（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 隋初，户口不实的现象十分突出，许多人为了逃避国家賦税，纷纷依附士族豪强，严重影响封建政府收入，国家政权的力量遭到削弱。隋朝建立后，就严查户口。首先整顿入户编制。开皇五年（585年），隋文帝令各州县“大索貌阅”。所谓“大索”，是把大量户口从豪门士族中搜刮出来，纳入国家户籍。“貌阅”是政府严格按户籍登记的年龄、相貌与本人核对，使奸伪无所隐藏，浮客游户由此纳入国家编户。这次检括户口的结果，“计账进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。”
——摘编自漆侠主编《中国改革欠》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝“大索貌阅”的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析隋文帝推行“大索貌阅”政策的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 隋初，户口不实的现象十分突出，许多人为了逃避国家賦税，纷纷依附士族豪强，严重影响封建政府收入，国家政权的力量遭到削弱。隋朝建立后，就严查户口。首先整顿入户编制。开皇五年（585年），隋文帝令各州县“大索貌阅”。所谓“大索”，是把大量户口从豪门士族中搜刮出来，纳入国家户籍。“貌阅”是政府严格按户籍登记的年龄、相貌与本人核对，使奸伪无所隐藏，浮客游户由此纳入国家编户。这次检括户口的结果，“计账进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。”
——摘编自漆侠主编《中国改革欠》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝“大索貌阅”的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析隋文帝推行“大索貌阅”政策的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收赋税额度远远超过依照财产（主要是土地）征收赋税的额度。所以国家通过户籍制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编户齐民中不断地分割人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户籍制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。
——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》
（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋户籍制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明北宋户籍制度改革的作用。
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【历史——选修：历史上重大改革回眸】
材料
明代江南官田重赋，是明代经济财政中一个十分特殊的现象。沉重的负担，迫使农民大批逃亡，国家税源减少，拖欠严重。明中期，周忱被任命为江南巡抚，到任后，深入民间，调查研究。对有才干的官员，则放手提拔使用。共同促成了江南的经济改革。
周忱拉皇帝诏书作大旗，抵制户部的压力，与苏州知府况钟等经过一个多月的筹算，对各府的税粮都作了认真调整，仅苏州府即减七十二万石。粮食的运输征解是田赋制度中一个十分困难与棘手的问题。他改变运粮方法，农民既省费用又便利，漕军也得到了实惠。
明代有按田粮随征马草的税目。马草运输比粮食尤难。周忱奏请每束折银三分，缴付南京，由南京就近购买。他把田赋的征收与徭役的支出混合使用的办法，实际上开了赋役合征的先河。周忱亦以善理财赋著称，如《明史·周忱传》指出：“终忱在任，江南数大郡，小民不知凶荒，两税未尝拖负，忱之力也。”
（1）依据材料，概括周忱改革的主要内容。
（2）依据材料并结合所学知识回答，周忱改革的背景是什么？
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 曹魏的屯田制延伸至魏晋之际，士族豪强逐渐蚕食和分割屯田，大土地私有制获得发展，使屯田制日趋衰败。而且统治者还要役使屯田民从事其他劳役或经商牟利，屯田民因不堪忍受种种剥削和压迫，不断地逃亡和反抗。为了均平屯民的赋役负担，改革赋税的征收管理方式，确保国家的财政收入，晋武帝司马炎先后“罢屯田官，以均政役”，“罢农官为郡县”，使屯田客成了国家的编户齐民。全国统一后，晋武帝于280年颁布了占田法令，对占田数量做出限制。规定：贵族按照爵位高低占有田地，最高占十五顷（一顷等于一百亩），最少七顷；各级官僚按照官品高低占田，其中最多占五十顷，最少十顷；一般编户百姓，男子一人占田七十亩，女子三十亩。此外，丁男课田（征收田赋的地）五十亩，丁女二十亩，次丁男半之，女则不课。
——摘编自黄天华《中国税收制度史》
（1）根据材料并结合所学知识，说明晋武帝土地制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析晋武帝土地制度改革的作用。
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[选修1——历史上重大改革回眸]
材料一：北宋的既定政策是纵容豪强地主兼并之家肆意兼并土地，而且给予免税免役的特权。而中小地主和较富裕的自耕农，为逃避繁重的税敛和差役，有人宁愿托庇于官绅和豪强之家，伪立契约，假称土地已典卖，自己沦为佃户，实则仍在原有的土地上耕种，但要把收获物的一部分交给官绅和豪强之家。
材料二：北宋初期的纳税户，除缴纳赋税之外，还要依其户等到各级政府分轻重不同的差役。因为官绅地主、富商大贾都享有免税特权，各种差役抖落到中小地主和富裕的自耕农身上。
请回答：
1.北宋初期的土地和赋税政策的特点是什么？（3分）这些政策造成了哪些问题？（4分）为解决上述问题，王安石在变法中主要采取了哪两项措施？（4分）
2.梁启超认为王安石变法中有两项措施在宋代起到了近代“文明国家”的银行的作用，你认为应该是指哪两项措施？（4分）
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【历史－一选修1：历史上重大改革回眸】
