（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 政府推行现代意义上的社会福利是“政府对于人民的重要责任之一，在人民方面，本为应享之权利之一种”。随着近代工业化和城市化进程的到来，特别是中国被卷入世界资本主义经济大市场之后，商品经济的发展使得传统社会保障体系提供福利支持的功能变得式微，福利保障这一问题被推向了社会和政府。洪仁玕、康有为和孙中山等人都提出来建立福利制度的方法。民国建立后，中国的国际地位有所提升……上海基督教青年会在专为劳动群体创立的“浦东新邨”内，进行了诸如改良居室、提倡卫生、普及教育等一系列的福利实践活动。……公务员作为国家政权机构的工作人员，如果其福利制度都没有或者福利得不到保障，那么显然国家机器不能顺利运转。
无论是早期的北京政府还是后来的南京国民政府，都对公务员的抚恤做出了立法规定，并做出了有利于公务员队伍的制度性安排。公务员福利制度迎合了广大有志青年职业选择时追求稳定的心理。国民政府关于公务员福利制度的立法和以及公务员福利制度运行的根本目的在于通过稳定庞大的公务员队伍，进而实现国家的管理功能。……在推行公务员制度时，地方军阀为了各自利益，表现出消极配合甚至恶意抵触的态度。民国时期长期的国内外战争使得公务员福利制度的推行得不到稳定的社会环境，这些因素导致都导致了公务员福利制度贯彻落实不到位。
——摘编自王磊《民国时期公务员福利制度研究》
（1）根据材料并结合所学知识，简析国民政府建立公务员福利制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价国民政府的公务员福利制度。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 政府推行现代意义上的社会福利是“政府对于人民的重要责任之一，在人民方面，本为应享之权利之一种”。随着近代工业化和城市化进程的到来，特别是中国被卷入世界资本主义经济大市场之后，商品经济的发展使得传统社会保障体系提供福利支持的功能变得式微，福利保障这一问题被推向了社会和政府。洪仁玕、康有为和孙中山等人都提出来建立福利制度的方法。民国建立后，中国的国际地位有所提升……上海基督教青年会在专为劳动群体创立的“浦东新邨”内，进行了诸如改良居室、提倡卫生、普及教育等一系列的福利实践活动。……公务员作为国家政权机构的工作人员，如果其福利制度都没有或者福利得不到保障，那么显然国家机器不能顺利运转。
无论是早期的北京政府还是后来的南京国民政府，都对公务员的抚恤做出了立法规定，并做出了有利于公务员队伍的制度性安排。公务员福利制度迎合了广大有志青年职业选择时追求稳定的心理。国民政府关于公务员福利制度的立法和以及公务员福利制度运行的根本目的在于通过稳定庞大的公务员队伍，进而实现国家的管理功能。……在推行公务员制度时，地方军阀为了各自利益，表现出消极配合甚至恶意抵触的态度。民国时期长期的国内外战争使得公务员福利制度的推行得不到稳定的社会环境，这些因素导致都导致了公务员福利制度贯彻落实不到位。
——摘编自王磊《民国时期公务员福利制度研究》
（1）根据材料并结合所学知识，简析国民政府建立公务员福利制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价国民政府的公务员福利制度。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料 孙中山游历日本期间，对日本具有现代民主管理色彩的乡村治理颇感兴趣，认为“人民自治是政治的极则”。这些蕴含浓郁民主色彩的乡村治理思想为南京国民政府推行乡村治理提供了制度依据和实践尺度。在民国政府酝酿乡村自治时，晋、苏、浙、赣等省已有较为成型的乡村治理实践，特别是山西村治运动颇有声势。晏阳初的定县实验与梁漱溟的邹平探索也给国民政府提供了参照范例。乡村治理既有国民党维护“三民主义”的政治需求，也有当政者对乡村社会实行有效管控的现实压力，乡村治理成为国家与社会寻求平衡的突破口。
1928年9月，南京国民政府颁布了《县组织法》，标志着孙中山村治思想的全面展开。但是，具有民权色彩的现代乡村制度并未走太远，由于中国共产党和中国工农红军的发展壮大，为了强化国家行政权力对乡村世界的直接掌控，以削弱日益壮大的中国共产党，民国政府重新开始实施保甲制度，改变了乡村治理的制度走向。这一制度转变带来的恶果是，南京国民政府始终未能破解社会阶级矛盾，激发农村内生活力。
——摘编自《清末民初乡村治理再考察》
