（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 19世纪末，在爱国人士纷纷要求“振兴实业”“设厂自...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 19世纪末，在爱国人士纷纷要求“振兴实业”“设厂自救”的压力下，清廷为挽救财政危机，于1903年3月发布“上谕”，承认“通商惠工，为古今经国之要政”。准令成立商部，派载振等先订商律。1904年1月公布《公司律》，又由商部奏定《公司注册试办章程》。10月起，施行《商标注册试办章程》及《商标注册试办章程细目》，又颁《改订商标条例》《商部商标注册局办法》等。1906年颁行《破产律》和商部奏准的《奖给商勋章程》。1907年谕令各官署：从优奖励经营农、工、商、矿确有成效者。农工商部制定出《华商办理实业爵赏章程》和《改订奖励华商公司章程》。1909年完成《大清商律草案》。这是中国近代首次编定商事法典草案。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，简析清末商业立法开展的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明清末商业立法开展的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到大平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。

——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》

（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。

（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。

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历史上重大改革回眸。阅读以下材料，回答问题。

材料　　20世纪20年代以来，中国农村危机日趋严重，众多知识分子、实业家、爱国人士都纷纷呼吁“救济乡村”，“复兴农村”。南京国民政府也意识到“若不设法救济，国家前途，危险将不堪设想”，开始重视农业问题，农村复兴问题，着手于农业科技的改良和推广工作，发动了一场农村复兴运动。自1927—1937年间先后成立了中央农业试验所、中央农业推广委员会、全国稻麦改进所……在当时的“农村复兴运动”中，来自民间各种自发的行为可谓为农地改革之中坚。当时以中华职业教育社、中华平民教育促进会，山东乡村建设研究院、北平燕京大学，南京金陵大学、济南齐鲁大学、江苏省立教育学院等为主的民间团体以及大中职院校，在各地，或与政府合作、或独立建立实验区，从事兴办教育、改良农业、流通金融、提倡合作、改善公共卫生和移风易俗等乡村建设。

——摘编自：杨柳《南京国民政府的农村复兴运动》

(1)依据材料概括20世纪二三十年代农村复兴运动的特点。

(2)依据材料并结合所学知识，评价这场农村复兴运动。

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[历史一一选修1历史重大改革回眸]

材料

中央财政管理机构相对来说是清政府控制力校大的机构，于是财政管理体制的改革首先从中央开始。1903年4月，清廷最先在户部外特别设立财政处，1906年11月户部“正名为度支部，以财政、税务并入”，并将原有的14个清史司“从新厘定，以事名司”,改为田赋、漕仓等10个司。1908年，清延还设置清理财政处，分管全国财政清理。其主要职责是:清查、统计全国财政出入款项，调查财政利井，并负责财政预、决算的编制及册籍造选、精核。1909年设置督办盐政处、分管全国盐务，主要职责是对全国盐政事务进行统一管理。“一部三处”的设立和职责的明确，使人事职权发生了较大的变动，从而使中央财政管理体现趋于统一。

摘编自伍振华《略论晓清中央政府的财政管理体制改革》

(1)据材料和所学知识，指出清末中央财政管理机构改革的原因。

(2)据材料和所学知识，分析清末中央财政管理机构改革的特点和影响。

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【历史—选修1：历史上重大改革回眸】：

材料：盛宣怀（1844—1916），江苏武进人。从1870年开始充当李鸿章幕僚，创办了一系列实业和教育事业。1896年，他将自办银行的见解向清廷作了系统的表述：“银行昉（开始）于泰西，其大旨在流通一国之货财，以应上下之求给，立法既善于中国之票号、钱庄，而国家任保护，权利无旁挠，故能维持不敝。各国通商以来，华人不知务此，英、法、德、俄、日本之银行乃推行来华，攘我大利……商务枢机所系，现又举办铁路，造端宏大，非急设中国银行，无以通华商之气脉，杜洋商之挟持。

——摘编自谢俊美编《中国通商银行》

（1）根据材料，归纳盛宣怀提出的中国自办银行的理由。

（2）依据材料和所学知识，分析当时中国出现自办银行现象的国际、国内背景。

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（历史选修1——历史上重大改革回眸）

材料　 盛宣怀（1844—1916），江苏武进人。从1870年开始充当李鸿章幕僚，创办了一系列实业和教育事业。1896年，他将自办银行的见解向清廷作了系统的表述：“银行昉（开始）于泰西，其大旨在流通一国之货财，以应上下之求给，立法既善于中国之票号、钱庄，而国家任保护，权利无旁挠，故能维持不敝。各国通商以来，华人不知务此，英、法、德、俄、日本之银行乃推行来华，攘我大利……商务枢机所系，现又举办铁路，造端宏大，非急设中国银行，无以通华商之气脉，杜洋商之挟持。