材料汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，使汉初七十年间的积蓄为之一空。广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强、豪商的盘剥，日趋穷困，加上连年天灾，纷纷破产流亡。此时，豪商大贾们却“乘上之急，所卖必倍”，“财或累万金，而不佐公家之急”，甚至有“因其富厚，交通王侯”，操纵对国计民生有重大关系的生产部门。豪商大贾们却“乘上之急，所卖必倍”，“财或累万金，而不佐公家之急”，甚至有“因其富厚，交通王侯”，操纵对国计民生有重大关系的生产部门。
在桑弘羊主管全国财政的时期，武帝采纳他的建议，实行了均输和平准。所谓均输，就是调剂物资运输。令各郡国把应当缴纳的贡斌都按照当地市价，缴纳当地出产的土特产，由各地均输官组织运输工具，根据物资供需情况，或是运往京师，或是运往缺乏该项物资的地区出售。过去各地缴纳贡赋都是自备车辆或是雇商人的车辆运往京师，往往运费高于所运物资的价格；而且由于各种物资都集中京师，供过于求，而有的地方缺乏该项物资，却是供不应求，商人乘机牟取暴利。所谓平准，就是平抑物价。在京师设立平抑物价的机构，它所需要的各类物资和车辆等器物，都由大农（全国财政经济的主管官）供应。由大农所属诸官把全国各地输纳的货物集中起来，作为资金（本钱），物价上涨时卖出，物价下跌时买入。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》第四卷
（1）根据材料概括桑弘羊财经改革的背景和特点
（2）根据材料并结合所学知识，分析桑弘羊财经改革的影响
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料为了健全和维护户籍制度，汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政，于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口，实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报，接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始，已实行普遍给天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著，不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍，借以维护和巩固户籍制度。
——摘编自白寿彝主编<中国通史>
（1）根据材料，概括汉代户籍制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉代户籍制度改革的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料为了健全和维护户籍制度，汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政，于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口，实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报，接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始，已实行普遍给天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著，不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍，借以维护和巩固户籍制度。
——摘编自白寿彝主编<中国通史>
（1）根据材料，概括汉代户籍制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉代户籍制度改革的作用。
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【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】
材料
为了健全和维护户籍制度。汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政,于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口。实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报。接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始、已实行普遍给天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著。不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍、借以维护和巩国户籍制度。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
(1) 根据材料，概括汉代户籍制度改革的特点。
(2) 根据材料并结合所学知识。简析汉代户籍制度改革的作用。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
1955年6月，中华人民共和国国务院发布《关于城乡划分标准的规定》，对农业户口和非农业户口做出明确划分，国家解决城镇户口的粮食供应，每月发给相应的柴米油盐，我国城乡二元分离的户口结构由此开始。1984年10月，中华人民共和国国务院发出《关于农民进入集镇落户问題的通知》，颁布自理口粮户口，这种户口与城市户口同属于非农业户口。1992年8月，公安部发出《关于实行当地有效城镇居民户口的通知》，决定在小城镇、经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区实行当地有效城镇居民户口制度。农民进城自理口粮，到2000年止，我国城镇人口达到45594万人，占全国人口的36.09%，与1990年相比，增加了将近10%。
——摘编自任洁《新中国成立以来我国户籍制度改革与城市化进租的阶段性分析》
（1）根据材料并结合所学知识，指出20世纪80年代以来中国户籍制度改革的背景和趋势。
（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪80年代以来中国户籍制度改革的影响。
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