（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 19世纪70年代以前，英国政府主要征收关税、消费税...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 19世纪70年代以前，英国政府主要征收关税、消费税等间接税（转嫁给他人负担的税收）。19世纪末20世纪初，英国伦敦1％的人口拥有55％的国民财富，而33％的人口生活在贫困线下，采矿、纺织等行业失业率不断上升。为此，英国政府实施税制改革，规定对所得税、遗产税等直接税采取累进征收原则，财产越多，税率越高。1909年，“人民预算案”提出，向富有者开征土地税等新税种以扶助贫者，上下两院对此分歧严重，一度引发宪政危机。预算案最终获得通过，政府得以应用征税和开支的权力，较平均地分配国民收入，这被视为“英国税制现代化的标志”“上院财政权力丧失的标志”。1911～1912年政府财政盈余高达六百多万英镑，1913年英国直接税所占比重高达57.6％。

——摘编自滕淑娜、顾銮斋《论19世纪末20世纪初英国“建设性税制”改革》

（1）根据材料，概括19世纪末20世纪初英国新税制的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，指出19世纪末20世纪初英国税制改革的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料一　 19世纪70年代以后，德国、法国、美国等主要资本主义国家相继放弃低关税或自由贸易政策，实行全面的保护关税。19世纪末，英国殖民大臣约瑟夫·张伯伦认为英帝国应该建立共同的关税，以保护帝国不受到外来竞争的危害。这个思想从根本上否定了自由贸易的原则，而自由贸易长期以来已经是英国的立国之本，受到两大党的共同维护。1903年张伯伦公开宣布他主张建立保护性关税，并辞去殖民大臣职务。不久，他建立“关税改革同盟”，大力宣传关税改革思想，掀起声势浩大的关税改革运动。

——摘编自钱乘旦、许洁明著《英国通史》

材料二　 经济危机爆发后，美国国会于1930年5月通过对890种商品提高征税的法案，各种商品进口税平均提高40%。当时上千名经济学家反对这种经济上的极端民族主义，认为最后对美国也会不利，但胡佛认为此法符合美国民族最高利益。这一法令的实施遭到33个国家的抗议，引发了关税战。到1931年底，先后有25个国家采取报复措施，进口税率比1929年提高了60%～100%。到1932年4月更增加到76国以上。1934年的世界贸易额降到1929年的34%。

——摘编自王斯德主编《世界通史》（第三编）

（1）根据材料一并结合所学知识，指出张伯伦主张关税改革的背景。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国挑起关税战产生的国际影响。

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税收是国家机器运行的重要基石。税收制度的变化反映社会经济的变化；社会经济结构的变化也会导致税收制度的变化。阅读材料，回答问题。

材料一：中国古代赋税（役）制度的变化

（1）依据材料一，概括中国古代赋税制度变化的趋势。

材料二：（民国时期）先是对城市工商业课征的间接税（注：指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税收）超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。国民党政府的间接税，除了关税、盐税以外，还对卷烟、面粉、棉纱、火柴、水泥等各种商品征收。20世纪30、40年代，国民党政府从外国引进了近代直接税制（注：直接税指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等）。

——摘编自刘军：《中西方传统税收文化的比较》

（2）依据材料二，概括民国时期中国税收较古代的新特点。结合时代背景，指出其变化的原因。

材料三：英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）

——（资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）

（3）依据材料三，分析英国福利政策的积极作用。

材料四：1978年之前，国家和国营企业的分配关系主要是企业将所得利润上缴国家。为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费，总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力。

——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等

（4）依据材料四，概括改革开放后我国企业税制改革的目的，结合所学，分析我国税制改革的背景。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 1980年，我国进行了财政税收改革，实行“划分税种，分级包干”的体制。随着社会主义市场经济的建立，财政包干制越来越不能适应改革和发展的需要。在借鉴国外经验和我国从1992年起在浙江等9个省市实行分税制试点经验的基础上，国务院决定从1994年起在全国实行以分税制为基础的税制改革。其主要内容是：在商品生产和流通环节全面推行增值税，形成以增值税为主，消费税、营业税并行，内外统一的流转税制；将过去对国营、集体和私营企业分别征收的多种所得税合并为统一的企业所得税；将过去对外国人征收的个人所得税、对中国人征收的个人收入调节税和个体工商户所得税合并为统一的个人所得税；大幅度调整特别目的税和地方税，税种由原来的37个减少到25个，初步实现了从计划经济体制下的传统税制向市场经济体制和开放型经济下的新税制的平稳过渡。

——摘编自郭大钧等《中国当代史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪90年代税制改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪90年代税制改革的意义。

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（历史选修3：20世纪的战争与和平）

材料　 1925-1926年，德国关税提高了29%，法国提高了38%01930年，美国国会通过了《霍利——斯穆特关税法》，将75种农产品和925种工业品提高关税，全部关税的平均水平从33%提高到40%。对此，法国对进口美国小汽车增税60%，英国于1930年制定《紧急关税法》，对棉纱和棉织品增税50%。德国又推行新税法，对许多进口商品征收100%的关税。1933年6月，64个国家的代表在伦敦召开世界经济会议，由于与会的主要国家采取转嫁危机的利己主义立场，这次会议无果而终。

