【历史——选修1：历史上重大改革回眸】材料 明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”...

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料 明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性，要经通政使司阅览、登录，内阁票拟，最后交由皇帝审阅。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。雍正帝即位后，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。同时，对奏折的缮写、呈递过程都作出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。由于写折官员都通过奏折与皇帝形成单线联系，皇帝就可以使不同等级、不同部门的官员进行复杂而秘密的互相监督，使得官员们“涕泪如雨，肺肝感振”，反复表白“惟知有皇上，不知其他”。这种效果是以前很难达到的。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出奏折制度具有哪些特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简评奏折制度的影响。

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【历史——必修1：历史上重大改革回眸】

材料奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性，要经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。

雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。

（2）依据材料，简析奏折制度的作用。

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历史上重大改革回眸

材料

奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性，要经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。

雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。

（2）依据材料，简析奏折制度的作用。

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（12分）材料　 奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性，要经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。

雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。

——摘编自张帆《中国古代简史》

（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。（6分）

（2）依据材料，简析奏折制度的作用。（6分）

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 唐朝政府深切关心丝路路政建设。近年来吐鲁番出土文书，对此多有揭示，唐政府在丝路沿线设置驿馆，配置驿马、驿丁，以供往来官员食宿之需要。丝路沿线，唐朝政府设军置守，从戍、烽、铺到守捉、军、镇，组织严密。为纠察奸宄，唐朝政府对“丝路”上来去行人颁给“过所”。行人通过关戍、守捉，必须勘验过所，这是汉代以来就实行并取得效果的一项制度。既表现了唐朝政府对人民的严密控制，也说明在丝绸之路上只要有“过所”在身，即使迢迢千万里，也可以通行无阻——据出土文书，唐代在西州设有“长行坊”。这是一种官办运输机构，运输工具有牛车、长运马、长运驴等，又称“长行转运史”。为供应丝路沿线所需给养，自汉代以来，一项成功的政策就是实行屯田。唐代屯田同样取得巨大效果。伊州、高昌、安西等处，都是当年重要的屯田基地。反映屯田状况的吐鲁番出土文书数量颇多，很明显，没有屯田作后盾维持丝路行政管理机构，确保沿线驻军、驿馆开支，满足使节、商旅需求等，都是很困难的。

——摘编自王炳华《大唐丝路国之重器》

（1）根据材料，概括唐代“丝绸之路”路政建设的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐代“丝绸之路”路政建设的意义。

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【历史―选修l：历史上重大改革回眸】

材料明初以来，虽然内阁首辅权势渐重，但六部和负责稽察六部的六科均绕过内阁直接向皇帝负责。而皇帝处理政务则倚重宦官，由司礼监掌理奏章文书，甚至代皇帝朱笔批红。尤其嘉靖后期，“政务偷玩，事无统纪”，统治机构几乎陷入瘫疾。

针对这种机构窒碍不通的积弊，张居正力主“天下之本在政府”，开始大力强化内阁事权，由内阁通过六科、都察院控制六部，而各省抚按则听命于六部，最终从中央到地方各级机构都受内阁节制。他还创设颁行考成法以责吏治，即由各部衙制定一式三份收发文薄，分别留部作底本，送六科备注，交内阁查考，据其道途远近、事情缓急，“定程限，立文薄，月终注销。……月有考，岁有稽”，据此“考其勤惰”，决定赏罚升降。

——摘编自曹大为《张居正改革：考成法责吏治外示羁縻修饬边防》

（1）根据材料并结合所学知识，指出明初以来出现政治积弊的主要原因。

（2）根据材料概括张居正改革的内容，并结合所学知识简析其作用。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料西汉前期．丞相都由列侯充任，位高权大。汉武帝为了削弱丞相的权力，加强自己的权力，就重用身边的人员，于是尚书令一职日益重要。尚书今原是少府的属官，为皇帝管章奏文书。此时，大臣们的章奏不能直接进呈皇帝，要先送尚书台。汉武帝又选用一些出身卑微而有才能的士人为郎，加以侍中、给侍中、常侍等头街，允许他们出入宫廷，与尚书令共议军国大事，组成“中朝”。原以丞相为首的三公九卿组成的中央政府为“外朝”。从此以后，尚书台的权力日重，大臣要参与中枢，必烦加“领尚书事”或“平尚书事”的头街。“中朝”是皇帝身边的御用工具。

