（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 唐宪宗即位后，由于两税法取得明显成效，中央财政状况有所好转.从而使扩大和强化中央禁军成为可能。为了加强中央集权，宪宗决心“以法度制裁藩镇”。作为唐朝后期饭有作为的皇帝，宪宗选拔的宰相如武元衡、李吉甫、李绛、裴度等人都有所建树。鉴于德宗四面出击方针的失败，宪宗改变削藩策略，先弱后强，各个击破，孤立元凶。同时，选择易于攻取、基础薄弱的西川、浙西节度使开刀，然后使“五十年不沾皇化”的魏博镇表示归顺朝廷，接着，集中全力对付强大的淮西节度使。由于裴度和名将李愬的运筹帷幄，使中央与淮西节度使的大决战取得最后胜利。平定淮西，引起强烈震动，诸镇纷纷献地献质表示归顺，一时朝廷鼎盛，形成了“元和中兴”（806—820年）的局面。
《资治通鉴》称：“自广德以来，垂六十年，藩镇跋扈河南、北三十余州，自除官吏，不供贡赋，至是尽遵朝廷约束。”无怪乎后人要称颂宪宗“自古中兴之主无人及之”了。
——摘编自樊树志著《国史概要》
（1）根据材料，概括唐宪宗时“元和中兴”出现的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，对唐宪宗解决藩镇割据问题的做法加以简要评析。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 唐宪宗即位后，由于两税法取得明显成效，中央财政状况有所好转.从而使扩大和强化中央禁军成为可能。为了加强中央集权，宪宗决心“以法度制裁藩镇”。作为唐朝后期饭有作为的皇帝，宪宗选拔的宰相如武元衡、李吉甫、李绛、裴度等人都有所建树。鉴于德宗四面出击方针的失败，宪宗改变削藩策略，先弱后强，各个击破，孤立元凶。同时，选择易于攻取、基础薄弱的西川、浙西节度使开刀，然后使“五十年不沾皇化”的魏博镇表示归顺朝廷，接着，集中全力对付强大的淮西节度使。由于裴度和名将李愬的运筹帷幄，使中央与淮西节度使的大决战取得最后胜利。平定淮西，引起强烈震动，诸镇纷纷献地献质表示归顺，一时朝廷鼎盛，形成了“元和中兴”（806—820年）的局面。
《资治通鉴》称：“自广德以来，垂六十年，藩镇跋扈河南、北三十余州，自除官吏，不供贡赋，至是尽遵朝廷约束。”无怪乎后人要称颂宪宗“自古中兴之主无人及之”了。
——摘编自樊树志著《国史概要》
（1）根据材料，概括唐宪宗时“元和中兴”出现的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，对唐宪宗解决藩镇割据问题的做法加以简要评析。
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（历史选修Ⅰ：历史上重大改革回眸）
材料 唐宪宗（778-820年）登基后对独立藩镇进行了一系列讨伐作战，取得胜利，并采取了一系列的削藩措施。平定西川刘辟叛乱后，唐宪宗下令把原属西川的资、简等六州割隶东川。淄青领州12个，淮西仅3个，虽不算甚多，但具有割据传统，也对其进行了分割。安史之乱后，各地节度使及都团练使、都防御使等不仅在所治州驻有军队，而且于所属支郡也“各置镇将领兵事，收刺史、县令之权”。819年，唐宪宗下诏说：诸道节度、都团练、防御、经略等使所管支郡，除本军州外，别置镇遏使、守捉使、兵马使、并合属刺史。两税法实施后，各地的税收实行三分制，即上交封建国家一部分称上供，送给节度使或观察使一部分称送使，地方自留一部分称留州。其中送使部分，节度使或观察使所辖州均须上交。808年，宰相裴垍上奏说：“天下留州、送使郡。”唐宪宗同意了他的上奏。唐宪宗之后直至黄巢起义以前的50多年间，唐朝与藩镇之间的战争有所减少，整个社会也比较稳定。
——摘编自岳纯之《唐宪宗新论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐宪宗的削藩措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析唐宪宗削藩措施的影响。
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【历史上重大改革回眸】
材料一公元780年， 唐朝推行两税法：中央根据财政支出定出总税额，各地依照中央分配的数目向当地人户征收；主户和客户，都编入现居州县的户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等；两税分夏秋两次征收，夏税限六月纳毕，秋税十一月纳毕；“租庸调”和一切杂捐、杂税全部取消，但丁额不废；两税依户等纳钱，依田亩纳米粟，田亩税以大历十四年的垦田数为准，均平征收。没有固定住处的商人，所在州县依照其收入征收三十分之一的税。凡鳏寡孤独不济者，可以免税。
材料二公元1581年，明朝张居正实行一条鞭法：“总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。”即清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平；统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定；计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。