——摘编白方连庆主编《国际关系史》（现代卷）

（1）根据材料并结合所学知识，指出20世纪二三十年代，西方主要资本主义国家贸易政策的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，概述西方主要资本主义国家贸易政策的影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

19世纪50年代，清王朝在第一次鸦片战争后，又遭到大平天国运动冲击，赔款及军费导致了严重的财政危机。清廷办捐输（卖官）、运饷盐、拨丁漕、征地丁、提关税、收杂捐、铸大钱、发票银等手段并用，仍无法弥补庞大的军需开支。咸丰三年，清廷在北京试行向商铺征税，导致商人不满，试行不到五天即告失败。随后，清军将领在江苏扬州开设厘金局，向米行“劝谕”助饷。咸丰帝批准地方督抚自行“就地筹饷”，在苏、湘、川等省试办，各地纷纷效仿，至1862年已基本推行于全国。太平天国被镇压后，厘金又变为正式税收、新商税，成为晚清和北洋军阀政府重要的财政收入支柱之一。但地方各自为政，厘金征课标准不一，到处设卡抽厘，给近代中国的政治经济带来种种弊害，至1931年才被裁撤。

——摘编自田志明《略论厘金制度的创行及其借鉴意义》

（1）根据材料，概括厘金制度的主要特征。

（2）根据材料并结合所学知识，说明推行厘金制度的影响。

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（15分）历史上重大改革回眸

材料一　 1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》，将盐税、关税（海关税与常关税）、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。

——摘编自《南京国民政府前期（1927—1937年）税收制度的借鉴》

材料二　 美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地万仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。

——郭伟红《美国与法国分税制比较》

由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至夸这问题未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。

——摘编自《谈美国分税制及其他》

（1）根据材料一并结合所学知识，归纳国民政府税制改革的原因。（7分）

（2）根据材料二，概括美国税制的特点及作用。（8分）

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（15分）【历史上的重大改革回眸】阅读材料，回答下列问题。

材料一　 日本政府1954年制定了《国民养老金法》，规定养老金国家负担33．3%，余下的由雇主和雇员共同负担。20世纪70年代，为开发老年人力资源，日本积极发展劳动强度较低的第三产业。日本厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人福利、税收优惠、辅导就业和住宅规划，有效保护老年人权益。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题。

——摘编自刘清芝《美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示》

材料二　 1991年5月12日，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，预计我国1995年60岁及以上老年人口占总人口比例将超过10%，将迈进老年型国家的行列。1991年中国劳动部组团专项考察日本等国的养老制度。1992年1月，邓小平发表南方谈话，为进一步深化改革、改善民生工程建设吹响号角。1996年8月29日第八届全国人大常委会制定《中华人民共和国老年人权益保障法》。

——摘编自《中国社会保障》1996第8期

请回答：

（1）根据材料一，概括二战后日本养老制度的成功经验。（6分）

（2）根据以上材料并结合所学知识，分析我国《老年人权益保障法》出台的背景。（9分）

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

明末一条鞭法夭折之后，豪绅富家凭借特权逃避编丁，土地兼并加剧，无地农民苦于丁银负担，大量逃亡。于是一些地方进行了丁银均入田赋中征收的税制改革，称之为“随粮代丁”、“丁随田办”。公元1721年，清政府宣布“添丁不加银”，这就为“摊丁入地”的实施提供了政策保证。康熙五十五年，清政府首先在广东省试行丁银摊入地亩征收。至雍正年间，“摊丁入亩”已经开始大规模推广。“摊丁入亩”改变了过去地丁并行的税制，简化了征税手续，放松了国家对农民的人身控制，尽管田赋重了，但免去了人头税，这对无地贫民而言，无疑是带来了一丝福音。到雍正末年，国库存银由康熙末年的八百万两增加到六千多万两，同时也在一定程度上促进了中国手工业的发展。

——摘编自杜丽雯《中国古代重大赋税改革及其启示》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清初赋税改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清初赋税改革的意义。

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历史上重大改革回眸

材料一日本政府1954年制定了《国民养老金法》，规定养老金国家负担33．3%，余下的由雇主和雇员共同负担。20世纪70年代，为开发老年人力资源，日本积极发展劳动强度较低的第三产业。日本厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人福利、税收优惠、辅导就业和住宅规划，有效保护老年人权益。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题。

——摘编自刘清芝《美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示》

材料二1991年5月12日，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，预计我国1995年60岁及以上老年人口占总人口比例将超过10%，将迈进老年型国家的行列。1991年中国劳动部组团专项考察日本等国的养老制度。1992年1月，邓小平发表南方谈话，为进一步深化改革、改善民生工程建设吹响号角。1996年8月29日第八届全国人大常委会制定《中华人民共和国老年人权益保障法》。

——摘编自《中国社会保障》1996第8期

请回答：

（1）根据材料一，概括二战后日本养老制度的成功经验。

（2）根据以上材料并结合所学知识，分析我国《老年人权益保障法》出台的背景。

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