【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
朱元璋即位后，“惩元季吏治纵弛”，决心创立一个清正廉洁的朝廷。为此，他详定了官员考课办法，凡内外官员，根据他们的品秩，由吏部“综其称职、平常、不称职而陟黜之”。……朱元璋还用严刑峻法来整顿吏治。他常说：“纪纲法度，为治之本。”……他对贪污的官吏处罚特别重。如果来坐官家的船，携带私物超过三十斤的，每十斤笞十杖，每二十斤罪加一等，最重杖七十。朱元璋整顿吏治收到一定的效果，据《明史·循吏传》记载，“一时守令畏法”, “吏治焕然丕变矣”……朱元璋用重刑惩治贪官，虽对吏治清廉有一定作用，但又不免陷于滥杀，从根本上还是出于对明朝长治久安的考虑。
—— 摘编自自寿彝《中国通史》整理
（1）根据材料和所学知识，分别指出宋初和明初廉政措施的特点，并分析明初廉政出现的原因。
（2）依据材料和所学知识评价朱元璋吏治改革。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料一 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料二 官俸，历代厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
（1）根据材料一，概括宋初廉政措施的特点。
（2）依据材料二，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
朱元璋即位后，“惩元季吏治纵弛”，决心创立一个清正廉洁的朝廷。为此，他详定了官员考课办法，凡内外官员，根据他们的品秩，由吏部“综其称职、平常、不称职而陟黜之”。……朱元璋还用严刑峻法来整顿吏治。他常说：“纪纲法度，为治之本。”……他对贪污的官吏处罚特别重。如果来坐官家的船，携带私物超过三十斤的，每十斤笞十杖，每二十斤罪加一等，最重杖七十。朱元璋整顿吏治收到一定的效果，据《明史·循吏传》记载，“一时守令畏法”, “吏治焕然丕变矣”……朱元璋用重刑惩治贪官，虽对吏治清廉有一定作用，但又不免陷于滥杀，从根本上还是出于对明朝长治久安的考虑。
—— 摘编自自寿彝《中国通史》整理
（1）根据材料和所学知识，分别指出宋初和明初廉政措施的特点，并分析明初廉政出现的原因。
（2）依据材料和所学知识评价朱元璋吏治改革。
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阅读下列材料，回答问题。
材料一宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料二英国是世界上第一个制定反腐败法律的国家……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》……1906年通过的《防止腐败法》……将范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身……？在英国，政府对议会负责，议会有权对政府进行监督……英国的司法机关完全独立于政府……司法机关可以通过普通法院的判决对政府及其官员的行为进行监督……舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——《英国的反腐败机制》
（1）根据材料一、二，概括宋初廉政措施的特点和英国反腐败的方式。
（2）根据材料一、二结合所学，指出英国近代监察制度与中国古代监察制度相比的进步之处，并谈谈你对廉政反腐的认识。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 历史上的“土官”是封建王朝封赐的独裁一方、能世袭的官员，其割据性特别强，在自己辖地内随意搜刮掠夺致民怨沸起，也常因争夺财产和土地而互相攻杀，甚至时常起兵叛乱，对抗中央政府。改土归流政策比较彻底和大规模的推行是在清朝康熙平定“三藩”之后。到雍正时，主持西南改土归流的是云贵总督鄂尔泰。鄂尔泰认为改土归流主要就以政治手段即招抚为主，在一些地区也通过武力强制实行。改土归流后，清政府在原土司领地分别设置府、州、县等，委派有任期、非世袭的流官进行直接统治，实行和内地一样的各项制度，如设立保甲、编制户口、丈量土地、厘定租税、清查钱粮、建立学校、推广儒学等。经过雍正年间的改土归流后，云南境内的土司所剩已不多，但土司制度直到清朝结束也没有完全消失。
——摘编自曹相《清朝雍正年间滇西南地区的改土归流》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清朝前期改革滇西南地区管理体制的主要内容及其特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝实施改土归流政策的历史意义。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料为了健全和维护户籍制度，汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政，于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口，实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报，接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始，已实行普遍给天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著，不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍，借以维护和巩固户籍制度。
——摘编自白寿彝主编<中国通史>
（1）根据材料，概括汉代户籍制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉代户籍制度改革的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料为了健全和维护户籍制度，汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政，于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口，实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报，接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始，已实行普遍给天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著，不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍，借以维护和巩固户籍制度。
——摘编自白寿彝主编<中国通史>
（1）根据材料，概括汉代户籍制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉代户籍制度改革的作用。
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【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】
材料
为了健全和维护户籍制度。汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政,于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口。实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报。接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始、已实行普遍给天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著。不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍、借以维护和巩国户籍制度。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
(1) 根据材料，概括汉代户籍制度改革的特点。
(2) 根据材料并结合所学知识。简析汉代户籍制度改革的作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 为了健全和维护户籍制度。汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政，于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口。实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报。接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始、已实行普遍给天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著。不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍、借以维护和巩国户籍制度。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，概括汉代户籍制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识。简析汉代户籍制度改革的作用。
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【选修1——历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料一西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，后来进一步确立了郡县制的主体地位。汉武帝时形成中外朝制度，由三公九卿为代表的外朝官和皇帝侍从官即内朝官共同执政。
——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》
材料二唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制。发展完善三省六部制度，三省长官共为宰相，其他官员以“参预朝政”等名号也可为宰相，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。
——摘编自任士英《盛唐气象》
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉、唐初期制度建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明汉、唐制度建设的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 宋初官称和实职分离，一般官员都有“官”和“差遣”（实际职务）两个头衔。“官”只说明可领取俸禄，而“职”才有实际权力，官职之间的进阶竞迭三十七阶。大批官员无所事事，互相推诿、扯皮，朝野人士纷纷批评这一陋制。元丰三年，宋神宗宣布改制。颁布《寄禄格》，作为官员升迁依据，凡只有空名的官职，一律撤销，做到官称与职守合一。撤销中书门下，恢复三省制度，令三司各司其‘职，直接对皇帝负责。减少官员进阶层次，打通官员晋升通道。改制后，朝廷的行政效率并无明显提高，且宋神宗在改革过程中操之过急，在改革过程中出现了一些偏差，导致怨声载道。
——摘编自王纪风、梅训安《浅论元丰改制》
（1）根据材料并结合所学知识，归纳元丰改制的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析元丰改制的影响。
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