【历史-选修1：历史上重大改革回眸】材料隋初，国家与士族豪强之间对人口的争夺愈演愈烈。户籍...

【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料隋初，国家与士族豪强之间对人口的争夺愈演愈烈。户籍制度是赋税制度的基础，户口疏漏严重侵蚀了国家的税源。为了加强对劳动人口的控制，进而保证政府有效集中全国财赋，进一步巩固和强化中央集权，隋政府进行了户籍改革，实行了“大索貌阅”和“输籍定样”之法。“犬索貌阅”就是整顿户籍，核对户籍与本人貌龄，如有不实，里正、党长流配他乡，同时实行相互监督举报。通过这次检括，效果斐然。在实行“大索貌阅”的同时，由官府根据民户所拥有的土地、财产及人丁多寡，划为上中下三等，注册造籍；再按户等高低及各自负担能力，从轻制定出每等户的应纳税额，称为“定样”。每年正月五日各县派员下乡巡视，以五百家或三百家为团，据册核实，防止吏员庇护作弊，故称“输籍法”。输籍法大幅度减轻了中下农户的负担，所以“浮客悉自归于编户”。

——摘编自黄天华《中国税收制度史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋朝户籍制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋朝户籍制度改革的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 隋初，户口不实的现象十分突出，许多人为了逃避国家賦税，纷纷依附士族豪强，严重影响封建政府收入，国家政权的力量遭到削弱。隋朝建立后，就严查户口。首先整顿入户编制。开皇五年（585年），隋文帝令各州县“大索貌阅”。所谓“大索”，是把大量户口从豪门士族中搜刮出来，纳入国家户籍。“貌阅”是政府严格按户籍登记的年龄、相貌与本人核对，使奸伪无所隐藏，浮客游户由此纳入国家编户。这次检括户口的结果，“计账进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。”

——摘编自漆侠主编《中国改革欠》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝“大索貌阅”的时代背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析隋文帝推行“大索貌阅”政策的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收赋税额度远远超过依照财产（主要是土地）征收赋税的额度。所以国家通过户籍制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编户齐民中不断地分割人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户籍制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。

——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋户籍制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明北宋户籍制度改革的作用。

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材料：从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收的赋税额度远远超过依照财产（主要是土地）征收赋税的额度。所以国家通过户藉制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编制农民中不断地分制人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户藉登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户藉制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户“，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。

——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》

（1）根据材料并结合所学知识概括北宋户籍制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识说明北宋户籍制度改革的作用。

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【历史上重大改革回眸】

材料　 清朝入关之初，赋税制度仍沿袭明朝旧制，赋税分田税和丁税两种，折银征收。然而自明末社会大动乱以来，户口、土地册籍已荡然无存，地亩和人丁很难确知。与此同时，土地的日益集中和人口的不断增长，无地、少地的农民越来越承担不起丁税的重负，不断地进行反抗斗争，他们或迁徙流亡，或隐匿户口。作为应对措施，1712年清政府宣布，以1711年（康熙50年）全国的丁银额为准，以后新增人口，“盛世兹生人丁，永不加赋。”把全国征收丁税总额固定下来。1723年（雍正元年）下令，将康熙末年已在四川、广东等省试行的摊丁入亩办法推广全国，把康熙50年固定下来的丁银额全部摊入地亩，与田赋一体征收。摊丁入亩，又称人丁合一，或称地丁制。历经康熙、雍正、乾隆、嘉庆四朝一百余年，全国各地基本完成。

——摘编自禇鸿运《中国古代赋税制度变革的三大里程碑》

（1）根据材料，分析清朝实行“摊丁入亩”制度的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，评析清朝实行的“摊丁入亩”制度。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题。

