(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 1787年宪法对于美国税收体系的形成有深远影响。该宪法授予联邦政府征收商品税等间接税以广泛的权力,却禁止向个人征收直接税。该宪法第一条第4项规定:“除非得到各州一定比例直接投票者的同意,不得征收任何直接税。”从1789年到第一次世界大战前,国会都是通过关税和特定物品消费税来维持联邦政府存续。1812年战争期间,大部分税收得以恢复征收,以支付战争开支,个人所得税也临时启用口但是非战争期间征收个人税则被视为违宪。……考察个人所得税税率、税基与经济增长的关系,使美国总统们转变了对个人所得税的看法:同时社会工程学视野下的个人所得税,具有调节社会收入分配的作用,很多人要求将税收作为工具,以调节社会的贫富差距。1913年,美国终于通过宪法第十六修正案:国会有权对任何来源的收入规定并征收所得税,无须在各州按比例进行分配,也无须考虑任何人口普查或人口统计数据。罗斯福总统任职期间,美国个税的征收范围大幅度扩张,覆盖了全美74%的人口。从那以后,个人所得税成为美国联邦政府第一大税收来源。
——摘编自许多奇《美国联邦个人所得税制度之历史嬗变、基本特征及其借鉴》
(1)根据材料并结合所学知识,概括美国征收个人所得税的主要特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析美国政府调整税收政策的原因和征收个人所得税的作用。
高三历史材料分析题中等难度题
(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 1787年宪法对于美国税收体系的形成有深远影响。该宪法授予联邦政府征收商品税等间接税以广泛的权力,却禁止向个人征收直接税。该宪法第一条第4项规定:“除非得到各州一定比例直接投票者的同意,不得征收任何直接税。”从1789年到第一次世界大战前,国会都是通过关税和特定物品消费税来维持联邦政府存续。1812年战争期间,大部分税收得以恢复征收,以支付战争开支,个人所得税也临时启用口但是非战争期间征收个人税则被视为违宪。……考察个人所得税税率、税基与经济增长的关系,使美国总统们转变了对个人所得税的看法:同时社会工程学视野下的个人所得税,具有调节社会收入分配的作用,很多人要求将税收作为工具,以调节社会的贫富差距。1913年,美国终于通过宪法第十六修正案:国会有权对任何来源的收入规定并征收所得税,无须在各州按比例进行分配,也无须考虑任何人口普查或人口统计数据。罗斯福总统任职期间,美国个税的征收范围大幅度扩张,覆盖了全美74%的人口。从那以后,个人所得税成为美国联邦政府第一大税收来源。
——摘编自许多奇《美国联邦个人所得税制度之历史嬗变、基本特征及其借鉴》
(1)根据材料并结合所学知识,概括美国征收个人所得税的主要特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析美国政府调整税收政策的原因和征收个人所得税的作用。
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【历史——选修1:历史上重大改革回眸】
材料北洋政府统治时期,受军阀割据的影响,没有新建立起一个统一的税收制度,中国的主要税收为帝国主义所控制,继海关以后,1913年又丧失了盐税管理权。地方军阀截流税源,并日益形成财政独立,使中央财政收入短绌,收支陷于混乱。为增加财政收入,保证税源,北洋政府努力进行税制改革,曾先后三次整理税制。1912年11月公布国有税和地方税税法草案,明定国家(中央)和地方两级税收的划分,并拟定将来准备新设的税种。1914年6月明令取消国家税和地方税的划分,租税仍归各省财政厅直接管理。1923年12月重新提出划分国家税和地方税,并以关税、盐税、印花税及其他消费税等全国税率应统一的税种为国家税,田赋、契税及其他各税为地方税。另外,北洋政府还新开征了印花税、营业税(烟酒牌照税)和登录税(契税)。就税收制度而言,北洋政府时期出现了一些近代化的迹象,具体表现为:划分中央和地方税收分配体系;税收来源逐步由以农业税为主转变为以工商税为主;征收税种逐渐由间接税向直接税转化,从而为我国近代税制体系的确立奠定了基础。
——摘编自王玉茹主编《中国经济史》
