社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，一位同学在研究英国社会保障制度的发展历史...

社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，一位同学在研究英国社会保障制度的发展历史时搜集到下列材料，对其内容理解错误的是

A．两次工业革命是推动社会保障制度发展的重要因素

B．以立法形式推进制度建设，保障公民的基本权利

C．有利于缓和社会矛盾，保持资本主义经济的持续发展

D．实现了社会公平，推动了资本主义体制的自我完善

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社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题（12分）

材料一

材料二　《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。　　　　　　　　 ―――苗枫林《世界近代史》

材料三　1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。

―――高德步《世界经济通史》

（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？（2分）

（2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？（3分）《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？（2分）

（3）依据材料二、三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？（2分）（4）关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。（3分）

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（历史选修1：历史上重大改革同眸）

材料　 住房是人类最基本的需要之一，住房问题不仅是经济问题，也是关系国计民生的重大社会问题。一直受到政府和民众的普遍关注。1988年1月国务院召开了“第一次全国住房制度改革工作会议”，2月批准印发了住房制度改革领导小组《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，这标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段。1994年7月18日，国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，标志着改革已进入深化和全面实施阶段。经过20多年的改革，人均住房面积从1978年的不足7平方米提高到2004年的25平方米，住房内在质量也显著提升。单位建房实物分房的旧体制被打破，住房货币分配制度逐步发展。市场中介服务业务快速发展，统一的房地产市场体系基本建立。市场在资源配置中的基础性作用得到确立和越来越充分的发挥。另外，据统计，在2003年GDP增长的9.3个百分点中，有1.8个百分点是房地产业直接贡献的。中国房地产业还直接带动了57个相关产业的产出增加，产生了广泛的行业推动力。

——摘编自贾康、刘军民《中国住房改革背景的住房保障：演进与发轫》

（1）根据材料并结合所学知识，分析政府实行住房改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括住房改革的意义。

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阅读材料，回答下列问题。

材料　 在当今世界，许多发展中国家采取了与西方国家比较接近的政治制度，在其中有些发展中国家，西式政治制度已实施很久。但令人疑惑的是，这种在西方发达国家看似成功的制度并没有普遍给其他国家和地区的人民带来稳定和幸福。那种理论上彼此制衡、互相监督的理想政治状态在这些发展中国家并没有出现，反而恰恰由于各党派、政治组织势均力敌，导致彼此在各个层面相互制约，互相掣肘，在很多议题上较少达成妥协或一致，国家政治生活始终不能稳定下来，经济发展、社会生活受到不小的影响。

——摘自冯钺《近代西方国家政治制度的发展轨迹》

根据材料并结合世界史的相关知识，围绕“政治制度的发展”，自拟论题，并就所拟论题进行简要阐述（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）。

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土地制度改革一直是古今中外社会发展关注的重大历史问题。阅读下列材料，回答问题。

材料一中国土地制度，到了明清时期，发展出永佃制。农民永佃权是当时社会矛盾不断激化和深化所引起的。伴随商品经济的发展，城市的繁荣，市镇的兴起，使许多地主由农村迁居城镇，从事工商业的地主或城居而完全脱离生产的地主越来越多。……地主大量地聚集在城市中，对土地无法直接经营，对农业生产也无法干予，在拥有“田底权”（即对土地的所有权）的前提下把“田面权”（即对土地的经营、使用权）转给他人，而坐收地租。佃农，可以把田面权转让、出卖、转顶以及传给子孙后代。……并雇佣了较多的农业雇工，独立自主地支配、经营和使用土地，有的生产商品粮食，有的生产经济作物。在法律上和实际生活中，取得田面权的佃农，与田主“平等相称”。

农民永佃权具有二重性。从长远的历史发展来讲，它体现了封建租佃关系逐渐没落的趋势，预示着历史前进的方向。从历史发展的一定阶段来说，它延续了封建土地所有制的分解过程，反映了地主阶级的利益。

