（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料一 衡量国民福祉的标准：保障国民的经济权利和经济安全。一战救济难题曾令美国蒙羞。“福利国家”的重负可能会压垮美国，这种恐惧感导致了1917年《战争风险法》的失败，财政支出被整整压缩了九成，从400亿直线下降到40亿。美国一战时470万军人的经济安全程度可想而知，这也正是大萧条后1933年华盛顿广场复转军人遭到武力镇压悲剧的缘由。二战难题再造美国复转军人福利体系。为了避免重蹈覆辙，必须保障复转军人的经济权利，尤其是在面临1575万军人退役大潮之际，1944年《复转军人调整法》就是危急时刻的共识立法。……作为新政时代的收官之作，1944年《复转军人调整法》成为美国历史上最具包容性、最全面的福利方案，这是国家对经济社会生活的又一次深度渗透。政府为美国复转军人提供包括教育、培训、医疗、就业、失业救济、住房、创业、置地等项目在内的全面支持，不仅成功帮助千万年轻复转军人实现了自力更生，还刺激了经济增长和经济发展，堪称美国社会立法、社会政策的里程碑。
——摘自格伦·阿特休勒、司徒·布鲁明《复转军人调整法：一项复转军人新政》
材料二 为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，让军人成为全社会尊崇的职业，将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。
——摘自新华社2018年4月16日电《国务院新组建退役军人事务部》
（1）根据材料一，分析概括美国《复转军人调整法》出台的背景及意义。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈我国增设退役军人事务部的时代意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料一 衡量国民福祉的标准：保障国民的经济权利和经济安全。一战救济难题曾令美国蒙羞。“福利国家”的重负可能会压垮美国，这种恐惧感导致了1917年《战争风险法》的失败，财政支出被整整压缩了九成，从400亿直线下降到40亿。美国一战时470万军人的经济安全程度可想而知，这也正是大萧条后1933年华盛顿广场复转军人遭到武力镇压悲剧的缘由。二战难题再造美国复转军人福利体系。为了避免重蹈覆辙，必须保障复转军人的经济权利，尤其是在面临1575万军人退役大潮之际，1944年《复转军人调整法》就是危急时刻的共识立法。……作为新政时代的收官之作，1944年《复转军人调整法》成为美国历史上最具包容性、最全面的福利方案，这是国家对经济社会生活的又一次深度渗透。政府为美国复转军人提供包括教育、培训、医疗、就业、失业救济、住房、创业、置地等项目在内的全面支持，不仅成功帮助千万年轻复转军人实现了自力更生，还刺激了经济增长和经济发展，堪称美国社会立法、社会政策的里程碑。
——摘自格伦·阿特休勒、司徒·布鲁明《复转军人调整法：一项复转军人新政》
材料二 为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，让军人成为全社会尊崇的职业，将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。
——摘自新华社2018年4月16日电《国务院新组建退役军人事务部》
（1）根据材料一，分析概括美国《复转军人调整法》出台的背景及意义。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈我国增设退役军人事务部的时代意义。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
南京国民政府建立过程中，宋子文、孔祥熙及在立法院主持财政经济委员会的马寅初，留学美国时都研究过该国的财政制度，他们对中国的财政制度进行了改革，使财政制度向现代化方向跨出一大步……国民政府成立之初，盐务仍被占有“引票”的盐商垄断。1932年通令划一税率，合并盐税为正税、销税和附税三种。从1928年到1934年，国民政府分别颁布了《审计法》《预算法》《财政收支系统法》等，加强了国民政府对财政的依法管理。1934年国民政府召开第二次全国财政会议，确定县为自治单位，将土地税、营业税的三成、屠宰税等税捐作为县级财政收入，使地方财政来源有一定的保障。在税制整旧建新中，国民政府先后举办卷烟等货物的统税，一物一税，以统税抵补厘金的裁撤，并在1925年在北京会议上与国外达成协议，获准于1929年收回关税自主权。
——摘编自赵德馨《中国近现代经济史》
（1）根据材料，概括南京国民政府财政改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析南京国民政府财政改革的意义。
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选修1：历史上重大改革回眸
材料我国现行的职工医疗保障制度对于保障职工身体健康、促进经济发展、维护社会安定曾发挥过重要作用。但随着经济的发展和改革的深入，问题日益突出，改革势在必行。
