（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料家庭联产承包责任制是80年代初期在中国农村推行的一...

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料　家庭联产承包责任制是80年代初期在中国农村推行的一项重要的改革。这次土地改革，将土地产权分为所有权和经营权。所有权仍归集体所有，经营权則由集体经济组织按户均分包给农户自主经营。家庭联产承包责任制的推行，纠正了长期存在的管理高度集中和经营方式过分单调的弊端，使农民在集体经济中由单纯的劳动者变成既是生产者又是经营者，从而大大调动农民的生产积极性，较好地发挥了劳动和土地的潜力。以家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革极大地解放了农村的生产力，为此后工业经济领域的改革发展奠定了基础。中国以7%的土地养活了约占世界五分之一的人口，创造了世界减贫史上的奇迹。
——摘编自百度百科《家庭联产承包责任制》
（1）根据材料并结合所学知识，概括实行家庭联产承包责任制的积极意义。
（2）根据材料并结合所学知识，简述对“农村改革极大的解放了农村的生产力”这句话的理解。

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「历史重大改革回眸」
材料
1978年后全国农村推行的家庭联产承包制即“第一轮土地改革”，是建立新中国后农村生产力与生产关系的一次重大调整，极大地解放了农村生产力，为农业持续稳定发展、工业化顺利加快乃至中国经济长期保持较快发展提供了强大的物质基础和动力源泉。但是，随着农村生产力水平的提高和农业现代化的进展，全国各地出现了农民土地承包权分散、土地经营规模偏小、农村劳动力素质不高等，不能适应当今土地大规模集中经营和农业现代化的客观需要，在新的历史时期，全面深化农村土地制度改革，促使农村土地的所有权、承包权、经营权三权分置，这是农村现有的生产力与生产关系的一次重大调整，这将再次极大地解放农村生产力，为全面建成小康社会提供持续不断的强大动力。习近平强调，土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。2014年年初，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，其中第四部分对“深化农村土地制度改革”集中作了阐述。2017年中共中央办公厅，国务院办公厅印发了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》正式推行农村土地流转新政策，其基本原则：坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展；坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题；坚持依法、自愿、有偿，以农民为主体，政府扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。
—摘编自2017年中共中央办公厅，国务院办公厅印发的《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》
（1）根据材料并结合所学知识，概括2017年农村土地流转新政策的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明2017年农村土地流转新政策的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料　实行家庭联产承包责任制后，家庭开始构成中国农村社会的基本细胞，家庭成为了基本的生产单位、消费单位，有经验的老农成了决定生产内容、生产方式的主体。同时，分家成为可能，出现了小家庭增多的现象。农民还搞起了养殖业、加工业、经济作物种植、农副产品运销等，到1982年全国已经有大约1亿农民从纯粹的种植业中转移出来，成为以某种生产经营为主的专业户。很多农民还开始从事粮食种植以外的生产经营活动，开始了向城市的流动，从事着商品零售、服务、修理等行业。1985年的中央一号文件规定，除个别品种外，国家不再向农民下达统购派购任务，粮棉等主要农产品，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。
——摘编自李文主编《中华人民共和国社会史》等
（1）根据材料，概述改革开放新时期，我国农村社会经济结构的主要变化。
（2）根据材料并结合所学知识，指出我国农村社会经济结构变化的历史意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一
把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制，作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。把家庭承包这种经营方式引入集体经济，形成统一经营与分散经营相结合的双层经营体制，使农户有了生产经营自主权，又坚持了土地等基本生产资料公有制和必要的统一经营。这种双层经营体制，在统分结合的具体形式和内容上有很大的灵活性，可以容纳不同水平的生产力，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。这是我国农民在党的领导下的伟大创举，是集体经济的自我完善和发展，绝不是解决温饱问题的权宜之计，一定要长期坚持，不能有任何的犹豫和动摇。
——《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》
材料二
城市企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接承担着，是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量……增强企业的活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活了，是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节……
为了增强城市企业的活力……必须在企业内部明确对每个岗位、每个职工的工作要求，建立以承包为主的多种形式的经济责任制。
——《中共中央关于经济体制改革的决定》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国“乡村集体经济组织”的特点及其意义。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括我国农村和城市经济体制改革的共同点，并谈谈你的认识。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料：中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众出“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部《关于农村卫生工作现场会议的报告》及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。从此，合作医疗便成为我国农村医疗保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90％的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。
20世纪80年代初，农村合作医疗制度逐渐衰落。1979—1985年，全国实行农村合作医疗制度的行政村由90％锐减到5％，农村合作医疗制度面临消亡的危险。20世纪90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。
（1）结合材料和所学知识，分析改革开放前我国农村医疗保障制度的发展和改革开放后医疗保障制度出现曲折的原因。
（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料　政府推行现代意义上的社会福利是“政府对于人民的重要责任之一，在人民方面，本为应享之权利之一种”。随着近代工业化和城市化进程的到来，特别是中国被卷入世界资本主义经济大市场之后，商品经济的发展使得传统社会保障体系提供福利支持的功能变得式微，福利保障这一问题被推向了社会和政府。洪仁玕、康有为和孙中山等人都提出来建立福利制度的方法。民国建立后，中国的国际地位有所提升……上海基督教青年会在专为劳动群体创立的“浦东新邨”内，进行了诸如改良居室、提倡卫生、普及教育等一系列的福利实践活动。……公务员作为国家政权机构的工作人员，如果其福利制度都没有或者福利得不到保障，那么显然国家机器不能顺利运转。
无论是早期的北京政府还是后来的南京国民政府，都对公务员的抚恤做出了立法规定，并做出了有利于公务员队伍的制度性安排。公务员福利制度迎合了广大有志青年职业选择时追求稳定的心理。国民政府关于公务员福利制度的立法和以及公务员福利制度运行的根本目的在于通过稳定庞大的公务员队伍，进而实现国家的管理功能。……在推行公务员制度时，地方军阀为了各自利益，表现出消极配合甚至恶意抵触的态度。民国时期长期的国内外战争使得公务员福利制度的推行得不到稳定的社会环境，这些因素导致都导致了公务员福利制度贯彻落实不到位。
——摘编自王磊《民国时期公务员福利制度研究》
（1）根据材料并结合所学知识，简析国民政府建立公务员福利制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价国民政府的公务员福利制度。

