（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 唐朝晚期，割据的藩镇对所管辖领地内的矿冶实行政府垄断。节度使私开铜矿铸币，造成唐晚期货币发行的混乱局面。官府垄断矿业也损害了矿区居民的利益，引起了不满，因此而导致的民变时有发生。北宋初年，政府对矿业开采及其冶炼权力进行改革，先后颁行了《严禁民众开矿令》、《矿冶章程》、《招矿匠律令》等法律条文，在矿业管理机构的设置上打破了以往仅有中央和地方两级管理机构的管理体系，设立冶铸司作为管理矿冶铸钱事务的专职机构，从而形成了自上而下的三级管理体系。在官府的直接监督下允许民间探矿、报矿，并给予报矿人矿产地的优先承买权。亦明令禁止特殊场地的勘探和开采，以维护统治秩序和当地居民的利益。矿冶生产经营模式以招募制和承买制为主。宋代矿治生产的兴旺和发达的同时，矿冶管理机构及其职能亦随之完备。这一改革促使矿业生产十分发达，宋代矿业发展水平在中国封建社会矿业发展史上处于一个高峰阶段。
——摘自李强《我国矿业管理机构改革》
（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋初年矿业改革的目的。
（2）根据材料并结合所学，简析北宋初年矿业改革的特点。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 唐朝晚期，割据的藩镇对所管辖领地内的矿冶实行政府垄断。节度使私开铜矿铸币，造成唐晚期货币发行的混乱局面。官府垄断矿业也损害了矿区居民的利益，引起了不满，因此而导致的民变时有发生。北宋初年，政府对矿业开采及其冶炼权力进行改革，先后颁行了《严禁民众开矿令》、《矿冶章程》、《招矿匠律令》等法律条文，在矿业管理机构的设置上打破了以往仅有中央和地方两级管理机构的管理体系，设立冶铸司作为管理矿冶铸钱事务的专职机构，从而形成了自上而下的三级管理体系。在官府的直接监督下允许民间探矿、报矿，并给予报矿人矿产地的优先承买权。亦明令禁止特殊场地的勘探和开采，以维护统治秩序和当地居民的利益。矿冶生产经营模式以招募制和承买制为主。宋代矿治生产的兴旺和发达的同时，矿冶管理机构及其职能亦随之完备。这一改革促使矿业生产十分发达，宋代矿业发展水平在中国封建社会矿业发展史上处于一个高峰阶段。
——摘自李强《我国矿业管理机构改革》
（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋初年矿业改革的目的。
（2）根据材料并结合所学，简析北宋初年矿业改革的特点。
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（题文）（历史-选修1:历史上重大改革回眸）
材料 唐朝晚期，割据的潘镇对所管辖领地内的矿治实行政府垄断。节度使私开钢矿铸币，造成唐晚期货币发行的混乱局面。官府垄断矿业也损害了矿区居民的利益,引起了不满，因此而导致的民变时有发生。北宋初年,政府对矿业开采及其冶炼权力进行改革,先后颁行了《严禁民众开矿令》、《矿冶章程》、《招募矿匠律令》等法律条文,在矿业管理机构的设置上打破了以往仅有中央和地方两级管理机构的管理体系，设立冶铸司作为管理矿治铸钱事务的专职机构,从而形成了自上而下的三级管理体系。在官府的直接监督下允许民间探矿、报矿,并给予报矿人矿产地的优先承买权。亦明令禁止特殊场地的勘探和开采,以维护统治秩序和当地居民的利益。矿冶生产经营模式以招募制和承买制为主。宋代矿冶生产的兴旺和发达同时，矿冶管理机构及其职能亦随之完备。这一改革促使矿业生产十分发达,宋代矿业发展水平在中国封建社会矿业发展史上处于一个高峰阶段。
——摘编自李强《我国矿业管理机构改革纵览》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北宋初年矿业改革的目的。
(2)根据材料并结合所学,简析北宋初年矿业改革的特点。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 从中唐开始，藩镇和一些势力较大的州郡常常以种种借口和手段，截留应该上缴中央政府的赋税，久而久之，形成了财政上的“留使"”“留州”制度。到了五代时，藩镇节度使甚至直接派自己的亲信武将管理场（征收赋税的场所）务，赋税大权落入节度使手中。
赵匡胤发布诏令求各州除留下必要的经费外，其余贡赋中属于货币的部分要全部奉送到京，不得无故截留。同时，赵匡胤还以中央支付给大藩“公使钱”为条件，废除了“留使”“留州”制度，收回了藩镇所控制的部分财权。此后，赵匡胤还在中央设立了分管财政的三司，设三司使和三司副使，总管各地贡赋和中央财政，加强了中央集权的统治。这些措施对解决藩镇割据、维护国家统一起到了重要作用，稳固了国家的政治、经济、军事基础，促进了经济的快速发展。