为了推进职工医疗保障制度改革，按照党的十四届三中全会的决定，从1994年上半年开始，国务院在江苏镇江市和江西省九江市进行了职工医疗保障制度改革的试点，一年多来，试点工作进展顺利，取得了初步成效……国务院决定，在镇江，九江两市试点的基础上，再挑选一部分具备条件的城市，有计划，有步骤地扩大职工医疗保障制度的改革试点范围。
改革的目标和基本原则：改革的目标是适应建立社会主义市场经济体制和提高职工职工健康水平的要求，建立社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的社会医疗保障制度，并使之逐步覆盖城镇全体劳动者。
——－1996年四部委《关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见的通知》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出90年代我国职工医疗保障制度改革试点的背景和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明90年代我国职工医疗保障制度改革的意义。
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［历史选修1：历史上重大改革回眸］
材料 民国初年，振兴实业、发展经济成为普遍的社会思潮。从1913到1921年，北洋政府颁布了70余项经济法规和行业性章则条例。《国币条例》、《权度条例》规定国币铸造权专属政府，统一制造各种标准器分发各省通行。《公司条例》规定“凡公司均为法人”，有照章集股和自主支配资本的权利，其财产受法律保护。《矿业条例》规定任何中国国民都有“依据本条例取得矿业权”的资格，《暂行工艺品奖励章程》废除了清末以来的特许“专利”制度，奖励企业投资及发明创造。《公司注册规则》、《商业注册规则》取消行政许可制，采用较为自由的注册制。但北洋政府时期军阀混战、政局更迭频繁，许多政府奖励条例都因“财政部筹款为难”，最后不了了之，部分立法甚至沦为各派势力搜刮民脂民膏的工具。
——摘编自易继苍《北洋政府时期的经济立法》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括北洋政府时期经济立法的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简评北洋政府时期的经济立法。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料张居正改革的展开贯穿着制度对变革的抗拒。张居正的改革思路是通过整顿政治体系中的“时弊”，以保障农民的产权不受行政权力任意侵犯，从而繁荣国家经济、增加国家税收。虽然有一些改革方案（如整顿驿站、一条鞭法等）也降低了制度的交易成本，但受到旧制度下的获益集团——官僚、宗室成员的抗拒。……首辅逝世，与“时弊”较量的核心力量轰然倒塌，接踵而来的是中央集权制度下，最高权力的重新定位和与之相伴随旧制度的反扑。旧制度下的获益集团——官僚、宗室成员与意在捍卫皇权的万历皇帝联手，不出半年，便彻底清算了张居正和他推行的新政。而清算他的理由便是制度曾提供给他的权力及他用手中的权力换取的私利（如接受贿赂、任用私人等）。
——摘编自龚虹波（“制度中人”与制度的较量——也说张居正改革悲剧）
（1）根据材料并结合所学知识，简析张居正改革失败的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析改革取得成功的条件。
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[选修1:历史上重大改革回眸]
材料
在“文化大革命”期间，社会保障制度受到严重干扰和破坏。社会保险工作处于无人管理的状态。在“文化大革命”以后，中国进入了以经济建设为中心的新时期。中国的社会保障制度开始恢复和重建……随着国民经济体制的变化，为适应社会主义市场经济的需要，加快社会保障制度的改革已成必然。各地进行了大量的试点，获得了许多有益的经验。
近年来，全国人大和国务院出台了一系列法律、行政法规和政策性文件。2003年，国务院颁发了《工伤保险条例》#D.D.4年，国务院颁发了《劳动保障监察条例》……近年来，随着对民生问题的热切关注，我国社会保障保险的覆盖人数在快速增加，参保人群由国有、集体企业职工向多种所有制企业职工，以及自谋职业、灵活就业的人员扩展。在这一过程中，政府发挥了主导作用……随着我国工业化和城市化进程的加快，我国积极探索制定既符合农民工特点，又能与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险政策……随着社会主义市场经济体制的建立，面对社会保障制度面临的挑战：城镇化的快速发展，对二元经济形成的城、乡社会保险制度的挑战……如何应对挑战，解决好社会保障工作中出现的大量理论与实践问题，我们不断提高社会保障管理水平的同时，还下大力气加强对这些问题的研究。
