问题不再是对增长进行分配，而是在停滞甚至缩减的公共预算的范围内对紧缩进行分配。德国的社会福利制度已经变得面目全非了。

（1）根据材料并结合所学知识，概括德国社会保险制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，指出德国社会福利制度当前面临的挑战，并谈谈你对社会福利政策的认识？

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【历史―选修l：历史上重大改革回眸】

材料

19世纪50年代清政府面临严重财政危机。当时有铸大钱和无限制发行不兑换纸币等各种主张，户部官员玉茂荫1851年上书《条议钞法折》，建议发行有限数量的纸币并采取逐步分批增发的方式以缓和财政危机，并提出币制改革的关健是要有良好的信用为前提，达到“先求无累于民，而后求有益于国”。但1853年清政府发行不承担兑换责任的“户部官票”和“大清宝钞”，致使通货膨胀愈演愈烈。1854年他上《再议钞法折》，重申“钞法贵于行之以渐，持之以信”；提出了四条建议“拟令钱钞可取钱也”“拟令银票并可取银也”“拟令各项店铺用钞可以易银也”“拟令典铺出入均准搭钞也”。他认为这样“而不至于甚为民累。虚实兼行，商民交转，庶几流通罔滞。”三天后咸丰发布“上谕”，其“先不能和衷共济，只知以专利商贾”，调离户部。

——摘编自叶坦《徽州经济文化的世界走向——<资本论>中的王茂荫》

（1）根据材料概括王茂荫的货币改革主张。

（2）根据材料并结合所学知识，简析19世纪50年代清政府财政危机的原因。

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