明代，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督。同时，对于外派的监察官吏，也...

明代，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督。同时，对于外派的监察官吏，也采取定期更换的政策。这说明明代监察

A.重视地方吏治 B.具有动态机制 C.强调相互制衡 D.形成严密体系

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明朝的监察制度具有动态机制，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督。这一“动态机制”

A．保证了监查部门的独立性　　　　　　　 B．有利于防止监察机构腐败

C．完善了民意的舆论监督　　　　　　　　 D．破除了官官相护的陋习

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（选修一：历史上的重大改革回眸）

材料　 明代的巡视监察是整个监察制度的重要组成部分，其制度渊源，可远溯于西汉刺史察郡之制。这一制度盖因其“传车周流，匪有定镇”，被顾炎武称为“百代不易之良法”。明以前对地方的监察主要有两种方式，由长驻一地的监察官员（专官），或临时派遣的监察官员（特遣者）执行之。元朝统治者在省一级区划设提刑按察司（肃政廉访司），作为长驻地方的监察机构，同时又定期派遣监察御史前往巡按，把两种监察方式组合起来，做的是简单的加法。长驻一地的监察官员（专官）容易与监察对象形成这样或那样的利害关系，站在同一个立场，使监督失去实效，或者说弊大于利。明朝统治者的做法，不是简单地把按察司（肃政廉访司）官员和监察御史两种监察方式加在一起，而是进行了改革。明代全国有十三个布政司（习惯上仍称省），对地方的巡按，由地方的提刑按察使司和中央派遣十三道监察御史共同执行。统治者在设计十三道监察御史职责时，并非像传统做法那样按照行政区域规划——明十三道的名称前都冠以各省的省名，然而各道监察御史行使职权并不限于该省。除在各省履职外，各道监察御史还“各协管两京、直隶衙门”（包括两京、直隶所属府州卫所），而京畿重地及其衙门是封建王朝的中枢所在，曾是监督中的难点。与元代相比较，明代地方监察体制看似零乱，实则较好地体现了有效监督的准则。

——摘编自修晓波：《明代巡视监察制度若干问题探讨》

（1）根据材料结合所学知识，简述明朝监察制度改革的历史背景。

（2）结合材料与所学知识，概括明朝较之于元朝在地方监察制度上的变动，并分析其作用。

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元、明两代在地方上设道，由中央派官员进行监察。元代的道以行政区划为基础，而明代则有所变化，黄润玉“用荐擢交阯道御史，出按湖广”，冯震“授贵州道监察御史，巡按湖广”。这一变化

A. 扩大了地方行政权力

B. 提高了地方行政效率

C. 巩固了大一统的局面

D. 满足了皇权专制的需要

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材料督察院十三道御史分道出京，巡查地方官吏，称为巡按御史。洪武十年（1377年），朱元璋派监察御史巡按州县，此为御史巡按之始。“御史巡按岁一更代，正以防上下稔情之故。”巡按御史身仅七品之官，监察对象却是地方上布政使、按察使等二、三品大员。巡按时地方府州县官吏兼有考察、荐举、纠劾之权，职能较前代更全面。巡按出巡，“代天子巡狩”，大事奏裁，小事立断。巡按御史虽为督察院属官，但“凡差御史出巡，并追问、审理等事，督察院具事目，请旨点差，回京之日，不需经由本院，径赴御前复命。”从它诞生之日起，巡按的实际地位就不断上升，直至超越三司。巡按以贱履贵，常有压制地方、作威作福之事，甚至随意凌辱、责打地方守令。

——摘编自吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》

（1）根据材料，概括明朝御史巡按制度的主要特点。

（2）结合所学知识，指出明朝御史巡按制度的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 清代在地方监察方面，除设十五道监察御史及不定期的巡按御史外，还设有督抚、按察使、道员等专职或兼职监察官员等履行监察职責，形成了一个完整的“地方监察体系”。然而，在实际运行过程中，清代地方监察体制出现了实质性的“缺位”，缺乏对地方官员实质上的监督。在清朝的地方行政体制中，总督和逕抚管辖一省或数省，成为身兼行政、司法、军事监察权的“无事不包”的地方最高军政长官。……拥有弹劫、考察、荐举、罢免官吏之权，实际上掌握包括监察员在内地方官员的考核。按察使司和驻道监察官员为其属吏，受其控制。

——摘编自明晨《反思与借鉴：清代地方监察制度探析》

（1）根据材料，归纳清代地方监察制度的特点。

（2）结合所学知识，指出材料中清代地方监察体制出现实质性“缺位”的原因。

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（题文）东汉光武帝设立“举谣言”制，将民谣纳入行政监督体系，以反映地方官吏为政善恶的歌谣来决定官吏的升黜，东汉出现了一系列因“谣言”而黜陟的官吏。这反映出东汉时期

A. 社会舆论决定官吏升黜

B. 监察体系臻于完备

C. 儒家思想影响政府决策

D. 选官标准发生变化

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东汉光武帝设立“举谣言”制，将民谣纳入行政监督体系，以反映地方官吏为政善恶的歌谣来决定官吏的升黜，东汉出现了一系列因“谣言”而黜陟的官吏。这反映出东汉时期

A. 社会舆论决定官吏升黜　　 B. 监察体系臻于完备

C. 儒家思想影响政府决策　　 D. 选官标准发生变化

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东汉光武帝设立“举谣言”制，将民谣纳入行政监督体系，以反映地方官吏为政善恶的歌谣来决定官吏的升黜，东汉出现了一系列因“谣言”而黜陟的官吏。这反映出东汉时期

A. 社会舆论决定官吏升黜

B. 监察体系臻于完备

C. 选官标准发生变化

D. 儒家思想影响政府决策

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阅读材料，回答问题。

材料一　 商代太甲在位时因“乱德”被幽禁。儒家提倡“民贵君轻”的治国理念，构筑了某种有利于廉洁政治的文化氛围。秦朝严格规定了官吏的行为规范，包括“五善”、“五失”。汉武帝设刺史，其职责是“六条问事”，其中五条针对“二千石”的郡国守相；察举制突出了以“德”“能”“文”等考选官员。唐太宗重视廉政教育：“朕终日孜孜，非但忧怜百姓，亦欲使卿等长守富贵”。《唐律》到《大明律》都规定官吏监守自盗、犯赃枉法至一定金额要施以重刑。明代巡按对地方官吏兼有考察、荐举、纠劾之权。

——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

材料二　 西方发达国家目前相对比较廉洁，与其廉政文化设计上的精良密切相关。孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，必须以权力约束权力。”在西方的政治观念中，更倾向于把个人权利作为合理解决一切问题的基本坐标：“我们的政治、社会和经济生活在更大程度上为权利话语所支配”。

1689年英国《权利法案》规定：“凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之限或方式者，皆为非法。”1789年法国《人权宣言》指出：“对于人权的无知、忽略或轻视乃是公民不幸和政府腐败的唯一原由。”美国总统杰斐逊曾呼吁：“制定和改进教育普通人民的法律。让我们的同胞知道：只有人民才能保护我们，使我们能够防止这些弊害，为此付出的捐税尚不及献给国王、僧侣和贵族财物的千分之一，如果我们听任人民陷于愚昧无知，这些家伙就会在我们中间死灰复燃。”

——摘编自《西方发达国家廉政文化的特点及运行条件分析》

（1）根据材料一，概括指出古代中国廉政建设的主要做法。

（2）根据材料二，归纳近代西方廉政建设的主要特点。

（3）比较上述材料中反映出的中西廉政建设的本质区别。

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