（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料：20世纪30年代初，世界经济危机席卷全球，为减少自...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：20世纪30年代初，世界经济危机席卷全球，为减少自身损失，各主要国家相率改定货币政策，放弃金本位，禁止硬币流通，导致世界银价暴涨。当时中国以银为币，所以受祸颇巨：通货紧缩，失业增加，资金外流，破产迭出，国库收入剧减。国内通货紧缩现象再度加剧，市面萧条，人心恐慌，中国经济呈现崩溃之势。另一方面，当时的中国币制极为混乱，内地有发行纸币权的银行多达数十家，中国当时存在沪钞（申钞）津钞、鲁钞、闽钞、汉钞、渝钞、晋绥钞、粤钞等多种纸币，加上外商银行之纸币，整个中国的货币体系尤为杂乱，对国民政府而言，不啻为一种巨大的金融压力；对国民经济而言，则更加剧了危机和损失。

于是，国民政府在30年代不断加大对中、交两行的控制力度，在1935年通过扩充中央银行资本，增加中国、交通两行官股的措施，大大增强了中央银行的实力，并完全控制了中国银行和交通银行，国家金融体系由此得以初步确立，为法币改革奠定了基础。

——管夕茂、程晋《交通银行与国民政府法币改革》

（1）根据材料，概括国民政府法币改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括国民政府法币改革的影响。

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（选修1——历史上重大改革回眸）

材料　 从上世纪80年代初开始，党和国家先后进行了七次行政机构改革和管理体制改革。1982年改革后，国务院组成部门由之前的100个减少到61个，国务院各部委人员由5.1万人减少到3.2万人，部委负责人平均年龄由64岁降到60岁，具有大专文化程度的由原来的35.5％提高到52％。新增国家经济体制改革委员会；将商业部与全国供销合作总社和粮食部合并，组建新的商业部；将进出口管理委员会、外国投资管理委员会、对外经济联络部和对外贸易部合并，设立对外经济贸易部；将农业部、农垦部、国家水产总局合并，设立农牧渔业部等。

其主要内容是合理配置职能，政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

——摘编自1982年《关于国务院机构改革问题的报告》

（1）根据材料并结合所学知识，简析80年代政府机构改革的必要性。

（2）根据材料并结合所学知识，说明80年代政府机构改革的意义。

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（15分）【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料　 自20世纪80年代起，拉美多数国家开始实施以贸易自由化和国有企业私有化为主要内容的新自由主义外向型发展战略，减少国家对经济的干预，实行市场化的经济体制。

拉美的经济改革主要在以下方面：1．贸易自由化。拉美地区的平均关税已从改革前的44.6％降低到13.1％。2．国有企业私有化。国有企业或直接出售，或公开上市，或由管理人员和雇员购买，或由国家与私人合资。3．稳定宏观经济，降低通货膨胀率，减少财政赤字。4．税制改革。多征国内税，少征外贸税；降低个人所得税税率；降低公司的利润税率；5．劳工制度改革。减少解雇雇员的成本和简化招聘临时工的程序，使雇员和雇主的关系更加适合市场经济体制的要求。

经过十年的改革，拉美多数国家的经济体制和结构确实经历了深刻的变革，它们的经济发展战略也在不同程度上实现了从内向到外向的转换。基本上适应了世界经济全球化的趋势。增强了拉美各国国民经济的活力，经济有一定的增长，通货膨胀率显著降低，财政赤字减少。但由于收入分配不公越来越明显，社会问题日益严重。随着国内市场的开放，许多竞争力弱的民族企业陷入了困境。在降低贸易壁垒后，进口大幅度增加，从而使国际收支经常项目处于不利的地位。国有企业私有化使私人资本和外国资本的生产集中不断加强。私有化使失业问题更为严重。

——摘自徐世澄《拉丁美洲国家发展战略的经验与教训》

（1）根据材料并结合所学知识分析20世纪80年代拉美经济改革的背景。（6分）

（2）根据材料概括指出拉美经济改革带来的问题，并谈谈对我国经济改革的启示。（9分）

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。

材料一　 在20世纪30年代全球经济大萧条的影响下，美国新当选的罗斯福总统决定采取美元贬值的手段来保护美国利益，并计划以“全三银”的比例，用13亿美元向世界收购金银，作为国库储备，于是引起世界银价上涨，而银本位制根深蒂固的中国首当其冲。…同期，日本企图形成日满华经济区，以推进华北的分离。……1935年，中国发生了“白银风潮”，白银外流，国内通货紧缩，银行倒闭，企业破产，大规模失业爆发1935年11月，国民政府开始实施法币政策。

