【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
南京国民政府建立过程中，宋子文、孔祥熙及在立法院主持财政经济委员会的马寅初，留学美国时都研究过该国的财政制度，他们对中国的财政制度进行了改革，使财政制度向现代化方向跨出一大步……国民政府成立之初，盐务仍被占有“引票”的盐商垄断。1932年通令划一税率，合并盐税为正税、销税和附税三种。从1928年到1934年，国民政府分别颁布了《审计法》《预算法》《财政收支系统法》等，加强了国民政府对财政的依法管理。1934年国民政府召开第二次全国财政会议，确定县为自治单位，将土地税、营业税的三成、屠宰税等税捐作为县级财政收入，使地方财政来源有一定的保障。在税制整旧建新中，国民政府先后举办卷烟等货物的统税，一物一税，以统税抵补厘金的裁撤，并在1925年在北京会议上与国外达成协议，获准于1929年收回关税自主权。
——摘编自赵德馨《中国近现代经济史》
（1）根据材料，概括南京国民政府财政改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析南京国民政府财政改革的意义。
高三历史非选择题中等难度题
【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
南京国民政府建立过程中，宋子文、孔祥熙及在立法院主持财政经济委员会的马寅初，留学美国时都研究过该国的财政制度，他们对中国的财政制度进行了改革，使财政制度向现代化方向跨出一大步……国民政府成立之初，盐务仍被占有“引票”的盐商垄断。1932年通令划一税率，合并盐税为正税、销税和附税三种。从1928年到1934年，国民政府分别颁布了《审计法》《预算法》《财政收支系统法》等，加强了国民政府对财政的依法管理。1934年国民政府召开第二次全国财政会议，确定县为自治单位，将土地税、营业税的三成、屠宰税等税捐作为县级财政收入，使地方财政来源有一定的保障。在税制整旧建新中，国民政府先后举办卷烟等货物的统税，一物一税，以统税抵补厘金的裁撤，并在1925年在北京会议上与国外达成协议，获准于1929年收回关税自主权。
——摘编自赵德馨《中国近现代经济史》
（1）根据材料，概括南京国民政府财政改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析南京国民政府财政改革的意义。
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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】
材料 宋子文担任南京国民政府财政部长后，随即着手进行盐税改革。针对当时盐税征收机关经常迟迟不将税款上交中央，并经常擅自挪用的情况，他主张建立健全收支制度，由财政部统一收支。针对当时各盐区税率不一和盐务走私严重的情况提出统一税率。针对当时盐场失修，食盐散乱堆放等情况提出整理场产。针对盐商包运包销情况，提出推广运销，实行食盐自由买卖，他认为这样可以为全国提供更多、更好的食盐，并进而增加盐税收入。随着国家政治经济形势的发展，为有效防范盐务走私和改变列强控制中国盐务的情况，他又主张筹建税警团，废除包商制度，整顿盐务稽核所(长期被列强所控制且掌管中国盐税的机构)，使之直辖于财政部，但由于盐务系统长期的稳定性和独立性，财政部难对其完全控制。宋子文还推进盐税统税改革，即对盐进行一次性征税后，即可通行全国，不再征收附加税，以便增加政府收入，稳定财政。但九一八事变后，为弥补东北15%的盐税收入，宋于文通令全国上调盐税税率，后又开征盐税附加税。
——摘编自周关明《宋子文与南京政府建立初期的盐税改革》
(1)根据材料，指出宋子文盐税改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识，分析宋子文盐税改革的历史背景及其影响。
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（历史上重大改革回眸）
材料 1923年，孙中山在广州建立革命政权并提出建立中央银行的主张。1924年8月，中央银行成立，由哥伦比亚大学经济学博士宋子文任行长。宋子文上任后，强调即使是政府银行，也须遵循金融领域自身的运作规律，而不能任凭行政当局随意借垫和滥发纸币。
1925年7月，国民政府在广州成立，9月，宋子文出任财政部长。当年底，广东境内战事渐定，宋子文进而大力推进统一财政的改革。由于宋子文的执着坚定，也因为国民党中枢在这个问题上当机立断地采取相关措施，广东的财政收入基本上归统于财政部之下了。在统一财政的过程中，宋子文同时整顿和健全了财政机构，并对各主要税项多次加以整理。在进行一系列改革之后，广东省的财政收入从1925年下半年的1943.8万元，猛增到1926年上半年的5107.1万元，1926年全年则为10013.6万余元
——据吴景平《宋子文评传》
