【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一清末民初，鉴于鸦片危害日益加剧，苏州地区掀起禁烟运动。1906年江苏巡抚陈夔龙规定：“凡地方亲民之官，通饬一概不许吸烟，如有瘾不戒，私自偷吸，查出撤任严办”，“为民先导”，苏州禁烟总会动员学生上街演说，散发传单，向民众宣传禁烟的重要性。此外，苏州商务总会作为市民组织，在禁烟活动中全力配合，起到了积极的推动作用。在禁烟过程中，政府明确规定“土行膏（本国鸦片）亟应从严取缔”，而“禁止洋药（外国鸦片）进口，则不易办到”。
——摘编自池子华《中国禁烟史的一个断面》
材料二清末民初，苏州禁烟运动的过程充斥着矛盾斗争。苏州警察厅甚至通过发放膏照、土照等方式，每月收取烟捐钱，中饱私囊。在木渎警所附近更是“烟窝赌窟触目皆是”。1907年，苏州当局下令关闭烟馆，提高膏捐，即引起烟馆商人的极度不满。1911年初，烟膏加捐，熟膏一两需增40文，为此膏店营业者纷纷提出反对，罢市两天，加捐之事也就只有不了了之。从苏州禁烟的长远效果看，始终处于禁而不止，禁而不绝的状态
——摘编自陈晖《苏州市志》
（1）根据材料，概括清末民初苏州禁烟运动的特点。
（2）根据材料一、二并结台所学知识，简析清末民初苏州禁烟效果不佳的原因。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一清末民初，鉴于鸦片危害日益加剧，苏州地区掀起禁烟运动。1906年江苏巡抚陈夔龙规定：“凡地方亲民之官，通饬一概不许吸烟，如有瘾不戒，私自偷吸，查出撤任严办”，“为民先导”，苏州禁烟总会动员学生上街演说，散发传单，向民众宣传禁烟的重要性。此外，苏州商务总会作为市民组织，在禁烟活动中全力配合，起到了积极的推动作用。在禁烟过程中，政府明确规定“土行膏（本国鸦片）亟应从严取缔”，而“禁止洋药（外国鸦片）进口，则不易办到”。
——摘编自池子华《中国禁烟史的一个断面》
材料二清末民初，苏州禁烟运动的过程充斥着矛盾斗争。苏州警察厅甚至通过发放膏照、土照等方式，每月收取烟捐钱，中饱私囊。在木渎警所附近更是“烟窝赌窟触目皆是”。1907年，苏州当局下令关闭烟馆，提高膏捐，即引起烟馆商人的极度不满。1911年初，烟膏加捐，熟膏一两需增40文，为此膏店营业者纷纷提出反对，罢市两天，加捐之事也就只有不了了之。从苏州禁烟的长远效果看，始终处于禁而不止，禁而不绝的状态
——摘编自陈晖《苏州市志》
（1）根据材料，概括清末民初苏州禁烟运动的特点。
（2）根据材料一、二并结台所学知识，简析清末民初苏州禁烟效果不佳的原因。
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材料一
清末民初，鉴于鸦片危害日益加剧，苏州地区掀起禁烟运动。1906年江苏巡抚陈夔龙规定：“凡地方亲民之官，通饬一概不许吸烟，如有瘾不戒，私自偷吸，查出撤任严办”，“为民先导”，苏州禁烟总会动员学生上街演说，散发传单，向民众宣传禁烟的重要性。此外，苏州商务总会作为市民组织，在禁烟活动中全力配合，起到了积极的推动作用．在禁烟过程中，政府明确规定“土行膏（本国鸦片）亟应从严取缔”，而“禁止洋药（外国鸦片）进口，则不易办到”。
——摘编自池子华《中国禁烟史的一个断面》
材料二
清末民初，苏州禁烟运动的过程充斥着矛盾斗争。苏州警察厅甚至通过发放膏照、土照等方式，每月收取烟捐钱，中饱私囊。在木渎警所附近更是“烟窝赌窟触目皆是”。1907年，苏州当局下令关闭烟馆，提高膏捐，即引起烟馆商人的极度不满。1911年初，烟膏加捐，熟膏一两需增40文，为此膏店营业者纷纷提出反对，罢市两天，加捐之事也就只有不了了之。从苏州禁烟的长远效果看，始终处于禁而不止，禁而不绝的状态。
——摘编自陈晖《苏州市志》
（1）根据材料，概括清末民初苏州禁烟运动的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析清末民初苏州禁烟效果不佳的原因。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
1906年，清政府派张荫棠入藏“查办藏事”。在西藏地区进行一系列改革，以下为改革的一些材料。
材料一宣布：西藏是中国领土，“如有好医进谗，或劝坦英，或劝坦俄，此皆可杀”。他力图改革西藏的政体，建议朝廷“将驻藏大臣帮办大臣两缺裁撤，改设行部大臣，并势以重权，便宜行事”，“所有达赖、班禅等，均归节制，”“其下应设左右参赞，左右参议四缺，分理内治外交各局事务，达赖班禅尝加封号，优给厚精、专理黄红教事务。”
材料二重视经济的发展，在西藏发展交通、强调振兴商业，鉴于西藏纺织制革技术落后，提出“易于江孜设工艺局，学制熟皮，并购机器以织错植，此可易于外销并得重价。”主张发展盐业，“设局征税，官商并运。”凡有矿产之地，准汉藏人等赴局领照，划定地界集股开采。
材料三指出“应派南北洋制造局匠头来藏，另购机器，以图扩充”，凡此做法，皆为利于武器供给，保证兵力武力。
材料四藏民“多不识藏文，既系中国百姓，又不识汉文，不懂汉语”，为了“使藏民人人能读书识字，以开民智”，指出达赖班禅应专管教育及如何广兴教育等措施。汉藏兼教。提出西藏应该办报，“设汉藏文白话旬报，派送各地，激发其爱国心，而进以新知识”。
——冯丽霞《试论张荫棠查办藏事的性质》
（1）结合材料与所学知识，分析清末在西藏实行改革的历史背景。
（2）结合材料与所学知识，评价清末在西藏改革的措施。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 最早对江南地区官田税赋进行改革的是周忱。明宣德五年九月，大学士杨荣推荐周忱以户部右侍郎巡抚江南诸府，总督税粮。周忱从解决税粮在征收、贮藏、运输中的一系列问题着手，针对粮长在征收田赋时常私造大斛，大斗进，小斗出，他“请敕工部颁铁斛，下诸县准式”，并设《拨运文薄》登记支拨起运数目，《纲运文薄》开列运输途中的应开支项目，以备核查，遏止了税粮在贮藏、运输过程中粮长自盗行为的发生。当时，在税粮被征收时，势豪大户只供正额，不交加耗，结果耗米全部由普通百姓交纳。周忱于宣德八年奏行《加耗折征例》：田赋征收的耗米须依据上一年耗米支出的盈亏数额来确定，每年多寡不一，“每正粮一石，收平米一石七斗”。严格地说，“平米法”并不是对当时官田赋税畸重现象进行改革，仅仅是对田赋加耗做适当调整，对加耗的改革实际上是明中叶田赋制度改革的前奏。
——摘编自董郁奎《试论明中叶的财政危机与浙江的赋税制度改革》
（1）根据材料，概括明代周忱田赋改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，辩证地分析周忱田赋改革的影响。
