（题文）780年，宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革，收税“唯以资产为宗，不以丁身为本”，...

（题文）780年，宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革，收税“唯以资产为宗，不以丁身为本”，古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于

A. 促进农产品商品化

B. 保证农民生产时间

C. 放松人身依附关系

D. 催生新的经济因素

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 杨炎任职宰相后便向德宗倡议推行税制改革，于公元780年征税推行两税法，两税法分夏、秋两季征收也因此得名。具体内容如下：“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客。以见居为薄；人为丁中，以贫富为差。不居出处而行商者，在所郡县税三十分之一，度所与居者均使无纯利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月，逾步之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉”。

——摘选自《旧唐书》

（1）根据材料概括两税法的主要内容。

（2）根据材料结合所学知识对两税法进行评价。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 唐朝均田制分永业田和口分田，口分田可以买卖，地主通过兼并占有大量田地，然后再通过各种途径隐报田亩，或利用各种名义成为免征户；贫苦农民丁多地少，只好按丁纳税，加上胥吏为奸，除了逃亡作浮户以外，无以为生。安史乱后，随着土地兼并的日益加剧，失地农民的逃亡愈益严重，租庸调所入无几，于是，唐朝政府不得不加强对户税和地税的征收，使户税和地税占到唐朝税收的很大部分。公元780年，杨炎实施“两税法”。“两税法”的主要内容有每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。

——摘编自黄师昭《杨炎“两税法”及其意义》

（1）根据材料并结合所学知识，分析“两税法”实施的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，指出“两税法”的历史意义。

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（15分）【历史上重大改革回眸】

材料一  公元780年，唐德宗李适即位，采纳杨炎的建议，推行两税法。其具体内容如下：“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉。”

材料二  万历九年（1581 年），张居正在清丈全国土地的基础上下令在全国推行一条鞭法。主要内容是：把一切征项包括田赋、徭役、杂税等合并起来编为一条征收，化繁为简；把过去按丁、户征收的力役改为折银征收，称为户丁银，户丁银摊入田赋中征收。需要注意的是一条鞭法还没有把力役全部摊入田赋，只是部分摊入；“一概征银”，无论田赋或力役一律折银缴纳，差役由政府雇人充当。这是我国税收历史上由实物税向货币税转变的一次重大改革。清初继承明制，继续实行一条鞭法。到雍正年间，又在这一基础上进行重大改革，实行“摊丁入亩”。

——以上材料均来自百度百科

（1）根据材料一、二概括两税法和一条鞭法在内容上的相似点。（6分）

（2）根据以上材料结合所学知识总结古代中国赋税改革的趋势。（9分）

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(15分)阅读材料，回答问题。

为了革除税收的弊病、增加国家的财政收入并解决对藩镇的军事费用，建中元年(780年)，杨炎向(唐)德宗建议实行“两税法”。具体办法是“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客．以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所取与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不变，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉”。德宗采纳了杨炎的建议，可是掌管赋税的官吏反对推行。他们认为租庸调制实行了四百余年，旧制不可轻改。德宗坚信不疑，使之得以贯彻实施。

——摘编自白寿彝《中国通史》

(1)根据材料概括指出唐代实行“两税法”的目的。(5分)

(2)根据材料并结合所学知识，简析唐代“两税法”得以贯彻实施的原因。(10分)

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阅读下列材料

材料一　 中国古代是“关市高而不征”，即只稽查是否有违法行为，而并不收税。汉代说是对商人要“重租税以困辱之”，其实主要是实行国营工商业以取利。（唐朝）杨炎行两税法，才正式收取商业税，对坐商按户征收资产税，对无居处而行商者，向所在州县税三十之一，并且说要“度所取与居者均，使无侥利”，这就是说要使行商与农民、坐商、手工业者都一样向国家纳税，不允许他们有侥利，即多余的利润。……到了宋代，由于工商业的繁荣，国家的商业税收越来越重要，有时它的数量超过了田赋收入。

材料二　 中国从战国时代起，逐渐形成了重农抑商的思想，……因为商鞅变法成功，秦因此富强，汉代遂也继承这一思想，并逐渐发展为重农抑商的国家政策，加以推行。……与此同时（宋代），社会上对商人的看法也有变化，认为工商皆是本业，不应歧视他们。而国家对商人的政策也有了明显的变化，许多立法保护商人的合法经营和合法收入，商人的子弟品行才能出众的可以参加科举考试，商人的地位已经得到提高。

——以上均摘自马克圭主编《世界文明史》

回答：

（1）根据材料一，归纳中国古代国家与私人工商业间的主要关系。由此，你能得出什么结论？

（2）简述“重农抑商”政策的主要含义。根据材料二，归纳“重农抑商”政策的演变过程。

（3）有人认为“重农抑商”政策阻碍了中国古代工商业发展。请运用材料并结合明清时期商业发展状况，简要评价这一结论。

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780年，杨炎推行两税法，该法的特点是

A．以丁身为本，输庸代役                                B. 盛世滋丁，永不加赋

C．总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官            D. 人无丁中，以贫富为差