（1）根据材料并结合所学知识，指出宋子文广东财政改革成功的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析宋子文广东财政改革的意义。
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【历史上重大改革回眸】
材料1923年，孙中山在广州建立革命政权并提出建立中央银行的主张。1924年8月，中央银行成立，由哥伦比亚大学经济学博士宋子文任行长。宋子文上任后，强调即使是政府银行，也须遵循金融领域自身的运作规律，而不能任凭行政当局随意借垫和滥发纸币。1925年7月，国民政府在广州成立，9月，宋子文出任财政部长。当年底，广东境内战事渐定，宋子文进而大力推进统一财政的改革。由于宋子文的执着坚定，也因为国民党中枢在这个问题上当机立断地采取相关措施，广东的财政收入基本上归统于财政部之下了。在统一财政的过程中，宋子文同时整顿和健全了财政机构，并对各主要税项多次加以整理。在进行一系列改革之后，广东省的财政收入从1925年下半年的1943.8万元，猛增到1926年上半年的5107.1万元，1926年全年则为10013.6万余元。
——据吴景平《宋子文评传》
（1）根据材料并结合所学知识，指出宋子文广东财政改革成功的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析宋子文广东财政改革的意义。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一1928年底，南京国民政府完成了名义上的统一，但是新政府面临着一系列极为困难的国际、国内、政治、军事和经济方面的问题。而当时的货币状况急需解决，“我国货币之紊乱，今日已达极点，内为商民所诟病，外为列邦所腾笑，追溯原因，历史甚远。盖我国历代政府，从无统一全国货币之整个计划，实无币制之可言”。
——摘编自刘娜《南京国民党政府货币改革研究》
材料二1933年3月1日，国民政府财政部宣布实施“废两改元”，并决定先从上海开始实施。规定自3月10日起各业交易改用银元计算，以规元银七钱一分五厘为法定银元价格，所有公私款项的收付、债权债务之清算以及各种税收应折合银元收付。同年4月5日，国民党中央政治会议通过决议：从4月6日起，所有公私款项之收付与订立契约票据及一切交易，须一律改用银币，不得再用银两。1935年发行的法币，即是国民政府实行的一种与“废两改元”相互配套的旨在改革辅币制度的货币政策。
——摘编自任荣《南京国民政府历次重要的币制改革》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括1933年南京国民政府货币改革的原因及主要内容。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析1933年南京国民政府货币改革的作用。
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（历史选修4：中外历史人物评说）
材料 宋子文出任南京国民政府财政部长后，加紧改革海关行政制度，为收回国家海关主权而不懈努力。1928年1月，芜湖海关英籍税务司贾士违背命令，擅放食盐通关，宋子文立即决定将其撤掉，另委派西班牙人马悌继任。总税务司英国人易纨士对政府不甚友好，1929年1月，宋子文予以撤掉，由另一位英国人梅乐和担任海关总税务习。为了“慎重关款”及为关税自主作准备，通令各海关税务司须将实收款额、支出费用分别款目，按期造送表册，以便财政部审查、考核。宋子文认为，海关行政中只使用英语，“不足以重体制而便商民”，通令各海关税务司，嗣后所有海关应用单照、发布文告、批示商人之文件，统应一律以中文为主。鉴于海关职员洋人占绝对优势，1929年初，组织海关章制审查委员会，决定停止招收洋人关员，并提高华人关员的地位和待遇，此后“聘雇海关洋员，仅限于技术方面，并须得财长之特许”。主持开办税务专门学校，限制海关方面自行招考关员，逐渐使新关员全由该校学生充任。
——摘编自李新总编《中华民国史》（第八卷）
（1）根据材料并结合所学知识，指出宋子文改革海关行政制度的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，评价宋子文改革海关行政制度。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 编练新军当然是为弥补庚子之役后中国防力量的不足，但是也不能否认晚清政府意欲军事集权的企图。军事集权离不开财政的支持，现代财政制度的建立是当务之急。在前期设立的商部、银行等机构的基础上，1906年11月，清政府成立度支部，积极致力于财政整顿、税务管理，以及财税机构整合和财务人员培养。1907年开始度支部建立造币总厂直辖各省分厂，逐渐收回了中央的造币权。1909年3月，又开设财政学堂，颁布《财政学堂章程》，学分三等，中等科、高等科与别科，同时设立税务专科和银行讲习科，为税务系统和银行系统培育人才。后又设立印刷局，统一纸币的印刷；在各省设立调查局，在各部院设立统计处，统计全国财政。在统一地方财政机构的过程中，度支部还向每省派出两名专任财政监理官，会同清理财政，负责向度支部汇报当地的财政状况，绘制《财政说明书》。虽然在推行清理财政的过程中，财政监理官的工作遭到督抚们或明或暗的抵制，在晚清中央的强烈支持下，地方的财政改制还是取得了相当的成效。