（1）根据材料，概括南京国民政府推行乡村自治的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析南京国民政府乡村自治转向保甲制度的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 家庭联产承包责任制是80年代初期在中国农村推行的一项重要的改革。这次土地改革，将土地产权分为所有权和经营权。所有权仍归集体所有，经营权則由集体经济组织按户均分包给农户自主经营。家庭联产承包责任制的推行，纠正了长期存在的管理高度集中和经营方式过分单调的弊端，使农民在集体经济中由单纯的劳动者变成既是生产者又是经营者，从而大大调动农民的生产积极性，较好地发挥了劳动和土地的潜力。以家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革极大地解放了农村的生产力，为此后工业经济领域的改革发展奠定了基础。中国以7%的土地养活了约占世界五分之一的人口，创造了世界减贫史上的奇迹。
——摘编自百度百科《家庭联产承包责任制》
（1）根据材料并结合所学知识，概括实行家庭联产承包责任制的积极意义。
（2）根据材料并结合所学知识，简述对“农村改革极大的解放了农村的生产力”这句话的理解。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 为适应改革开放和社会主义现代化建设新形势，国务院自1985年3月10日起实施新的《进出口关税条例》和《海关进出口税则》。前者规定了关税的基本制度和纳税人的权利和义务。后者按照国际通行的商品分类目录进行编排，是《关税条例》的重要组成部分。对比1951年，1985年税则的进口税率平均水平下降了近10%，55%的税目降低了税率，比如发展新技术需进口的新材料、新技术产品、信息传输设备，与改善人民生活相关的餐料、物料、食品等。对一些我国自主生产已能满足基本需求的产品，新税则适当调高了税率。此外，对绝大多数出口商品都不征出口税，只对30多种商品征收10%——60%的出口税。1985年税则强调关税独立自主，国家主权、利益不受侵犯，关税税率的世界协调。它的颁布是海关税则现代化、国际化的重要步骤。
——摘编自尉亚春《中国海关关税税率的变迁（1912——2001）》
（1）根据材料，概括1985年关税改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析1985年关税改革的历史意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 随着新中国的成立，各项建设事业掀开了崭新一页。《共同纲领》发出号召：“人民政府应有计划、有步骤地改革旧的教育制度。”1951年10月1日，政务院命令颁布了《关于学制改革的决定》。主要内容包括：幼儿教育，幼儿园招收3～7岁的幼儿；初等教育，包括儿童和成人的初等教育，儿童初等教育7岁入学，年限5年，施以全面的基础教育；中等教育，包括中学、业余工农速成中学、业余学校、中等专业学校；高等教育，包括大学、专门学院、专科学校、各种政治学校和政治训练班。新学制明确规定工农速成教育和各级各类业余教育与其他各种教育占同样重要的地位。同时，还规定设立各级各类补习学校和函授学校，设立聋、哑、盲等特种学校；各种为培养国家建设人才所必需的技术学校被列入了正规的教育系统，并建立了必要的制度；各种学校教育在整个教育系统中都能够互相衔接，从初等教育到高等教育形成了人民教育的一条康庄大道。……新学制从1952年起，在全国各地按照具体情况有计划、有重点地逐步推行。
——摘编自李建平《新中国成立初期的学制改革》
（1）根据材料并结合所学知识，概括新中国成立初期学制改革昀主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明新中国成立初期学制改革的重要意义。
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【选修1-历史上重大改革回眸】
材料新中国成立后，娼妓毒品等封建随俗文化依然存在，对社会风尚产生不良影响，为此，党和政府开展了一场声势浩大的人民大众广泛参与的陋俗文化改造运动。
人民政府采取多种措施，强制废除娼妓制度；制定了《关于严禁鸦片流毒的通令》，开展禁毒宣传，成立了禁烟机构，没收毒品，查封烟馆，国剿毒犯。“把妇女的彻底解放看作重要目标”，《婚姻法》明确规定“妇女在各方面，均有与男子平等的权利”，倡导妇女走出家庭，参加生产，废除包办婚姻封建婚姻制度，实行男女婚姻自由、一夫一妻制；重视女子教育，提高女童入学率，对成年妇女，通过扫盲班、识字班，摘掉文盲的帽子；倡导殡葬改革，实行火葬，改变传统殡葬仪式繁琐，浪费资源的弊端；清理毒害的图书，增加出版通俗读物和少年儿童读物等。
——摘编自范小方、童学《中国共产党与新中国初期社会风尚的演变》
（1）根据材料，概括新中国成立初期社会风尚改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析新中国成立初期社会风尚改革的作用。
