(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 1979年5月,国家经委、财政部等部门决定在京、津、沪选择8个企业进行扩权改革试点。为规范扩权试点工作,国务院于1979年7月颁布《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》《关于国营企业实行利润留成的规定》等文件求各地区、各部门选择少数企业进行试点。随着农村联产承包责任制的成功,国家经委推广山东等省市的经验,将盈亏包干引入扩权让利改革,并将其进一步发展为工业生产经济责任制。1981年10月,国务院批转《关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见》;1981年11月,国务院批转《关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定》;1982年11月,国务院又批转《关于当前完善工业经济责任制的几个问题》,将完善经济责任制的重点放在企业内部责任制上来,在一定程度上解决了企业吃国家、职工吃企业“两个大锅饭”的问题。从1983年起,实行将国营企业向国家上缴利润改为缴纳税金的改革,即“利改税”改革。“利改税”采用世界各国通行的以税法、税率的做法来规范国家和企业分配关系,国营企业由原来向国家上缴利润改为缴纳税金,使税收在国家财政收入中的比重从1978年的46.3%上升为1984年的63.1%。
——据李捷《中华人民共和国史稿》
(1)根据材料并结合所学知识,指出新时期我国企业改革的主要举措。
(2)根据材料,概括我国企业改革进程呈现的突出特点,分析说明改革产生的历史影响。
高三历史材料分析题简单题
(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 1979年5月,国家经委、财政部等部门决定在京、津、沪选择8个企业进行扩权改革试点。为规范扩权试点工作,国务院于1979年7月颁布《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》《关于国营企业实行利润留成的规定》等文件求各地区、各部门选择少数企业进行试点。随着农村联产承包责任制的成功,国家经委推广山东等省市的经验,将盈亏包干引入扩权让利改革,并将其进一步发展为工业生产经济责任制。1981年10月,国务院批转《关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见》;1981年11月,国务院批转《关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定》;1982年11月,国务院又批转《关于当前完善工业经济责任制的几个问题》,将完善经济责任制的重点放在企业内部责任制上来,在一定程度上解决了企业吃国家、职工吃企业“两个大锅饭”的问题。从1983年起,实行将国营企业向国家上缴利润改为缴纳税金的改革,即“利改税”改革。“利改税”采用世界各国通行的以税法、税率的做法来规范国家和企业分配关系,国营企业由原来向国家上缴利润改为缴纳税金,使税收在国家财政收入中的比重从1978年的46.3%上升为1984年的63.1%。
——据李捷《中华人民共和国史稿》
(1)根据材料并结合所学知识,指出新时期我国企业改革的主要举措。
(2)根据材料,概括我国企业改革进程呈现的突出特点,分析说明改革产生的历史影响。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 在农业合作化时期,中央政府就规定,农产品加工业要放在农村。1979年中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》指出:凡是符合经济合理原则,宜于农村加工的农副产品,要逐步由社队企业加工。中共中央和国务院还制定了一系列有关乡镇企业的政策和规定。乡镇企业立足于农业,服务于农业,重点发展农产品加工业,是兼融集体、个体或私营、股份制三种所有制的复合,基本上都实行企业所有权与经营权相分离的新体制,所有权归集体,经营权归企业,实行承包经营和租赁经营两种方式。据统计,1990年,全国乡镇企业生产总值达到8416.64亿元,占全国社会总产值的22.1%,相当于农业总产值的110.5%。1991年,全国乡镇企业总产值达到1万亿元以上,比1978年增长20倍。
——摘编自虞和平主编《中国现代化历程》
(1)根据材料,概括20世纪80、90年代,我国乡镇企业发展的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,指出我国乡镇企业发展的历史意义。
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(选修1——历史上重大改革回眸)
材料 从上世纪80年代初开始,党和国家先后进行了七次行政机构改革和管理体制改革。1982年改革后,国务院组成部门由之前的100个减少到61个,国务院各部委人员由5.1万人减少到3.2万人,部委负责人平均年龄由64岁降到60岁,具有大专文化程度的由原来的35.5%提高到52%。新增国家经济体制改革委员会;将商业部与全国供销合作总社和粮食部合并,组建新的商业部;将进出口管理委员会、外国投资管理委员会、对外经济联络部和对外贸易部合并,设立对外经济贸易部;将农业部、农垦部、国家水产总局合并,设立农牧渔业部等。