材料三清初推行的摊丁入亩规定：康熙五十一年(1712年)，清政府规定以康熙五十年(1711年)的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”。即将丁银摊入田赋征收，其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也，政府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙。
(1) 简要分析三次改革的共同背景。
(2) 根据材料并结合所学知识，简要综评这三次重大的赋税改革。
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[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料
雍正即位之初，贪官污吏纳贿盛行，库帑不足，财政匮乏。雍正元年（公元1723年）五月，率先在山西省实行火耗归公，后逐步推广。措施如下：第一，以前造成亏空的责任不追究，但必须在限期内改正。规定除陕西外，限三年内，无论贪污挪用的问题是否已经被查出，务必如数补足。如限期不完，从重治罪。第二，设立会考府负责全国支出经费的核算，不合规定的不准报销。第三，清理各种陋规，须保留的收入作为公款。过去用于官员受益的各种征派收入或禁止奢侈浪费形成的收入，统归国家财政。火耗归公后，一部分用于弥补亏空，一部分作地方公用，国家财政收入增加。火耗归公后，私征、暗征减少，火耗征收率有所降低，在弥补亏空的同时，追查亏空原因，过去私征贪占官员的行为受到了一定限制。
一赵兴罗、李少会《古代吏治整饬与财政改革》
(1)根据材料，概括雍正帝火耗归公改革的背景与主要举措。
(2)根据材料并结合所学知识，分析雍正帝火耗归公改革的积极影响。
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【历史―选修l：历史上重大改革回眸】
材料至春秋战国时期，随着社会生产力的发展，交换日益扩大，金属货币作为交换媒介大量出现。但由于当时各地经济发展极不平衡，诸侯国各自为政自行铸币，货币的地域性十分明显，各诸侯国货币的形状、大小、轻重及制造工艺水平悬殊，计算单位也差异甚大，币制极为混乱。由于币制的极不统一严重阻碍了赋税征收、货币流通和商品经济的发展，也不利于经济的发展和统一政权的巩固。秦朝在统一币制的过程中不仅对货币的形、质、量有明确规定，而且严禁私人铸钱。秦统一币制后，货币分为二等，以黄金为上币，以锰为单位；圆形方孔铜钱为下币，以半两为单位。尽管秦行基暴政短促而亡，但其统一货币之功，则是应当充分肯定的。
——摘编自张诚《秦汉币制改革略论》
（1）根据材料，指出秦朝币制改革的原因和特点。
（2）依据材料并结合所学知识，分析秦朝币制改革的影响
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清政府和北洋政府时期，都曾制定了个税实施细则和征收办法，但都未能推行。1943年国民党政府正式公布所得税法，但是，由于当时的中国政治腐败、经济落后，富人大量逃税，而穷人又无力纳税，所得税法只是徒有虚名，并未很好地实施。
我国在1980年制定了个人所得税法。此后，随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步确立，又相继对个税法进行五次修正，个税免征额从每月800元逐步提高到每月3500元。2018年8月，全国人大通过了对个人所得税法的第七次修改，决定自2019年1月1日起施行。这次修改的主要内容包括：一是将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征税；个税起征点由每月3500元提高至每月5000元；二是增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。此次个税改革贯彻了党的十九大报告要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的要求，从而更好地发挥个税缩小收入分配差距的调节作用，更好地实现税负公平。
（1）根据材料并结合所学知识，概括近代中国个人所得税未能很好实施的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出社会主义建设新时期我国个人所得税得以实施的原因，并分析我国第七次个人所得税改革的意义。
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历史上重大改革回眸
阅读下列材料，回答问题。