(1)根据材料,归纳北洋政府税制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析北洋政府税制改革的影响。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 唐朝中后期,藩镇势力崛起,中央对地方的控制大为削弱,唐王朝的税收受到了比较严重的影响;均田制不断受到破坏,大地主与贵族们往往借助各种手段将国有土地转为私有,政府掌握的土地日益减少;人们对于税收的多样性与不确定性表示出强烈不满,官员往往借助税收的这种特点任意增加苛捐杂税,社会矛盾尖锐。于是,唐德宗建中元年,唐朝颁布“两税法”,代替原来的“租庸调法”。这不仅是税收制度的一次重大变革,而且是以国家法律形式承认了封建土地所有权关系的重大变革,因为随着“租庸调法”的废除,与租庸调法联系在一起的均田制—政府直接控制全国土地的、法理上“土地国有制”—实际上也正式宣告废除了。这就为土地私有制和契约租佃制的发展扫清了障碍;还意味着农民对官府和地主豪绅的人身依附地位减弱了,因为“两税法”着重按财产多少征税,实际上废除了力役;而且实行“户无土客,以现居为薄”的原则。这意味着消除了以前的“客户”对“主户”的依附地位或低人一等的地位。同时,两税法的征税时间与数量相对统一,一定程度上也有利于减少对农民的剥削。所以说,两税法的实行,是中国赋税制度的重大变革,有利于社会的进步。
——参考庞卓恒《史学概论》
(1)根据材料,分析唐朝“两税法”改革的背景。
(2)结合材料与所学知识,分析唐朝“两税法”改革的特点与意义。
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【历史—选修1:历史上重大改革回眸】
俄国1861年农奴制改革的影响重大而深远。阅读下列材料:
材料一
在俄国,“解放”农民的是地主自己,是专制沙皇的地主政府和它的官吏。……一在俄国,农奴制崩溃以后,城市的发展、工厂的增加、铁路的修建愈来愈迅速了。农奴制的俄国被资本主义的俄国代替了。……农奴被新一代的农民代替了。这新一代农民常常外出做零工,他们在城市里从流浪生活和雇佣劳动的痛苦经历中学会了一些东西。在大城市中,工厂里的工人人数日益增加。工人渐渐联合起来,展开反对资本家和反对政府的共同斗争。
﹣﹣列宁《农奴制崩溃五十周年》
材料二
改革决定之所以非常复杂,就是因为它是官僚机构的改革方案。地主方案很简单,一切土地归地主。农民方案很简单,无须赎买,就得到全部土地,唯独专制制度的方案带有妥协性,错综复杂。没有政府的参加,这个方案就无法实现。……无论从哪一方面去研究1861年的改革,我们都可以发现,这是一条在所有可能向新制度发展的道路中最缓慢的道路。
﹣﹣波波夫《俄国一八六一年“伟大改革”的内幕》
请回答:
(1)结合所学知识,指出地主“解放”农民的主要原因。据材料一,归纳列宁对农奴制改革的认识。
(2)据材料二,说明“专制制度的方案”得以实现的重要因素。结合所学知识,指出实施这一方案的具体措施。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 1980年,我国进行了财政税收改革,实行“划分税种,分级包干”的体制。随着社会主义市场经济的建立,财政包干制越来越不能适应改革和发展的需要。在借鉴国外经验和我国从1992年起在浙江等9个省市实行分税制试点经验的基础上,国务院决定从1994年起在全国实行以分税制为基础的税制改革。其主要内容是:在商品生产和流通环节全面推行增值税,形成以增值税为主,消费税、营业税并行,内外统一的流转税制;将过去对国营、集体和私营企业分别征收的多种所得税合并为统一的企业所得税;将过去对外国人征收的个人所得税、对中国人征收的个人收入调节税和个体工商户所得税合并为统一的个人所得税;大幅度调整特别目的税和地方税,税种由原来的37个减少到25个,初步实现了从计划经济体制下的传统税制向市场经济体制和开放型经济下的新税制的平稳过渡。
——摘编自郭大钧等《中国当代史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪90年代税制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪90年代税制改革的意义。
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【选修1:历史上重大改革回眸】
材料
1980年以来实行的地方财政包干制,一方面增大了留归地方的收入,另一方面却使中央财政受到了极大的削弱。80年代末90年代初,中央政府面临财政危机,一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。分税制改革从提出到最后出台,历经八载。1987年中共十三大报告简要地提到,要“在合理划分中央和地方财政收支范围的前提下实行分税制”。1992年党的十四大报告提出“要逐步实行税利分流和分税制”。同年中央选择天津等九个地区进行分税制试点。1993年分税制改革被写进《关于社会主义市场经济若干重大问题的决议》。1994年1月1日,分税制财政管理体制正式实行。分税制改革的原则和主要内容是:按照中央与地方政府的事权划分,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,分设中央与地方两套税务机构分别征管。在分税制实施的最初10年间,也即1994年-2003年,财政收入年均增长17.2%,其中中央收入增长17.0%6,地方收入增长174%,2003年中央财政收入占全国财政收入的比重为54.6%,比1993年提高了32.4个百分点。