——摘编自周亮亮《和谐社会与社会保障制度建设》等
(1) 根据材料并结合所学知识，分析新时期中国社会保障制度改革的背景。
(2) 根据材料并结合所学知识，指出新时期中国为加强社会保障制度建设而采取的措施。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 20世纪70年代美国国民生产总值年均增长率由60年代的3.8%下降到2.8%，年失业率由60年代的4.6%上升到6.3%，消费物价指数年增长率则由60年代的2.8%上升到7.8%。里根总统上台后，抛弃了凯恩斯主义理论，接受了供给学派的主张，通过减税，刺激供给来拉动经济增长。1981年和1986年先后颁布了《经济复苏和税收法案》和《税制改革法案》，将个人所得税由14级累进税制，最低11%，最高50%，改为15%和28%的两档税制；将公司所得税数额从5级减为4级，最高税率从46%降到了34%。同时提高个人免征额和标准扣除额，取消了一系列的减免纳税项目，如消费信贷利息扣除等，简化了税制。1983年，美国经济开始出现显著好转，减税的效应开始得到释放，储蓄率和投资率都开始增长，至1988年5月，美国经济持续增长65个月，成为战后美国经济增长持续时间最长的一次。
——摘编自于雯杰《美国三次减税的比较研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括里根减税政策推行的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析里根减税政策的影响
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料：20世纪30年代，国民政府启动经济改革计划。1932年8月，国民政府参谋本部制定的兵工整理计划，一方面，对全国的兵工厂提出了三个原则：对地处沿海的兵工厂进行迁移；对靠近前沿的兵工厂亦应迁移；其位置颇适于国防之地位的兵工厂则加以扩充。另一方面，“济南、金陵二厂，以国防上见地，固应移于安全地点，以因迁移而致绥靖所需的弹药减少供给起见，除必要者外，暂不迁移。”1935年4月，国民政府成立资源委员会，隶属于军事委员会，其主要任务就是创办与国防有关的工矿企业。1936年3月，资源委员会根据国防需要和可能的经济能力，拟定了一项重工业建设计划，预定于三年之内，在中部的湘、鄂、赣等内地建设与国防需要直接相关的重工业和矿业，奠定我国冶金、燃料、化学、机器及电器工业的基础
——据《抗战前国民政府经济备战的军事价值初探》整理
（1）根据材料，概括国民政府经济改革的主要活动。
（2）根据材料和所学知识，分析国民政府上述经济改革的背景和影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 新中国成立后，在农村设立了以集体经济为依托的保障体系。1956年《高级农业生产合作社示范章程》和1960年的《全国农业发展纲要》提出了农业合作社对于无依无靠的鳏寡孤独要做到“保吃、保穿、保烧、保教、保葬”的“五保”制度，后来又扩展到保住和保医，另外还有农村的合作医疗制度和救灾救济制度。十一届三中全会以后农村社会保障制度进入家庭生产保障阶段。传统的家庭和土地再次成为农村社会保障的承载主体，农村社会保障系统与社会生产系统重合了，社会保障融入到了社会生产体系之中了。在20世纪80年代中期开始出现了某些集体制度的“再更新”：一是农村的“五保”制度又再度强化了。1994年1月，国务院颁布了《农村五保供养工作条例》，确定了“五保”供养赡养的具体规定和内容，从此“五保”制度走向规范化和社会化的道路。二是新型合作医疗。20世纪90年代，农村合作医疗开始恢复。筹资机制由个人交费为主转化为个人缴费、集体扶持和政府资助相结合；不再以村为单位而是以县为单位进行筹资。
——摘编自陆月娟《建国以来中国农村社会保障制度建构与改革》
（1）根据材料，指出我国农村社会保障制度的发展历程。
（2）根据材料并结合所学知识，简析农村社会保障制度建设的社会意义。
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历史选修：历史上重大改革回眸
材料 1931年11月，中华苏维埃共和国在江西瑞金成立，面对国民党的多次“围剿”，依然大力发展经济建设。1933年苏维埃临时中央政府决定在中央、省、县三级设立国民经济部，并召开两次经济建设大会，号召各级部门有序开展根据地建设工作。在农业生产遭到严重破坏的情况下，各级苏区政府大力开展土地革命，努力提高农民的劳动积极性，通过组织建立劳动互助社、耕田队、种粮合作社，苏区的农业生产迅速恢复和发展。除国营企业外，苏区鼓励私人兴办企业，大力发展合作社企业。各苏区还废除高利贷剥削，建立了工农银行，为各类企业提供金融服务。
——摘编自王桧林《中国现代史》
（1）根据材料结合所学知识，概括中华苏维埃共和国发展经济建设的主要措施
（2）根据材料结合所学知识，总结中华苏维埃共和国发展经济建设的影响。
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