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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】
材料最早对江南地区官田税赋进行改革的是周忱。明宣德五年九月，大学士杨荣推荐周忱以户部右侍郎巡抚江南诸府，总督税粮。周忱从解决税粮在征收、贮藏、运输中的一系列问题着手，针对粮长在征收田赋时常私造大斛，大斗进，小斗出，他“请敕工部颁铁斛，下诸县准式”，并设《拨运文薄》登记支拨起运数目，《纲运文薄》开列运输途中的应开支项目，以备核查，遏止了税粮在贮藏、运输过程中粮长自盗行为的发生。当时，在税粮被征收时，势豪大户只供正额，不交加耗，结果耗米全部由普通百姓交纳。周忱于宣德八年奏行《加耗折征例》：田赋征收的耗米须依据上一年耗米支出的盈亏数额来确定，每年多寡不一，“每正粮一石，收平米一石七斗”。严格地说，“平米法”并不是对当时官田赋税畸重现象进行改革，仅仅是对田赋加耗做适当调整，对加耗的改革实际上是明中叶田赋制度改革的前奏。
——摘编自董郁奎《试论明中叶的财政危机与浙江的赋税制度改革》
（1）根据材料，概括明代周忱田赋改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，辩证地分析周忱田赋改革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1978年十一届三中全会之后，江苏省苏州、无锡、常州地区的干部群众积极探索，大胆尝试，在“围绕农业办工业，办好工业为农业”的指导下，以工业企业为主，同时兴办运输业、建筑业、服务业等各类企业，集体企业取得迅猛发展。企业积极探索承包责任制、股份合作制等形式，自主经营，自负盈亏，企业管理水平和经济效益都有提升。在苏南，乡镇企业面向市场，利用市场调节，它们对市场反映灵敏，自主经营决策，衔接供销，协调生产，带动了物资、资金、技术、人才的协调快速发展。苏南乡镇企业还利用大中城市通过设备输出、技术转移、来料加工、合作经营等方式向农村扩展的大好时机，不断扩大规模，改进技术，成为大中城市企业扩展的重要合作伙伴。苏南地区用积极探索和快速的发展，打造出农业经济改革中著名的“苏南模式”。
——摘编自虞和平主编《中国现代化历程》
（1）根据材料并结合所学知识，概括苏南地区乡镇企业发展的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出苏南地区乡镇企业发展的历史意义。
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[历史——选修1：历史上重大改革回眸]（15分）
材料一
清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮，戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外学 科&网，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二
凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也，苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。（7分）
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[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料一
清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮，戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二
凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也，苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料一
清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。
——据张海鹏主编《中国近代通史》
材料二
1989年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，规定城市居民委员会主任、副主任和委员由直接选举产生，每届任期三年。1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，规定村委会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。
（1）根据材料一并结合所学知识，简述清末城镇地方自治的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析基层民主选举制度的作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 20世纪初开始，苏州河的水质污染日益严重。但因经费等原因，河道疏通工作时断时续，进度缓慢，治理成效不显著。1924—1926年，上海政府先后建造了三个生活污水处理厂，对工业污水的随意排放也做出过个别处罚。同时上海政府与租界各自为政，苏州河的污水治理并没有明显的效果。直到1949年上海解放，都没有管理和控制污水排放的专门机构。
——摘编自王婉丽《近代以来苏州河的污染与治理》
新中国探索建立排污许可制度始于上世纪80年代。老一辈的环保人努力推动将实施排污许可制度的要求写进了《环境保护法》中。自80年代末以来，各地开展了试点工作。2015年9月由中央政治局会议审议通过的方案求“完善污染物排放许可制”。2016年11月，国务院全面启动排污许可制度改革。2018年1月，《排污许可管理办法》规定了排污许可证核发程序等内容，细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任。目前，多个地方试点已经从立法、监督、实施、流域治理、行业改革等角度先行先试，积极探索建立排污许可制度的中国特色道路。
——摘编自生态环境部《中国排污许可制度改革：历史、现实和未来》
（1）根据材料并结合所学知识，概括苏州河污染治理效果不佳的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出新中国排污许可制度建立的背景。
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