其主要内容是合理配置职能,政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主,强化宏观管理职能,淡化微观管理职能。
——摘编自1982年《关于国务院机构改革问题的报告》
(1)根据材料并结合所学知识,简析80年代政府机构改革的必要性。
(2)根据材料并结合所学知识,说明80年代政府机构改革的意义。
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[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料1949—1979年,是我国住房发展相对缓慢的时期。根据相关资料,国家在这30年内投入374亿元巨资建设住房,但仍不能满足城镇职工居民的需求。同时,由于我国长期实行低租金的福利分房制度,国家和企业为解决职工的住房问题背上了沉重的包袱,延缓了我国住房建设的进程。从1978年开始,国家和企业一方面增加住房投资,加快住房建设步伐,另一方面开始探索改革住房制度。1980年4月,邓小平同志明确指出,住房改革要走商品化的路子,从而揭开了住房制度改革的大幕。1982年,国家有关部门设计了“三三制”的补贴出售新建住房方案,即由政府、企业和个人各承担1/3,并在郑州、常州、四平、沙市试点。1985年,住房制度改革从“三三制”售房转向租金制度改革的研究和设计。
——据谢然浩《中国住房商品化20年》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括我国20世纪七、八十年代住房制度改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析我国20世纪七、八十年代住房制度改革的影响。
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【历史——选修1:历史上重大改革回眸】阅读材料,完成下列要求。
材料国企改革大事记
1978年,国务院在四川选择重庆钢铁公司、四川化工厂等6家企业作为试点企业,允许企业在增产增收的基础上,提留少量利润作为职工奖金。
1979年,国家扩大了试点企业的范围,将生产计划、资金使用、产品销售、利润分配、人事安排等权力下放给企业。
1984年,中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》,以增强企业活力为中心环节的经济体制改革全面展开。
1987年,党的十三大报告肯定了股份制是企业财产所有制的一种组织形式。
1992年,党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
1993年,中共十四届三中全会提出,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。
1997年,党的十五大提出,国家控制“关系国民经济命脉的重要行业和关键领域”“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式”等国企改革思路。
1998年,上海宝钢集团公司、中国石油天然气公司等一大批大型企业集团相继组建,并实行公司法人治理结构。
——摘编自钟祥财《经济史学视域中的国企改革》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括我国国企改革的阶段性特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析我国国企改革不断深化的原因。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)阅读材料,完成下列要求。
材料 国企改革的三个阶段
阶段一
1978年,国务院在四川选择重庆钢铁公司、四川化工厂等6家企业作为试点企业,允许企业在增产增收的基础上,提留少量利润作为职工奖金。
1979年,国家扩大了试点企业的范围,将生产计划、资金使用、产品销售、利润分配、人事安排等权力下放给企业。
阶段二
1984年,中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》,以增强企业活力为中心环节的经济体制改革全面展开。
1987年,党的十三大报告肯定了股份制是企业财产所有制的一种组织形式。
阶段三
1992年,党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
1993年,中共十四届三中全会提出,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。
1997年,党的十五大提出,国家控制“关系国民经济命脉的重要行业和关键领域”“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式”等国企改革思路。
1998年,上海宝钢集团公司、中国石油天然气公司等一大批大型企业集团相继组建,并实行公司法人治理结构。
——摘编自钟祥财《经济史学视域中的国企改革》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括我国国企改革的阶段性特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析我国国企改革不断深化的原因。