——摘编自谢俊美编《中国通商银行》

（1）根据材料，归纳盛宣怀提出的中国自办银行的理由。

（2）依据材料和所学知识，分析当时中国出现自办银行现象的国际、国内背景。

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【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

材料晚清统治集团为摆脱危机、重振清政府的合法性权威接受了本来不肯接受的东西——变法。以此为出发点，清政府在法学领域掀起了一场挽救危机、具有反封建性质的自救运动，即清末修律。

1902年颁布上谕：“现在通商事务繁多，著派沈家本、伍廷芳将一切现行律例，按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考定，妥为协议，务期中外通行，有裨治理。”随后沈家本、伍廷芳被任命为修律大臣，主持修律事宜，设立修订法律馆，着手修律工作。晚清立法一方面表现为对西方近代立法原则和基本理论的采用，甚至是对西方具体法律条文的照搬照抄；另一方面也继承了中华传统立法的若干精神。1902-1906年，主要侧重于删除旧体例，调整旧法体系，同时制定一些单行法规以满足当时社会需要。最大的成果就是制定了《大清现行刑律》；1906-1911年为第二阶段，以1906年预备立宪为契机，除颁布《钦定宪法大纲》外，刑法、民商法、诉论法等领域的法典相继出台。上述法律使中国基本上建立了新的法律体系，代表了中国法制发展的里程碑。

——摘编自张光剑《清末修律与中国近代法制现代化》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清末修律的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评清末修律。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 鸦片战争后，清廷财政状况急剧恶化。咸丰三年（1853年）五月开始发行户部官票，以银两为单位。12月开始发行宝钞，即“大清宝钞”，以制钱为单位。官票和宝钞的发行本意是与银钱相辅而行，以救银与钱的不足，但是，由于发行过滥，官吏营私舞弊，自坏币信，遂使钞价大跌，物价大涨。有的地方在征收钱粮时，只收银钱不收票钞，然后再在市场上低价收购票钞，上缴国库，从中渔利。持票钞购物者，商人或拒收或抬高物价。咸丰五年，官票一两和宝钞一千文只能兑换制钱二三百文。同治初年，通令各省税款只收实银，各项开支也不用钞。从此，户部官票和大清宝钞寿终正寝了。

——摘编自秦子卿、任兆凤主编《江苏历代货币史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出清政府发行纸币的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明清政府发纸币失败的原因。

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【选修1：历史上重大改革回眸】

材料明神宗万历初年，张居正为挽救明政府入不敷出的财政危机，针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，清丈土地，做到赋役均平，制定了历史上著名的“一条鞭法”，1581年，正式在全国颁行，其主要内容是：凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩徵（征）银，折办於官，故谓之一条鞭。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。

——摘编自《中国通史·古代卷》

（1）根据材料归纳“一条鞭法”的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，分析“一条鞭法”的影响

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 20世纪初，由于日俄战争和民族危机加深的影响，要求立宪的舆论日益高涨，驻外公使和地方督抚也纷纷奏请仿效日本及欧美政治，实行君主立宪。面对清王朝内外交国，统治摇摇欲坠的困境，慈禧太后被迫宣布要“取外国之长”以“补中国之短”，实行变法新政。清廷决定派王公大臣出洋，深入考察欧美及日本等国政治，归国报告后再做决策，于是就有了1905-1906年的五大臣出洋。上谕规定目的是“分赴东西洋各国，考求一切政治，以期择善而从”，并要求在国外“随事诹询，悉心体察，用备甄采毋负委任”。

五大臣出洋所起的最重要作用是推动了清政府预备立宪基本国策的确定。载泽的《奏请宣布立宪密折》着重指出君主立宪有三大利，即“皇位永固”“外患渐轻”“内乱可弭”；端方的《请定国是以安大计折》中也写道：“中国欲国富兵强，除采取立宪政体而外，盖无他术矣！”190年（光绪三十二年）9月1日，清廷正式颁布“仿行立宪”的上谕对于五大臣出洋事件，德国著名的汉学鼻祖福部克在《科隆日报》上写道：“他们此次出洋是为了学习日本、美国和重要的欧洲国家的宪法、政治制度和经济体系，特别是有着极大的可能，将西方的宪法政治制度和经济体系结合中国的情况移植到中国去。”赵秉忠对五大臣出洋考察进行了宏观评价：“出洋考察宪政对五大臣来说，在国外或许多少唤到了一些资产阶级民主的新鲜空气，但这决不会改变他们原有的阶级立场；即便说，他们当中的个别人，思想上发生了较大变化，有了在中国实行君主立宪政体的认识但在当时也只能是幻想。他们实际上不过充当了清政府预备立宪骗局中的工具而已。”晚清的预备立宪是从五大臣考察宪政正式拉开序的，使得中国这个古老的帝国，靠近了世界近代法制文明的历史轨道。

（1）根据材料并结合所学知识，分析晚清政府进行“预备立宪”改革的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评晚清政府“预备立宪”的改革。

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