(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 甘南藏区位居甘肃西南,藏民人口占绝对多数。南京国民政府成立后,甘南藏区地方治理仍“行土司制度,分有头目、总丞、总管、头人四等,或系世袭,或由藏民推选”,其头目、总管等负责民刑诉讼、差役以及兵马钱粮的征收。
20世纪40年代初,国民政府将甘南藏区保甲制度提上议事日程。1941年6月26日,黑错会议召开,会议主要通过了《十大决议案》与《六条藏民公约》。《十大决议案》最核心的内容是“树立保甲制度”:建立乡镇基层组织;乡镇保甲长人选,在各地土官、寺僧、总管、头人中,择优加以委用;保甲编组,不分汉回蒙藏,以地域为单位混合编组……。《六条藏民公约》规定:“实行三民主义,拥护中国国民党;拥护国民政府及最高领袖蒋总裁;绝对奉行甘肃省政府与各该县局政府一切法令……。”
尽管制度推行步履维艰,但保甲工作的实施使甘南藏民开始接触到“国家”和“政府”的概念,对该地区基层社会的近代化产生了深远影响。
——摘自柳德军《二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行》
(1)根据材料,指出国民党政府在甘南藏区实施的保甲制度与原土司制度的区别。
(2)根据材料和所学知识,分析甘南藏区推行保甲制度的影响。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 甘南藏区位居甘肃西南,藏民人口占绝对多数。南京国民政府成立后,甘南藏区地方治理仍“行土司制度,分有头目、总丞、总管、头人四等,或系世袭,或由藏民推选”,其头目、总管等负责民刑诉讼、差役以及兵马钱粮的征收。
20世纪40年代初,国民政府将甘南藏区保甲制度提上议事日程。1941年6月26日,黑错会议召开,会议主要通过了《十大决议案》与《六条藏民公约》。《十大决议案》最核心的内容是“树立保甲制度”:建立乡镇基层组织;乡镇保甲长人选,在各地土官、寺僧、总管、头人中,择优加以委用;保甲编组,不分汉回蒙藏,以地域为单位混合编组……。《六条藏民公约》规定:“实行三民主义,拥护中国国民党;拥护国民政府及最高领袖蒋总裁;绝对奉行甘肃省政府与各该县局政府一切法令……。”
尽管制度推行步履维艰,但保甲工作的实施使甘南藏民开始接触到“国家”和“政府”的概念,对该地区基层社会的近代化产生了深远影响。
——摘自柳德军《二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行》
(1)根据材料,指出国民党政府在甘南藏区实施的保甲制度与原土司制度的区别。
(2)根据材料和所学知识,分析甘南藏区推行保甲制度的影响。
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【历史-选修1:历史上重大改革回眸】
材料甘南藏区住居于甘肃西南,西连青海、南接川康,藏民人口占绝对多数。南京国民政府成立后,甘南藏区先后成立了夏河县与卓尼设治局。
20世纪40年代初,“为求肃清藏区,加强控制后方,在‘防共反共’思想主导下”,国民党政府于1941年6月,召开黑错会议,核心的内容是树立保甲制度。保甲制度在甘南藏区整体推行取得一定效果,它将该地区土司治下旧有的土官总承,总管、头人等旧名称更名为乡镇保甲长等新名称,将赋有国家权力色彩的县镇保甲机构设立于藏南各个村庄,使甘南藏民开始接触到“国家”和“政府”的概念。较为精确的户口清查也为当地政府进一步治理甘南藏区提供了可能。随着保甲制度的推行,从1943年起,原属于缓冲区域的甘南藏区开始承担战争年代政府摊派的纳粮和兵役任务。
——摘编自柳德军《二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行》
(1)根据材料并结合所学知识,概括国民政府在甘南藏区推行保甲制度的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,评价国民政府在甘南藏区推行的保甲制度。
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(历史——选修1:历史上重大改革回眸)
材料 孙中山游历日本期间,对日本具有现代民主管理色彩的乡村治理颇感兴趣,认为“人民自治是政治的极则”。这些蕴含浓郁民主色彩的乡村治理思想为南京国民政府推行乡村治理提供了制度依据和实践尺度。在民国政府酝酿乡村自治时,晋、苏、浙、赣等省已有较为成型的乡村治理实践,特别是山西村治运动颇有声势。晏阳初的定县实验与梁漱溟的邹平探索也给国民政府提供了参照范例。乡村治理既有国民党维护“三民主义”的政治需求,也有当政者对乡村社会实行有效管控的现实压力,乡村治理成为国家与社会寻求平衡的突破口。
1928年9月,南京国民政府颁布了《县组织法》,标志着孙中山村治思想的全面展开。但是,具有民权色彩的现代乡村制度并未走太远,由于中国共产党和中国工农红军的发展壮大,为了强化国家行政权力对乡村世界的直接掌控,以削弱日益壮大的中国共产党,民国政府重新开始实施保甲制度,改变了乡村治理的制度走向。这一制度转变带来的恶果是,南京国民政府始终未能破解社会阶级矛盾,激发农村内生活力。