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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】
材料 宋子文担任南京国民政府财政部长后,随即着手进行盐税改革。针对当时盐税征收机关经常迟迟不将税款上交中央,并经常擅自挪用的情况,他主张建立健全收支制度,由财政部统一收支。针对当时各盐区税率不一和盐务走私严重的情况提出统一税率。针对当时盐场失修,食盐散乱堆放等情况提出整理场产。针对盐商包运包销情况,提出推广运销,实行食盐自由买卖,他认为这样可以为全国提供更多、更好的食盐,并进而增加盐税收入。随着国家政治经济形势的发展,为有效防范盐务走私和改变列强控制中国盐务的情况,他又主张筹建税警团,废除包商制度,整顿盐务稽核所(长期被列强所控制且掌管中国盐税的机构),使之直辖于财政部,但由于盐务系统长期的稳定性和独立性,财政部难对其完全控制。宋子文还推进盐税统税改革,即对盐进行一次性征税后,即可通行全国,不再征收附加税,以便增加政府收入,稳定财政。但九一八事变后,为弥补东北15%的盐税收入,宋于文通令全国上调盐税税率,后又开征盐税附加税。
——摘编自周关明《宋子文与南京政府建立初期的盐税改革》
(1)根据材料,指出宋子文盐税改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识,分析宋子文盐税改革的历史背景及其影响。
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【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】
材料 安史之乱后,为缓解国家财政困难,颜真卿、第五琦先后推行盐法改革,实行朝廷全面垄断盐业的“榷盐法”.该法一定程度上提高了政府的收入,但管理机构和官吏的增设,导致经营管理费用的增加和腐败的滋生,增加了人民的用盐负担。刘晏出任盐铁转运使后,对榷盐法进行改革。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院, 确保盐源的供给,精简管理机构,相关管理要员受中央直接领导.将原来官收、官运、官卖改成了官收、商运、商卖,官府负责食盐的生产、收购、储存,掌握食盐的定价权,然后卖给商人,由商人们去运送和销售。在缺盐或距离产盐区较远的地区国家设立仓储,运储食盐,在商人不至且盐价较贵之处, 用平价出售,用以调节和稳定盐价。刘晏运用行政、财政和商业等手段及措施,把食盐的专利权收归朝廷,增加了财政收入。
——摘编自赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》
(1) 根据材料,概括刘晏对盐法的改革措施。
(2) 根据材料并结合所学知识,分析刘晏推行盐法改革的背景。
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【历史——选修1:历史上重大改革回眸】
材料
南京国民政府建立过程中,宋子文、孔祥熙及在立法院主持财政经济委员会的马寅初,留学美国时都研究过该国的财政制度,他们对中国的财政制度进行了改革,使财政制度向现代化方向跨出一大步……国民政府成立之初,盐务仍被占有“引票”的盐商垄断。1932年通令划一税率,合并盐税为正税、销税和附税三种。从1928年到1934年,国民政府分别颁布了《审计法》《预算法》《财政收支系统法》等,加强了国民政府对财政的依法管理。1934年国民政府召开第二次全国财政会议,确定县为自治单位,将土地税、营业税的三成、屠宰税等税捐作为县级财政收入,使地方财政来源有一定的保障。在税制整旧建新中,国民政府先后举办卷烟等货物的统税,一物一税,以统税抵补厘金的裁撤,并在1925年在北京会议上与国外达成协议,获准于1929年收回关税自主权。
——摘编自赵德馨《中国近现代经济史》
(1)根据材料,概括南京国民政府财政改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识,简要分析南京国民政府财政改革的意义。
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【历史-选修1:历史上重大改革回眸】
材料 1993年的政府机构改革的主要内容有:取消部分专业经济部门,有的改为經济实体。有的改为行业总会。保留和新建了一些综合经济部门,如组建了国家经济贸易委员会、国家开发银行、国家进出口银行、国税局和地税局等。经过改革,国务院各部委、直属机构由原先68个调整为59个,各部门人员精简平均为20%左右。省自治区党政机构由平均76个减为56个,直辖市党政机构由平均101个成为73个,市地县的党政机构人员约减少200万,占原有行改编制的23%。但是相当一些政府机关人员转入事业单位后仍然继续依靠国家财政吃饭,致使吃财政的人数不仅没有减少。反而增加了。
——周志强、曾云燕《新时期中国政府机构改革的历史回顾》
(1)根据材料并结合所学知识。简析1993年我国政府机构改革的史背景。
(2)根据材料并结合所学知识。简评1993年我国政府机构改革。
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