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税收是国家机器运行的重要基石。税收制度的变化直接反映社会经济的变革；社会经济结构的变化也会导致税收制度的变化。

材料一　 中国古代赋税（役）制度的变化

（1）结合所学，从表格中任选两个变化的时段，分别分析其赋税（役）制度的变化和历史影响。

时段一：从　　　　　 时期到　　　　　 时期变化及其影响：

时段二：从　　　　　 时期到　　　　　 时期；变化及其影响：

材料二　 罗斯福新政以来，西方各国政府为了缓和社会矛盾，推出“取富济贫”的政策，构建社会福利制度和征收高额累进的个人收入所得税。然而，20世纪80年代以来，西方各国政府推行向资本倾斜的税收和福利政策，减少对富人征税。例如，1981年美国对收入最高的公民征收的所得税可达75%，而1989年则降到33%。降低税率、削减福利成了里根政府的关键词。由于削减福利，在美国常年有4000万贫穷工人，工资极其低廉，没有劳动合同和社会保险，随时会被解雇。他们朝不保夕的处境换来了里根时期的经济繁荣。

——摘编自胡连生等《当代资本主义双重发展趋势研究》

（2）阅读材料二，结合所学分析西方国家税收和福利政策的变化及其原因。指出西方国家福利政策的实质。

材料三　 我国经济体制改革前，国家和国营企业的分配关系主要是企业向国家上缴利润。

为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。企业在纳税后，自负盈亏。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。改革财税体制，是用经济手段实行宏观调控的重要措施。

从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。国家建立以分税制为核心的财政体制和以增值税为主体的税收体制，适应市场经济的财税体制框架基本形成。

随着我国经济的快速发展和国际经济贸易形势的变化，国家实行减税降费政策。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费一总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力，稳定市场预期。从长远看，有利于激发市场活力，有利于稳增长、保就业，为改革发展注入新动能。

——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等

（3）依据材料三并结合所学，解读改革开放以来我国财政税收政策的变化历程。

要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。

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阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。

材料一 从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始，控制自耕小农，据以征收赋税、调发力役，成为国家发展的重要基础。公元780年，唐朝推行“以资产为宗”的两税法。在此之前，历代的赋税征收，或据田亩，或按人口，或据户头，收取粮食、丝绢等实物，有时亦收取钱币，名目与内容时有变化，税额也各有不同，但无不以个体农户为基础。清查户口、人丁，尽可能抑制豪强兼并土地，防止自耕小农破产，均是历代一以贯之的政策。两税法实施后的一千多年中，按资产收税，收取货币，成为赋税变化的主流。这也是明代“一条鞭法”、清代“摊丁入亩”等制度的主要内容。土地占有量是核定资产、征收赋税的首要依据，土地兼并不再是政府关注的主要问题，对土地实际占有状况的清查与登记成为政府经济管理的重要活动。

——据李剑农《中国经济史稿》等

材料二

材料三 建设社会主义新农村，必须全面推进农村综合改革。今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。

一一摘自温家宝在第十届全国人民代表大会上的《政府工作报告》（2006年3月5日）

⑴根据材料一并结合所学知识，指出两税法实施前后中国古代赋税征收的特点及变化的原因。

⑵根据材料二并结合所学知识，说明1950－－1965年我国农业税占农业实产量比例的变化趋势及主要原因。

⑶根据材料一、二、三并结合所学知识，谈谈你对我国取消农业税是“具有划时代意义的重大变革”的认识。

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阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。

材料一：从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始，控制自耕小农，据以征收赋税、调发力役，成为国家发展的重要基础。公元780年，唐朝推行“以资产为宗”的两税法。在此之前，历代的赋税征收，或据田亩，或按人口，或据户头，收取粮食、丝绢等实物，有时亦收取钱币，名目与内容时有变化，税额也各有不同，但无不以个体农户为基础。清查户口、人丁，尽可能抑制豪强兼并土地，防止自耕小农破产，均是历代一以贯之的政策。两税法实施后的一千多年中，按资产收税，收取货币，成为赋税变化的主流。这也是明代“一条鞭法”、清代“摊了入亩”等制度的主要内容。土地占有量是核定资产、征收赋税的首要依据，土地兼并不再是政府关注的主要问题，对土地实际占有状况的清查与登记成为政府经济管理的重要活动。——据李剑农《中国经济史稿》等

材料二：

材料三：建设社会主义新农村，必须全面推进农村综合改革。今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。

一一摘自温家宝在第十届全国人民代表大会第四次会议上的《政府工作报告》（2006年3月5日）

⑴根据材料一并结合所学知识，指出两税法实施前后中国古代赋税征收的特点及变化的原因。（l4分）

⑵根据材料二并结合所学知识，说明1950－－1965年我国农业税占农业实产量比例的变化趋势及主要原因。（l0分）

⑶根据材料一、二、三并结合所学知识，谈谈你对我国取消农业税是“具有划时代意义的重大变革”的认识。（8分）

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