材料　 户籍制度，是一项基本的国家行政制度。1951年7月16日，公安部公布《城市户口管理暂行条例》这是新中国成立后第一部户口管理条例，基本统一了全国城市的户口登记制度。1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。1984年10月，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。通知规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。1985年7月，公安部颁布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，决定对流动人口实行《暂住证》、《寄住证》制度，允许暂住人口在城镇居留，1998年8月，国务院批转公安部《关于当前户籍管理中几个突出问题的意见》，主要规定：实行婴儿落户随父随母志愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策；投靠子女的老人可以在城市落户；在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及其共同居住的直系亲属，符合一定条件可以落户。户籍制度进一步松动。2014年7月30日，国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，宣告中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式，将退出历史舞台。

（1）据材料和所学知识概括当代中国户籍改革的阶段。

（2）据材料和所学知识概括分析户籍改革变化的原因。

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【历史-选修1:历史上重大改革回眸】

材料

安史之乱后，土地兼并剧烈,户籍管理混乱,均田制逐步遭破坏瓦解,以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础。而此时藩镇割据，赋税征敛紊乱,地方不服从中央,横征暴敛以养兵对抗朝廷,民怨沸腾,中央财政困难。大历十四年(779年)五月,唐德宗即位,宰相杨炎建议实行两税法,由征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法,改为征收金钱为主，一年两次征税,是为两税法。“两税法”颁布以后,到建中(780年正月～783年十二月)末年，就有了1300多万的两税收益,比“两税法”以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万、唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了商品经济的发展,也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。

——摘编自邱作文《唐朝中期两税法改革简析》

(1)根据材料并结合所学知识,分析唐朝中期两税法改革的原因。

(2)根据材料并结合所学知识，概括唐朝中期两税法改革的作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料东汉末年，“田无常主、民无常居”。大量人口被豪强招为私户，租赋流入豪家大姓。建安元年（196年），曹操在许县试行屯田制度。他将无主农田、新开垦的农田，分别交与士兵和流民耕种，都采取军事化管理的形式。民屯以农民50人为一屯，屯置司马，司马之上逐级设官，中央由大司农总领，自成一系统，不属郡县。国家提供土地、种子、耕牛和农具，获得的收成由国家和农民按比例分成。“秋冬习战阵，春夏修田桑”。军屯的基本单位为营（60人），之上设度支都尉等职，由军队内部自行管理。《三国志·魏书》记载，“数年中所在积粟，仓禀皆满”。

——摘编自萧云岭《曹魏屯田制略析》

（1）根据材料，概括曹操屯田制度的特点。

（2）根据材料并结合所学，简析曹操屯田制度实施的意义。

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（原创）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

东晋依靠门阀士族维系了近百年的统治，而刘宋和萧齐政权则重用寒门，却内乱频仍，矛盾重重。因此，梁武帝通过改革选官制度来协调士庶地主之间的矛盾。天监四年（505年）梁武帝下诏，选拔、考察人才“年未三十，不通一经，不得解褐（当官）。若有才同甘、颜（注：古代贤能之人甘茂、颜回），勿限年次。”这就破除了宋齐以来士族二十岁直接入仕的陈规。同年，“置《五经》博士各一人，广开馆宇……馆有数百生，皆引寒门俊才，其射策通明经者，即除为吏。”由此，明经求第成为进入仕途的一条重要的途径。天监八年（509年），梁武帝又下令不分士族寒门，一律公平取士，这自然是对不学无术而单凭世资入仕的高门子弟的一种限制。

——据张泽梅《试论南朝选举制度的变化》

根据材料并结合所学知识，指出梁武帝时期人才选抜方面的变化。

报据材料并结合所学知识，简析梁武帝选官制度改革的积极影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 新中国成立以来的户籍制度改革经历了不同的历程。

1958年，全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。

1964年8月《公安部关于处理户口迁移的规定（草案）》出台，对从农村迁往城市、集镇的要严加限制：对从集镇迁往城市的要严加限制。

1984年10月，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。

1997年6月，《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》出台，规定已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。

2001年3月颁布的《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》，对办理小城镇常住户口的人员不再实行计划指标管理。

2014年7月30日，国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确提出建立城乡统一的户口登记制度。

（1）依据材料结合所学知识，概括建国以来户籍改革历程的特点

（2）依据材料结合所学知识，分析我国80年代以来不断推进户籍改革的原因

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