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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】
材料建国初期，人民政府完善了对私人资本主义的政策，明确规定，凡是社会需要而国家又不能办的事业，都允许私人办理。与此同时，政府明确指出，那些过去服务于帝国主义、封建主义和官僚资本主义的企业，诸如高级消费品工业，迷信品工业，投机商业等，是没有前途的，应该转业。由于受“左”倾思想的困扰，一些干部明显地歧视私营工商业，使公私兼顾变成了“只公不私”。为此，党的文件指出“国营经济与私人资本主义经济是有所不同的，但在工作上、待遇上则又应该一视同仁”。1951年同1950年相比，全国民族资本主义工业的户数增长了11%，职工人数增长了11.4%，总产值增长了39%。各地市场日益活跃，商品成交额增加。
——陈文斌等《中国资本主义工商业的社会主义改造》。
（1）根据材料并结合所学知识，分析建国初期民族资本主义迅速发展的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析1949-1951年中国共产党完善私人资本主义政策的积极影响。
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选修1：历史上重大改革回眸
材料我国现行的职工医疗保障制度对于保障职工身体健康、促进经济发展、维护社会安定曾发挥过重要作用。但随着经济的发展和改革的深入，问题日益突出，改革势在必行。
为了推进职工医疗保障制度改革，按照党的十四届三中全会的决定，从1994年上半年开始，国务院在江苏镇江市和江西省九江市进行了职工医疗保障制度改革的试点，一年多来，试点工作进展顺利，取得了初步成效……国务院决定，在镇江，九江两市试点的基础上，再挑选一部分具备条件的城市，有计划，有步骤地扩大职工医疗保障制度的改革试点范围。
改革的目标和基本原则：改革的目标是适应建立社会主义市场经济体制和提高职工职工健康水平的要求，建立社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的社会医疗保障制度，并使之逐步覆盖城镇全体劳动者。
——－1996年四部委《关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见的通知》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出90年代我国职工医疗保障制度改革试点的背景和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明90年代我国职工医疗保障制度改革的意义。
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［历史一选修1历史上重大改革回眸］
材料 19世纪后期，美国城市中血汗工厂大量存在，工人过着奴隶般的生活，童工普遍，贫困、犯罪、疾病蔓延，城市管理低效无能。大企业大肆行贿市政府，控制政党，操纵选举，逃避税收，垄断市政工程……这些被称为“城市之羞”，联邦政府没有采取有效措施应对。19世纪90年代一些城市开始了市政改革运动。首先建立由人民直接提名政府候选人的制度，取代党魁控制的代表大会提名的旧制度，依靠都市选举人联盟驱除“党棍”，选出进步市长，组成“诚实政府”。继之进行机构改革，“还政于民”，使公众能有效的参与政治，力图建立大公无私的政府。最后实施广泛的经济和社会改革，许多城市开始尝试接管公用事业，到1915年，全国所有城市的水厂当中，将近2/3收归公有。
（1）根据材料和所学知识，指出“城市之羞”出现的主要原因。
（2）根据材料和所学知识，简析美国市政改革的意义。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料：
随着国家的富强和社会的进步，民生问题愈来愈被政府和公众所关注，医疗卫生作为社会民生中最重要的内容之一，理所当然地受到了全社会的关注，因为它不仅关系着老百姓的生命健康，也是国家发展的基础和社会稳定的基础。我国医改分为三个阶段，第一阶段是1978—1992年，改革主要是政府逐步减少投入和医疗机构独立经营；第二阶段是1992—2003年，改革对医疗机构和医疗服务实行部分的市场化；第三阶段是2003年到现在，改革主要围绕医疗机构的公益性，提高各种医保的覆盖面来进行。
——摘编自赖伟《医疗改革三十年》
（1）根据材料并结合所学知识，概括我国现代医疗改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明医疗改革的特点及启示。
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