摘编自赵云旗《中国分税制财政体制研究》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪90年代分税制改革进程的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析20世纪90年代分税制改革的意义。
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(历史―选修:历史上重大改革回眸)
材料 铜钱制度是清代币制的主要内容。在价值规律的作用和供求关系的影响下,商品货币流通领域的银钱比价,总是离开清政府的“定例”而上下波动,有时波动的幅度较大。在晚清以前的近二百年间,银钱比价波动常常成为困扰清朝政治经济生活的严重问题而备受朝廷重视。
雍正即位后,即着手对铸币制度进行改革。雍正五年,“定以铜铅各半配铸制钱,”将铜六铅四改为铜五铅五配铸,后来各朝都按这一比例铸钱;把改革铜钱铸重作为稳定铜钱价格和杜绝铜钱流弊的重要手段,规定各钱局按铜钱每文重一钱铸造,此后,钱文铸重一钱成为定制。……京城户工二局鼓铸用铜400万斤,后逐渐扩大到630余万斤,尽归云南办运。各省铸钱亦大部分采用滇铜,滇铜替代洋铜成为各铸钱局的主要原料,长期以来困扰清政府的铸钱用铜问题完全得到解决。为保证铸币制度改革措施的顺利实施,雍正皇帝还颁布法令,严禁民间使用黄铜器皿。另外,严令打击私铸和使用私钱,并定各级官吏失察之罪。
——摘编自二月河《纵论雍正财税改革》
请回答:
(1)根据材料概括雍正进行币制改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识分析雍正进行币制改革意义。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 19世纪70年代以前,英国政府主要征收关税、消费税等间接税(转嫁给他人负担的税收)。19世纪末20世纪初,英国伦敦1%的人口拥有55%的国民财富,而33%的人口生活在贫困线下,采矿、纺织等行业失业率不断上升。为此,英国政府实施税制改革,规定对所得税、遗产税等直接税采取累进征收原则,财产越多,税率越高。1909年,“人民预算案”提出,向富有者开征土地税等新税种以扶助贫者,上下两院对此分歧严重,一度引发宪政危机。预算案最终获得通过,政府得以应用征税和开支的权力,较平均地分配国民收入,这被视为“英国税制现代化的标志”“上院财政权力丧失的标志”。1911~1912年政府财政盈余高达六百多万英镑,1913年英国直接税所占比重高达57.6%。
——摘编自滕淑娜、顾銮斋《论19世纪末20世纪初英国“建设性税制”改革》
(1)根据材料,概括19世纪末20世纪初英国新税制的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,指出19世纪末20世纪初英国税制改革的作用。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
阅读材料,回答下列问题
材料:传统时期,中央和地方政府没有针对城市的税收,对城市经济是粗放和间接的管理,近代以后才逐步建立城市捐税制度,这是中国行政管理机制变革的重要表现,也是财政制度的改革。
开埠通商以后,沿海沿江城市经济功能迅速增强,需要政府加强对工商各业和市场的管理,更需要通过捐税来弥补行政管理和建设的开支。同时,外国租界的管理模式为各城市增加捐税收入提供了直接效法的样板。而且,清末的地方自治多从沿海和省会城市开始,清政府规定地方自治完全自筹,使得地方政府等设定各种捐税名目和增加数额成为可能。这是从法律的角度赋予地方政府征收捐税的权力,从某种意义上是中央政府承认其合法化。
——摘编自张利民、熊亚平《近代中国城市捐税制度初探》
(1)根据材料,概括指出晚清城市捐税制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,分析晚清城市捐税制度改革的意义。
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材料秦灭六国,“六合为一”,货币的混乱状态,给国家统一向各地征收赋税及各地区之间的商品经济交流都造成极大不便,不利于经济的发展和统一政权的巩固。……直到公元前210年才最终统一了全国货币。秦兼天下统一币制后,货币分为二等,以黄金为上币,以锰为单位;圆形方孔钱为下币,以半两为单位。秦朝在统一币制的过程中不仅对货币的形、质、量有明确规定,,而且严禁私人铸钱。……它是中国历史上首次在全国范围内统一币制,意义至为重大。尽管秦行暴政短促而亡,但其统一货币之功,则是应当充分肯定的。
—摘编自《秦汉币制改革略论》
(1)根据材料并结合所学知识,指出秦朝币制改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识,分析秦朝币制改革的意义。
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