——《河洛税史寻幽：北宋立国行新制中央“集财”国库丰》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋初财制度改革的背景和措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析宋初财制度改革的影响。
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（历史选修Ⅰ：历史上重大改革回眸）
材料 唐宪宗（778-820年）登基后对独立藩镇进行了一系列讨伐作战，取得胜利，并采取了一系列的削藩措施。平定西川刘辟叛乱后，唐宪宗下令把原属西川的资、简等六州割隶东川。淄青领州12个，淮西仅3个，虽不算甚多，但具有割据传统，也对其进行了分割。安史之乱后，各地节度使及都团练使、都防御使等不仅在所治州驻有军队，而且于所属支郡也“各置镇将领兵事，收刺史、县令之权”。819年，唐宪宗下诏说：诸道节度、都团练、防御、经略等使所管支郡，除本军州外，别置镇遏使、守捉使、兵马使、并合属刺史。两税法实施后，各地的税收实行三分制，即上交封建国家一部分称上供，送给节度使或观察使一部分称送使，地方自留一部分称留州。其中送使部分，节度使或观察使所辖州均须上交。808年，宰相裴垍上奏说：“天下留州、送使郡。”唐宪宗同意了他的上奏。唐宪宗之后直至黄巢起义以前的50多年间，唐朝与藩镇之间的战争有所减少，整个社会也比较稳定。
——摘编自岳纯之《唐宪宗新论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐宪宗的削藩措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析唐宪宗削藩措施的影响。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料 从清初起，清政府实行的是银钱相辅并行的货币制度，国家财政收支、大宗交易多使用银两，民间商贸多使用制钱。鸦片战争后，货币发行权进一步分散，地方铸币机构遍布全国，民间私铸禁而不绝，大量外国银行发行的钞票流通，银贵钱贱成为普遍现象。庚子事变后，清政府就货币铸造、发行、流通及管理采取了一系列改革措施：确立七钱二分制银元为主币，对新式币制种类、重量、成色等做了具休规定；用铜元取代制钱为辅币，在天津设立国家制币总厂，银元、铜元的铸造权归中央掌管；限制纸币发行；建立近代银行制度，组建大清银行，具有中央银行的职能和作用；制定了《银行通行则例》《储蓄银行则例》《殖业银行则例》《银行注册章程》等一系列金融法规。
——摘编自张振鹍《清末十年间的币制问题》
（1）根据材料并结合所学，指出清末币制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学，简析清末币制改革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 唐朝中后期，藩镇势力崛起，中央对地方的控制大为削弱，唐王朝的税收受到了比较严重的影响；均田制不断受到破坏，大地主与贵族们往往借助各种手段将国有土地转为私有，政府掌握的土地日益减少；人们对于税收的多样性与不确定性表示出强烈不满，官员往往借助税收的这种特点任意增加苛捐杂税，社会矛盾尖锐。于是，唐德宗建中元年，唐朝颁布“两税法”，代替原来的“租庸调法”。这不仅是税收制度的一次重大变革，而且是以国家法律形式承认了封建土地所有权关系的重大变革，因为随着“租庸调法”的废除，与租庸调法联系在一起的均田制—政府直接控制全国土地的、法理上“土地国有制”—实际上也正式宣告废除了。这就为土地私有制和契约租佃制的发展扫清了障碍；还意味着农民对官府和地主豪绅的人身依附地位减弱了，因为“两税法”着重按财产多少征税，实际上废除了力役；而且实行“户无土客，以现居为薄”的原则。这意味着消除了以前的“客户”对“主户”的依附地位或低人一等的地位。同时，两税法的征税时间与数量相对统一，一定程度上也有利于减少对农民的剥削。所以说，两税法的实行，是中国赋税制度的重大变革，有利于社会的进步。
——参考庞卓恒《史学概论》
（1）根据材料，分析唐朝“两税法”改革的背景。
（2）结合材料与所学知识，分析唐朝“两税法”改革的特点与意义。
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【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】
材料 安史之乱后，为缓解国家财政困难，颜真卿、第五琦先后推行盐法改革，实行朝廷全面垄断盐业的“榷盐法”.该法一定程度上提高了政府的收入，但管理机构和官吏的增设，导致经营管理费用的增加和腐败的滋生，增加了人民的用盐负担。刘晏出任盐铁转运使后，对榷盐法进行改革。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院， 确保盐源的供给，精简管理机构，相关管理要员受中央直接领导.将原来官收、官运、官卖改成了官收、商运、商卖，官府负责食盐的生产、收购、储存，掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售。在缺盐或距离产盐区较远的地区国家设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处， 用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏运用行政、财政和商业等手段及措施，把食盐的专利权收归朝廷，增加了财政收入。