钞票发行权收归

废除银本位制，规定自本年11月4日起，以中央、中国、交通三银行所发行之钞票，定为法币，所有完納粮税及一切公私款项之收付概以法币为限，不得行使现金。

实行白银国有。…1936年，中国重要谷物收成的价值达法币56亿元，比1935年増加了几乎45％；工业品总产值为法币122亿元，比1935年増加了11％，资本主义生产占全部工业总产值的的58.6％，其中民族资本占88％。…英、美等西方主要国家对于国民政府法币改革采取了支持的态度英美支持国民政府法币改革，使日本受了极大的刺激，日本侵略分子叫嚷：英美对中国法币改革的支持，已经以“有害于日本的方式”加强了中国的力量。

——摘编自王桧林主编的《中国现代史》

材料二　 在抗日战争和解放战争期间，国民党政府采取通货膨胀政策，法币急剧贬值。1937年抗战前タ，法币发行总额不过14亿余元，到日本投降前タ，法币发行额已达5千亿元。到1947年4月，发行额又增至16万亿元以上。1948年，法币发行额竟达660万亿元以上，等于抗日战争前的47万倍，物价上涨了3492万倍，法币彻底崩溃。

——《民国中央银行货币史・法币》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出造成国民政府放弃银本位制的主要原因。

（2）依据材料一、二并结合所学知识，分析国民政府法币政策的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料一　 19世纪70年代以后，德国、法国、美国等主要资本主义国家相继放弃低关税或自由贸易政策，实行全面的保护关税。19世纪末，英国殖民大臣约瑟夫·张伯伦认为英帝国应该建立共同的关税，以保护帝国不受到外来竞争的危害。这个思想从根本上否定了自由贸易的原则，而自由贸易长期以来已经是英国的立国之本，受到两大党的共同维护。1903年张伯伦公开宣布他主张建立保护性关税，并辞去殖民大臣职务。不久，他建立“关税改革同盟”，大力宣传关税改革思想，掀起声势浩大的关税改革运动。

——摘编自钱乘旦、许洁明著《英国通史》

材料二　 经济危机爆发后，美国国会于1930年5月通过对890种商品提高征税的法案，各种商品进口税平均提高40%。当时上千名经济学家反对这种经济上的极端民族主义，认为最后对美国也会不利，但胡佛认为此法符合美国民族最高利益。这一法令的实施遭到33个国家的抗议，引发了关税战。到1931年底，先后有25个国家采取报复措施，进口税率比1929年提高了60%～100%。到1932年4月更增加到76国以上。1934年的世界贸易额降到1929年的34%。

——摘编自王斯德主编《世界通史》（第三编）

（1）根据材料一并结合所学知识，指出张伯伦主张关税改革的背景。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国挑起关税战产生的国际影响。

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【选修一：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料形成于十九世纪中期的英国文官制度在进入20世纪60年代后，面临重新塑造的严峻课题，促使改革的动因既有社会大环境的影响也有其自身发展存在的特殊因素。1871年文官人数仅有53874人，1965年文官人数高达698000人，规模庞大的文官体制导致工作效率低下。

1964年威尔逊出任英国首相，任命以富尔顿为首的十二人委员会，对文官制度进行研究，并制定改革计划。1968年，委员会提出一项报告，通称“富尔顿报告”。报告认为在现代化社会中，各个行政部门的工作都已成为专门职业，因此，文官队伍中需要大量专业化人员。今后录用文官要注意考查其专业知识，而不仅只考试古典文化和历史。报告建议取消专业人员服从行政人员的组织体制，打破各级各类的界限，使行政人员和专业人员统意为一个整体，各个职位都向具备最佳资格的人开放，他们或是专家式的行政人员，或是具有管理知识的专业人员。开放结构不仅适用于高级文官，也适用于中下级文官。此外，它还要求扩大录用范围，从社会上招收人才。为更新文官素质，富尔顿委员会建议设立文官学院，为名级行政人员进行专业知识培训，同时为科技人员进行管理知识培训。将原来的文官委员会和财政部的工资管理部门合并，成立文官事务部，负责文官的人事管理，推动改革的进行。