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（历史选修1：历史上重大改革问题）
材料　 1984年人民公社制度土崩瓦解，家庭联产承包责任制发挥巨大效力之时，河南临颍县南街村却选择了重走集体化经济的道路。南街村实行入社自由原则，逐步将土地全部收归为集体经营。之后，随着改革开放的进程，南街村逐步投入资金添置大型农业机械设备，实现了耕播收打的机械化，村里设立了面粉厂，砖瓦厂等村营企业。该村坚持毛泽东的集体主义理念，建立独特的平均主义经济体制，园地制宜，大力发展集体经济，走集体共同富裕道路，实行“工资+供给”的分配制度，村民的住房、生活、教育、医疗等费用全由村里承担。基本的粮食和副食品也是供给制，村民所需购买的只是自己的衣物、日用品、蔬菜等。村民在村营企业上班，工资较低，但村民享受的福利费用每年每人平均远远超出工资收入。20世纪90年代以来，南街村人办企业，闯市场，率先让以农业为主的村庄变成了半工业化、城市化的村庄。
——摘编自海峰《一个中原村落的共产主义小社区》
（1）依据材料，概括南街村经济发展模式的特点。
（2）依据材料，结合所学知识，说明南街村经济发展模式给当前我国农村改革提供哪些重要启示。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料　 20世纪二三十年代，由于外侵内战，中国农村经济萧条、民生凋敝的状况日益严重。一批有识之士纷纷为救活中国农村而加紧奔波，代表人物包括梁漱溟、晏阳初、黄炎培等。史称“乡村建设运动”。
梁漱溟的邹平乡村建设实验最初从兴办乡农学校（不久改称民众学校）成立农业合作社、改良农业这三个方面展开，体现的正是上述培育现代合格村民的思路。他创立的乡村建设研究院采取了兴办乡农学校的方式来实施村民教育。1932年1月，训练部派师生300余人分赴各区乡，兴办乡农学校。这年冬天，全县共办起乡农学校91处，参加学习的村民3996人。乡农学校起初设在条件校好的大村，每区5—8处，后来发展列几个小村合办。乡农学校接受研究院指导，学校辅导员全部由训练部学生担任。村民学习以3个月为期，课程为三民主义、精种陶炼、识字、史地、乡村自卫、农业科技等。除正规乡农学校外，一些村立小学还附设了乡农夜校，教育对象为全村男女老幼，学习内容为识宇、时字、农业知识等。截至1933年冬，全县共开办了156处夜校，参加夜校的农民共5241人。另外，一些村还设立了女子部或女校，向农村妇女传授家事、卫生及育儿知识。
——宋乐颜《邹平的成年教育》第15期，1937年4月16日
（1）根据材料并结合所学知识，概括梁漱溟乡村建设活动的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析梁漱溟乡村建设活动的历史作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料　中国进入30年代后，由于遭受世界经济危机的袭击与国际帝国主义的经济侵略压迫，以及天灾战祸的影响，导致农村破产，工商凋敝，国计民生濒于危殆。1935年4月蒋介石在贵阳发起了“国民经济建设运动”以“谋国民经济之健全发展”。12月4日，国民党五届一中全会通过《确定国民经济建设实施计划大纲案》，指出“此实救亡图存，根本大计”，“建设国民经济，必须为全盘之统制”。国民经济建设运动遂在全国展开。这项运动内容广泛，包括提倡征工、振兴农业、鼓励垦牧、调节消费、振兴工业、开发矿产、流畅货运、调节金融等方面。1936年中国国民生产总值达到258亿元，比1935年增长8.8%，其中农业产值增加6.1%，工商业产值增加21.3%。到1937年7月，全国铁路由1927年的8000公里增至13000公里，中国公路总长度已由1927年的1000公里增加到109500公里。
——摘自李新总编《中华民国史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括国民经济建设运动开展的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析国民经济建设运动的影响。

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(15分)【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题：
材料一：把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制，作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。把家庭承包这种经营方式引入集体经济，形成统一经营与分散经营相结合的双层经营体制，使农户有了生产经营自主权，又坚持了土地等基本生产资料公有制和必要的统一经营。这种双层经营体制，在统分结合的具体形式和内容上有很大的灵活性，可以容纳不同水平的生产力，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。这是我国农民在党的领导下的伟大创举，是集体经济的自我完善和发展，绝不是解决温饱问题的权宜之计，一定要长期坚持，不能有任何的犹豫和动摇。
——《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》
材料二：城市企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接承担着，是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量……增强企业的活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力，是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节……。
为了增强城市企业的活力……必须在企业内部明确对每个岗位、每个职工的工作要求，建立以承包为主的多种形式的经济责任制。
——《中共中央关于经济体制改革的决定》
(1)根据材料一回答，我国“乡村集体经济组织”的特点及意义。（8分）
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括我国农村和城市经济体制改革的共同点，并谈谈你的认识。（7分）

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