——摘编自赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》
(1) 根据材料，概括刘晏对盐法的改革措施。
(2) 根据材料并结合所学知识，分析刘晏推行盐法改革的背景。
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历史上重大改革回眸
材料
“禁兵把持于内，藩镇偃蹇于外，唐朝的政局，终已不可收拾，遂分裂而为五代十国。唐时的节度使，虽不听政府的命令，而亦不能节制军队。军队不满于节度使，往往哗变而杀之，而别立一人”。北宋初，宋太祖大力整顿兵制，加强中央兵权。宋朝兵之种类有四：曰禁军，是为中央军；曰厢军，是为地方兵；曰乡兵，系民兵，仅保卫本地方，不出戍；曰番兵，则系异族团结为兵，而用乡兵之法。“太祖用周世宗之策，将厢军之强者，悉升为禁军，其留为厢军者，不甚教阅，仅堪给役而已”，所以军队的重心，实在禁军。与之前府兵制相反，宋朝兵民分业，士兵全部招募，平民出饷以养兵，募兵专务训练战争之事。宋初，侍卫马军司、侍卫步军司、殿前司分立，合称“三衙”，三衙分掌禁军，厢军则隶属于侍卫马军司或侍卫步军司，“天下兵柄尽在焉”。但是，三衙却只管统制训练，不及其他；武官选授和军队的调发则由枢密院掌管；军队出征时又往往不用三衙将帅，而临时任命其他官员为统帅，事定以后，兵归三衙，将还本职。
宋代兵制改革为赵宋皇室消除了腹心之患，有利于长治久安，为两宋时期生产的恢复和发展，社会的进步与稳定，文化的昌盛与繁荣提供了不可或缺的基本前提，其意义与影响不可小觑。
——摘编自吕思勉《中国通史》
（1）根据材料，说明宋朝兵制改革的原因和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析宋朝兵制改革的影响。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
桑弘羊在汉武帝时直接掌管中央财政近三十年，《史记》称赞桑弘羊“民不益赋而天下用饶。”桑弘羊以前，许多经济行政权由中央与地方分掌，形成经济上的割据状态。他将铸币权收归中央，推行均输政策，设置大农部丞数十人，分掌各郡国均输事务。将以前由各郡国经办的贡物运输集中到中央处理。
统一全国粮食、盐铁等财政行政。到武帝后期，盐、铁、均输已成为政府财政的主要来源。再加上铸币权的集中，中央掌握经济命脉。他肯定山林川泽为国家所有，故应该加以控制，不能自由开放，他认为山泽之利必在深山穷谷之中，如果自由开放，事实上归豪强所专有，如此，小则兼并百姓，大则危害国家。他认为农业不是致富的唯一本源，商业也是致富的本源。他认为没有商业，则财富之源流断绝，而财物的消费即会缺乏，他从自然资源的地域分工说明商品流通的重要性。
——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括桑弘羊经济改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析桑弘羊经济改革的作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 历史上的“土官”是封建王朝封赐的独裁一方、能世袭的官员，其割据性特别强，在自己辖地内随意搜刮掠夺致民怨沸起，也常因争夺财产和土地而互相攻杀，甚至时常起兵叛乱，对抗中央政府。改土归流政策比较彻底和大规模的推行是在清朝康熙平定“三藩”之后。到雍正时，主持西南改土归流的是云贵总督鄂尔泰。鄂尔泰认为改土归流主要就以政治手段即招抚为主，在一些地区也通过武力强制实行。改土归流后，清政府在原土司领地分别设置府、州、县等，委派有任期、非世袭的流官进行直接统治，实行和内地一样的各项制度，如设立保甲、编制户口、丈量土地、厘定租税、清查钱粮、建立学校、推广儒学等。经过雍正年间的改土归流后，云南境内的土司所剩已不多，但土司制度直到清朝结束也没有完全消失。
——摘编自曹相《清朝雍正年间滇西南地区的改土归流》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清朝前期改革滇西南地区管理体制的主要内容及其特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝实施改土归流政策的历史意义。
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