——摘偏自李治国等《富尔顿文官改革述论》

（1）根据材料并结合所学知识，分析富尔顿文官改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括富尔顿文官改革的措施。

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【选修一：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料形成于十九世纪中期的英国文官制度在进入20世纪60年代后，面临重新塑造的严峻课题，促使改革的动因既有社会大环境的影响也有其自身发展存在的特殊因素。1871年文官人数仅有53874人，1965年文官人数高达698000人，规模庞大的文官体制导致工作效率低下。

1964年威尔逊出任英国首相，任命以富尔顿为首的十二人委员会，对文官制度进行研究，并制定改革计划。1968年，委员会提出一项报告，通称“富尔顿报告”。报告认为在现代化社会中，各个行政部门的工作都已成为专门职业，因此，文官队伍中需要大量专业化人员。今后录用文官要注意考查其专业知识，而不仅只考试古典文化和历史。报告建议取消专业人员服从行政人员的组织体制，打破各级各类的界限，使行政人员和专业人员统意为一个整体，各个职位都向具备最佳资格的人开放，他们或是专家式的行政人员，或是具有管理知识的专业人员。开放结构不仅适用于高级文官，也适用于中下级文官。此外，它还要求扩大录用范围，从社会上招收人才。为更新文官素质，富尔顿委员会建议设立文官学院，为名级行政人员进行专业知识培训，同时为科技人员进行管理知识培训。将原来的文官委员会和财政部的工资管理部门合并，成立文官事务部，负责文官的人事管理，推动改革的进行。

——摘偏自李治国等《富尔顿文官改革述论》

（1）根据材料并结合所学知识，分析富尔顿文官改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括富尔顿文官改革的措施。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到大平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。

——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》

（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。

（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。

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【历史―选修l：历史上重大改革回眸】

材料

19世纪50年代清政府面临严重财政危机。当时有铸大钱和无限制发行不兑换纸币等各种主张，户部官员玉茂荫1851年上书《条议钞法折》，建议发行有限数量的纸币并采取逐步分批增发的方式以缓和财政危机，并提出币制改革的关健是要有良好的信用为前提，达到“先求无累于民，而后求有益于国”。但1853年清政府发行不承担兑换责任的“户部官票”和“大清宝钞”，致使通货膨胀愈演愈烈。1854年他上《再议钞法折》，重申“钞法贵于行之以渐，持之以信”；提出了四条建议“拟令钱钞可取钱也”“拟令银票并可取银也”“拟令各项店铺用钞可以易银也”“拟令典铺出入均准搭钞也”。他认为这样“而不至于甚为民累。虚实兼行，商民交转，庶几流通罔滞。”三天后咸丰发布“上谕”，其“先不能和衷共济，只知以专利商贾”，调离户部。

——摘编自叶坦《徽州经济文化的世界走向——<资本论>中的王茂荫》

（1）根据材料概括王茂荫的货币改革主张。

（2）根据材料并结合所学知识，简析19世纪50年代清政府财政危机的原因。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 中国进入30年代后，由于遭受世界经济危机的袭击与国际帝国主义的经济侵略压迫，以及天灾战祸的影响，导致农村破产，工商凋敝，国计民生濒于危殆。1935年4月蒋介石在贵阳发起了“国民经济建设运动”以“谋国民经济之健全发展”。12月4日，国民党五届一中全会通过《确定国民经济建设实施计划大纲案》，指出“此实救亡图存，根本大计”，“建设国民经济，必须为全盘之统制”。国民经济建设运动遂在全国展开。这项运动内容广泛，包括提倡征工、振兴农业、鼓励垦牧、调节消费、振兴工业、开发矿产、流畅货运、调节金融等方面。1936年中国国民生产总值达到258亿元，比1935年增长8.8%，其中农业产值增加6.1%，工商业产值增加21.3%。到1937年7月，全国铁路由1927年的8000公里增至13000公里，中国公路总长度已由1927年的1000公里增加到109500公里。

——摘自李新总编《中华民国史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括国民经济建设运动开展的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要分析国民经济建设运动的影响。

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