——摘编自吴园林《清末的财政集权与经济改革》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪初清政府财政改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪初清政府财政改革的作用。
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【历史—选修1：历史上重大改革回眸】
阅读材料，完成下列要求。
材料
民国初年，中国教育事业发生了许多革命性的变化。南京临时政府和北洋政府都成立了教育部。颁布了《民国教育部官职令》《普通教育暂行办法》《教育会章程》等一系列教育法令和制度，对清末教育作了一些重大改革。1912年3月，《临时政府公报》公布：凡各种教科书，务合乎共和民国宗旨，清学部硕行之教科书，一律禁用；小学读经科一律皮止。1912年9月，教育部又公布“壬子学制”，统一了我国小学、中学、大学、师范、职业教育完整的国民教育体系，并规定：小学实行义务教育和男女同校、设立女子中学、女子职业学校等：又颁布半日制学校规程，大量开办师范及各种职业学校，以补正规教育之不足。因此，学校和学生数量增长很快，据教育部统计：1907～1915年，不到10年间，学校数增加了91851所，学生数增加了3269263人。
——摘编自全冲及《二十世纪中国史纲》
（1）根据材料，概括民国初年教育改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析民国初年教育改革对近代中国的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 甘南藏区位居甘肃西南，藏民人口占绝对多数。南京国民政府成立后，甘南藏区地方治理仍“行土司制度，分有头目、总丞、总管、头人四等，或系世袭，或由藏民推选”，其头目、总管等负责民刑诉讼、差役以及兵马钱粮的征收。
20世纪40年代初，国民政府将甘南藏区保甲制度提上议事日程。1941年6月26日，黑错会议召开，会议主要通过了《十大决议案》与《六条藏民公约》。《十大决议案》最核心的内容是“树立保甲制度”：建立乡镇基层组织；乡镇保甲长人选，在各地土官、寺僧、总管、头人中，择优加以委用；保甲编组，不分汉回蒙藏，以地域为单位混合编组……。《六条藏民公约》规定：“实行三民主义，拥护中国国民党；拥护国民政府及最高领袖蒋总裁；绝对奉行甘肃省政府与各该县局政府一切法令……。”
尽管制度推行步履维艰，但保甲工作的实施使甘南藏民开始接触到“国家”和“政府”的概念，对该地区基层社会的近代化产生了深远影响。
——摘自柳德军《二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行》
（1）根据材料，指出国民党政府在甘南藏区实施的保甲制度与原土司制度的区别。
（2）根据材料和所学知识，分析甘南藏区推行保甲制度的影响。
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（历史-选修1：历史上重大改革回眸）
材料
民国元年教育大事记：
1月9日，南京临时政府教育部正式成立。
1月19日教育部颁布《普通教育暂行办法》，规定：改革清政府之学制。从前各项学堂，均改称为学校，监督，堂长应一律改称校长；初等小学校，可以男女同校；凡各种教科书，务合乎共和民国宗旨；清学部颁布之教科书，一律废止等14条。
9月2日，教育部颁布《教育宗旨令》，规定“注重道德教育，以实利教育、军国民教有辅之，更以美感教育完成其道德”同月，颁布《小学校令》《中学校令》《师范教育令》等普通教育各级学校的专门法令。
10月，教育部颁布《专门学校法令》和《大学法令》。规定大学科类分为文科、理科、法科、商科、医科、农科、工科等；大学体制包括：一是大学设评议会，对大学重大事项有评审权，二是大学各科设教授会，对学科重要事项有审议权等。全国各学堂因此纷纷改名学校，如清华学堂改名为清华学校，京师大学堂改名为北京大学，陕西大学堂改名为西北大学等。
——摘编自别必亮《民国初年教育改革的历史窥探》
（1）根据材料并结合所学知识，概括民国初年教育改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，评价民国初年教育改革的效果。
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