材料 唐玄宗即位初期，由于党同伐异和派系争斗激烈，导致官员人数大量增加，造成政府财政困难。唐玄宗为扭转这种局面，决定裁汰冗官，并停废闲散诸司、监、署十余所。同时，唐玄宗严格控制官吏的铨选，开元四年（716年），唐玄宗对吏部选用的县令亲自加以复试，结果有45人被淘汰。唐玄宗颁布《整饬吏治诏》，规定派按察使到各地巡查民情，纠举违法官吏，严惩不怠，并对地方官的政绩进行考核，以定升降奖惩。唐玄宗命人修订《大唐六典》作为行政法典，明确规定了各级衙门机构的组织建制、职权范围，从法律和制度上杜绝冗官滥吏，保证行政效率。尤其重要的是，唐玄宗重新将谏官和史官参加宰相会议的制度予以恢复，以此牵制高官。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐玄宗政治改革的背景和措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价唐玄宗的政治改革。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 隋王朝在结束魏晋南北朝长期分裂割据以后，为巩固统一在政治上进行了一系列的整顿和改革，文帝即位当天立即宣布恢复汉魏旧制，设置三师、三公、五省等中央机构。三师“不主事，不置府僚”，三公“参议国之大事……无其人则阙”，实则只是给予大臣以荣誉的虚职。五省即尚书、内史、门下、秘书、内侍。秘书掌国家图书典籍，位高职闲；内侍管理宫廷内部事务，全是宦官；真正负责国家政务的是尚书、内史、门下三省。五省之外，设御史台掌监察；都水台掌水利。隋炀帝大业三年，又新置谒者台和司隶台，掌巡察内外百官和军民活动，与御史台合称三台，以加强对内外官员的控制和纠察。……隋炀帝时，把三师、特进官，以及上柱国以下十一等勋官等勋爵虚职进行废除。
开皇三年，文帝正式下令停止州郡中正官品评人物之权，同时罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一批冗员，后隋炀帝又改州为郡，以郡统县，虽然仍是二级制，但魏晋以来州比郡高，以州改郡，相应也就降低了地方官的品级。同时还并省诸郡。官吏任用方面，隋更确立制度，地方大小之官，悉由吏部任命。地方官每年年终到中央“上考课”（汇报工作）。隋炀帝“始建进士科”，进士、秀才等科，有的虽是沿袭前代故事发展而来，但至此已发生质变。
——摘编自朱绍侯主编《中国古代史》
（1）依据材料，概括隋朝官制改革的主要内容。
（2）依据材料并结合所学知识，简析隋朝官制改革的意义
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[历史一一选修1历史重大改革回眸]
材料
中央财政管理机构相对来说是清政府控制力校大的机构，于是财政管理体制的改革首先从中央开始。1903年4月，清廷最先在户部外特别设立财政处，1906年11月户部“正名为度支部，以财政、税务并入”，并将原有的14个清史司“从新厘定，以事名司”,改为田赋、漕仓等10个司。1908年，清延还设置清理财政处，分管全国财政清理。其主要职责是:清查、统计全国财政出入款项，调查财政利井，并负责财政预、决算的编制及册籍造选、精核。1909年设置督办盐政处、分管全国盐务，主要职责是对全国盐政事务进行统一管理。“一部三处”的设立和职责的明确，使人事职权发生了较大的变动，从而使中央财政管理体现趋于统一。
摘编自伍振华《略论晓清中央政府的财政管理体制改革》
(1)据材料和所学知识，指出清末中央财政管理机构改革的原因。
(2)据材料和所学知识，分析清末中央财政管理机构改革的特点和影响。
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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】
材料 宋子文担任南京国民政府财政部长后，随即着手进行盐税改革。针对当时盐税征收机关经常迟迟不将税款上交中央，并经常擅自挪用的情况，他主张建立健全收支制度，由财政部统一收支。针对当时各盐区税率不一和盐务走私严重的情况提出统一税率。针对当时盐场失修，食盐散乱堆放等情况提出整理场产。针对盐商包运包销情况，提出推广运销，实行食盐自由买卖，他认为这样可以为全国提供更多、更好的食盐，并进而增加盐税收入。随着国家政治经济形势的发展，为有效防范盐务走私和改变列强控制中国盐务的情况，他又主张筹建税警团，废除包商制度，整顿盐务稽核所(长期被列强所控制且掌管中国盐税的机构)，使之直辖于财政部，但由于盐务系统长期的稳定性和独立性，财政部难对其完全控制。宋子文还推进盐税统税改革，即对盐进行一次性征税后，即可通行全国，不再征收附加税，以便增加政府收入，稳定财政。但九一八事变后，为弥补东北15%的盐税收入，宋于文通令全国上调盐税税率，后又开征盐税附加税。
——摘编自周关明《宋子文与南京政府建立初期的盐税改革》
(1)根据材料，指出宋子文盐税改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识，分析宋子文盐税改革的历史背景及其影响。
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