——摘编自《清末民初乡村治理再考察》
(1)根据材料,概括南京国民政府推行乡村自治的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,分析南京国民政府乡村自治转向保甲制度的影响。
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【历史—选修1:历史上重大改革回眸】
阅读材料,完成下列要求。
材料
民国初年,中国教育事业发生了许多革命性的变化。南京临时政府和北洋政府都成立了教育部。颁布了《民国教育部官职令》《普通教育暂行办法》《教育会章程》等一系列教育法令和制度,对清末教育作了一些重大改革。1912年3月,《临时政府公报》公布:凡各种教科书,务合乎共和民国宗旨,清学部硕行之教科书,一律禁用;小学读经科一律皮止。1912年9月,教育部又公布“壬子学制”,统一了我国小学、中学、大学、师范、职业教育完整的国民教育体系,并规定:小学实行义务教育和男女同校、设立女子中学、女子职业学校等:又颁布半日制学校规程,大量开办师范及各种职业学校,以补正规教育之不足。因此,学校和学生数量增长很快,据教育部统计:1907~1915年,不到10年间,学校数增加了91851所,学生数增加了3269263人。
——摘编自全冲及《二十世纪中国史纲》
(1)根据材料,概括民国初年教育改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析民国初年教育改革对近代中国的影响。
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(历史-选修1:历史上重大改革回眸)
材料
民国元年教育大事记:
1月9日,南京临时政府教育部正式成立。
1月19日教育部颁布《普通教育暂行办法》,规定:改革清政府之学制。从前各项学堂,均改称为学校,监督,堂长应一律改称校长;初等小学校,可以男女同校;凡各种教科书,务合乎共和民国宗旨;清学部颁布之教科书,一律废止等14条。
9月2日,教育部颁布《教育宗旨令》,规定“注重道德教育,以实利教育、军国民教有辅之,更以美感教育完成其道德”同月,颁布《小学校令》《中学校令》《师范教育令》等普通教育各级学校的专门法令。
10月,教育部颁布《专门学校法令》和《大学法令》。规定大学科类分为文科、理科、法科、商科、医科、农科、工科等;大学体制包括:一是大学设评议会,对大学重大事项有评审权,二是大学各科设教授会,对学科重要事项有审议权等。全国各学堂因此纷纷改名学校,如清华学堂改名为清华学校,京师大学堂改名为北京大学,陕西大学堂改名为西北大学等。
——摘编自别必亮《民国初年教育改革的历史窥探》
(1)根据材料并结合所学知识,概括民国初年教育改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,评价民国初年教育改革的效果。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 1908年,清政府颁布《咨议局章程》。1909年8月,除新疆外,各省先后宣告成立咨议局。《咨议局章程》规定,咨议局是“为各省采取舆论之地,以指陈通省利弊,筹计地方治安为宗旨”的机构。其职权为:议决本省兴革事件;议决本省预决算、税法、公债及担任义务的增加;议决本省单行章程规的增删、修改以及权利的存废;选举资政院议员,中复资政院、督抚咨询事件等。
清廷明确规定咨议局所定的议案“采纳与否,凭诸督抚”。如咨议局“议事有逾越权限,不受督抚劝告者”,督抚可令其停会;咨议局所议事件有“轻蔑朝廷”“妨害国家治安者”,督抚得奏请解散。咨议局对督抚行为既不能质问,又不能弹劾,只能呈请资政院核办。而资政院议事均须请旨裁夺,其可否裁夺之权仍在君上。
(1)根据材料并结合所学知识,指出咨议局成立的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,概括指出咨议局的性质和地位,评析清政府成立咨议局的改革。
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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】
材料 宋子文担任南京国民政府财政部长后,随即着手进行盐税改革。针对当时盐税征收机关经常迟迟不将税款上交中央,并经常擅自挪用的情况,他主张建立健全收支制度,由财政部统一收支。针对当时各盐区税率不一和盐务走私严重的情况提出统一税率。针对当时盐场失修,食盐散乱堆放等情况提出整理场产。针对盐商包运包销情况,提出推广运销,实行食盐自由买卖,他认为这样可以为全国提供更多、更好的食盐,并进而增加盐税收入。随着国家政治经济形势的发展,为有效防范盐务走私和改变列强控制中国盐务的情况,他又主张筹建税警团,废除包商制度,整顿盐务稽核所(长期被列强所控制且掌管中国盐税的机构),使之直辖于财政部,但由于盐务系统长期的稳定性和独立性,财政部难对其完全控制。宋子文还推进盐税统税改革,即对盐进行一次性征税后,即可通行全国,不再征收附加税,以便增加政府收入,稳定财政。但九一八事变后,为弥补东北15%的盐税收入,宋于文通令全国上调盐税税率,后又开征盐税附加税。