——摘编自张传玺主编《简明中国古代史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出汉武帝进行中央机构改革的措施和原因。

（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对汉武帝中央机构改革的认识。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

明朝中后期，驿站成为官员集体腐败的场所。驿站来往官员对驿夫大肆勒索敲诈，百般要求，如果不能满足，就故意将马匹典当、摧残，逼迫驿夫们出钱消灾；官员们来往所凭借的堪合（介绍信），使用之后也不再交还发放机构，他们长期持有，终身使用。驿役成为了“最为民害，情罪可恨”的重役。面对这样的情况，万历三年（1575年），制定了新的《给驿条例》，对驿递制度进行改革：严格规定各驿站、驿力的使用条件，若非公差和军务，皆不得使用；大力消减驿站的供应，对于过往官员，驿站只能提供米粮、蔬菜、烛碳等必需品；撤销合并驿站，减少驿站数目；严格勘合的使用。新的驿递制度在全国范围内得到了很好的贯彻执行。改革前驿站中广泛存在的弊端和腐败，如勘合的长期使用、过往官员的敲诈勒索等都得到了很好的治理。

——摘编自魏海荣《明中后期驿递制度改革研究》等

（1）根据材料，概括指出万历年间驿递改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简析万历年间驿递改革的作用。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 从清初起，清政府实行的是银钱相辅并行的货币制度，国家财政收支、大宗交易多使用银两，民间商贸多使用制钱。鸦片战争后，货币发行权进一步分散，地方铸币机构遍布全国，民间私铸禁而不绝，大量外国银行发行的钞票流通，银贵钱贱成为普遍现象。庚子事变后，清政府就货币铸造、发行、流通及管理采取了一系列改革措施：确立七钱二分制银元为主币，对新式币制种类、重量、成色等做了具休规定；用铜元取代制钱为辅币，在天津设立国家制币总厂，银元、铜元的铸造权归中央掌管；限制纸币发行；建立近代银行制度，组建大清银行，具有中央银行的职能和作用；制定了《银行通行则例》《储蓄银行则例》《殖业银行则例》《银行注册章程》等一系列金融法规。

——摘编自张振鹍《清末十年间的币制问题》

（1）根据材料并结合所学，指出清末币制改革的背景。

（2）根据材料并结合所学，简析清末币制改革的影响。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸） 阅读材料，回答问题。

材料　 驻外使臣制度初创之时，清朝一开始就有别于科举制度下选用一般官员的成例，其依据主要是王公大臣的保荐。光绪元年总理衙门奏定，出使大臣由“在京王公大臣等，如真知有熟悉洋务，洞澈边防，兼胜出使之任者，具疏保荐”。

1901年外务部成立，是驻外使臣发展史上的里程碑。外务部奏定《变通出使章程》，其中规定：“嗣后简派各国二等公使定为二品实官，届时由臣部将历充外国参赞随员多年及通晓外国语言文字之合格人员开单请简。如办理交涉得力，不妨接充联任，恳恩晋秩增俸，俾终身于外交一途，以尽其才。嗣后出使大臣办理交涉得力者，三年任满，亦准给假回国，假满回任，俾得久於其职，驾轻就熟。”由此，驻外使臣的选用权集中到外务部，作为一种制度完全确立起来。章程中，明确要求驻外使臣职业化，“俾终身于外交一途”。这样，晚清驻外使臣从其隶属、官职到升迁之途，均开始与国际职业外交官制度接轨。……职业化要求，已成为清政府使臣选拔的首要条件。

——摘自戴东阳《晚清驻外使臣与政治派系》

（1）根据材料，指出晚清驻外使臣制度“初创之时”的特点

（2）根据材料，评述20世纪初晚清驻外使臣制度的新变化。

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