——摘编自周关明《宋子文与南京政府建立初期的盐税改革》
(1)根据材料,指出宋子文盐税改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识,分析宋子文盐税改革的历史背景及其影响。
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「选修1:历史上重大改革回眸】
材料进入晚清时期,在内忧外患的冲击下,新疆原先的治理制度遭到重创,不再适应新的形势,新的治理制度逐步诞生,1884年11月16日清政府决定建立新疆行省。原来的军府制度为行省制度所替代,由巡抚来代替将军统辖新疆行政事务,形成行省制度下的省、道、府、州、县各级治理机构。治理官员由中央政府任命,主要官员也由外地调派,打破了新疆长期存在的各地方民族首领治理本地民族内部事务的状况,废除伯克制度。这样,清朝在新疆的各级治理对机构不仅在名称上,而且在官员的设置、职能管理等方面也与全国保持了一致。新疆建省以后,取消了内地人到新疆的限制,大量的汉民、回民到新疆谋生。为鼓励内地无地农民到新疆开垦土地,1887年。清朝制定(新疆屯垦章程》,规定每户给地60亩,借给种子3石、8个月口粮以及购耕牛和农具、建房买盐菜钱共73两白银,移民头两年免税,但要还清贷款,第三年缴半税,第四年起缴全税额。整体来说,移民负担较轻,每亩缴银或粮8升,这使得移民生产积极性很高。
——摘编自马平安《中国近代政治得失)等
(1)根据材料并结合所学知识,指出清政府新疆新治理制度的要内容,
(2)根据材料计结合所学知识,分析清政府新疆新治理制度的主要积极影响。
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【历史——选修1:历史上重大改革回眸】
材料
南京国民政府建立过程中,宋子文、孔祥熙及在立法院主持财政经济委员会的马寅初,留学美国时都研究过该国的财政制度,他们对中国的财政制度进行了改革,使财政制度向现代化方向跨出一大步……国民政府成立之初,盐务仍被占有“引票”的盐商垄断。1932年通令划一税率,合并盐税为正税、销税和附税三种。从1928年到1934年,国民政府分别颁布了《审计法》《预算法》《财政收支系统法》等,加强了国民政府对财政的依法管理。1934年国民政府召开第二次全国财政会议,确定县为自治单位,将土地税、营业税的三成、屠宰税等税捐作为县级财政收入,使地方财政来源有一定的保障。在税制整旧建新中,国民政府先后举办卷烟等货物的统税,一物一税,以统税抵补厘金的裁撤,并在1925年在北京会议上与国外达成协议,获准于1929年收回关税自主权。
——摘编自赵德馨《中国近现代经济史》
(1)根据材料,概括南京国民政府财政改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识,简要分析南京国民政府财政改革的意义。
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【历史——选修1:历史上重大改革回眸】
材料一1928年底,南京国民政府完成了名义上的统一,但是新政府面临着一系列极为困难的国际、国内、政治、军事和经济方面的问题。而当时的货币状况急需解决,“我国货币之紊乱,今日已达极点,内为商民所诟病,外为列邦所腾笑,追溯原因,历史甚远。盖我国历代政府,从无统一全国货币之整个计划,实无币制之可言”。
——摘编自刘娜《南京国民党政府货币改革研究》
材料二1933年3月1日,国民政府财政部宣布实施“废两改元”,并决定先从上海开始实施。规定自3月10日起各业交易改用银元计算,以规元银七钱一分五厘为法定银元价格,所有公私款项的收付、债权债务之清算以及各种税收应折合银元收付。同年4月5日,国民党中央政治会议通过决议:从4月6日起,所有公私款项之收付与订立契约票据及一切交易,须一律改用银币,不得再用银两。1935年发行的法币,即是国民政府实行的一种与“废两改元”相互配套的旨在改革辅币制度的货币政策。
——摘编自任荣《南京国民政府历次重要的币制改革》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,概括1933年南京国民政府货币改革的原因及主要内容。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析1933年南京国民政府货币改革的作用。
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