——摘编自樊树志《明清租佃契约关系的发展——关于土地所有权分割的考察》

材料二英国是世界上最早建立土地发展权制度的国家。随着第二次世界大战后人口数量增加、城市化和工业化造成优质农地大量流失，而且危害了农地的生态环境。……“如仅以18、19世纪土地所有权的绝对性理念予以回应，显然将不可能且不具有现实适宜性”。土地所有权的绝对性、独占性和完全性与土地利用的社会性之间的矛盾日益激化。……英国于颁布1947年《城乡规划法》，规定实行土地发展权“国有化”，所谓土地发展权国有化是指一切私有土地将来的发展权（亦即土地变更使用类别之权）移转归国家所有，由国家独占。私有土地仍然保持私有，……英国设立土地发展权的目的在于，建立一种对土地开发进行有效控制的机制。该法实施后，英国开发土地的势头立即得到遏制。土地发展权制度的建立，丰富了土地权利体系内容，推进了土地权利体系法制建设。解决了传统土地权利不能解决的现实问题。但土地市场的买卖几乎陷于停顿。迫切需要使用土地的人，往往从黑市获得土地，土地隐形市场活跃。原私有土地所有权人在失去土地发展权的同时没有得到任何补偿，保护土地的积极性不高；土地开发商因此增加了负担，无形中等于提高土地市价。土地发展权国有化使土地市场发生闭销，阻碍了土地的正常使用。

（1）根据材料一并结合所学知识，分析明清时期永佃制出现的历史原因，并简要评价明清时期的永佃制。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析英国在二战后土地发展权国有化的历史背景，并说明其影响。

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（历史上重大改革回眸）

材料一　 1950年，英国推行社会福利制度，并且不断扩大以社会保险和社会福利补助为内容的福利制度，一度被称为是“从摇篮到坟墓”，在此之后的一、二十年内，福利国家制度度过了它的“黄金时期”。

材料二　 自1979年保守党上台后，撒切尔首相就决心采取强硬的措施进行福利国家的改革，在社会保障方面，大力削减财政开支，改变以往的“普遍性原则”，实施“选择性原则”。开始强调个人的责任和义务，此外，还直接降低一些社会保障项目的津贴标准。撒切尔主义的一个主要成就就在于扭转了发达资本主义国家与福利国家政策之间的历史性联系，在当代英国把市场价值观念注入到人们的社会福利观念之中。就整个改革过程来看，通过私人化和市场化实现责任由国家向个人和社会的转移，将原由国家承担福利供给的“福利国家”转变为由社会承担福利供给的“福利社会”，实现福利供给来源的多元化、私人化和市场化，是撒切尔政府福利改革的核心内容和主要目标。

（1）根据材料一、二概括二战后英国福利制度的发展历程。

（2）20世纪70年代以来撒切尔政府采取了哪些措施改革福利制度？你对此有何评价？

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【历史上重大改革回眸】

材料一　　 1950年，英国推行社会福利制度，并且不断扩大以社会保险和社会福利补助为内容的福利制度一度被称为是“从摇篮到坟墓”，在此之后的一、二十年内，福利国家制度度过了它的“黄金时期”。

材料二　　 自1979年保守党上台后，撒切尔首相就决心采取强硬的措施进行福利国家的改革，在社会保障方面，大力削减财政开支，改变以往的“普遍性原则”，实施“选择性原则”。开始强调个人的责任和义务，此外，还直接降低一些社会保障项月的津贴标准。撒切尔主义的一个主要成就就在于扭转了发达资本主义国家与福利国家政策之间的历史性联系，在当代英国把市场价值观念注入到人们的社会福利观念之中。就整个改革过程来看，通过私人化和市场化实现责任由国家向个人和社会的转移，将原由国家承担福利供给的“福利国家”转变为由社会承担福利供给的“福利社会”，实现福利供给来源的多元化、私人化和市场化，是撒切尔政府福利改革的核心内容和主要目标。

（1）根据材料一、二概括二战后英国福利制度的发展历程。

（2）20世纪70年代以来撒切尔政府采取了哪些措施改革福利制度？你对此有何评价？

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在加速发展的全球人口老龄化背景下，养老保障成为各国关注的重要而紧迫的问题。阅读下列材料，回答问题。

材料一“孝”是作为中国传统社会最基本的道德规范，子女赡养父母作为“孝”的基本内容而得到普遍认同。“明君制民之产，必使得仰足以事父母，俯足以蓄妻子……”中国传统养老不但注重物质奉养，还要顾及精神需求。《礼记》记载：“孝有三，大孝尊亲，其次弗辱，其下能养。”“今之孝者，是谓能养，至于犬马，皆能有养，不敬何以别乎？”此外，历朝统治者都对家庭养老格外关注，经常对年长者需要赡养的家庭给予经济补助、减免赋役等方面的挟持。

——摘编自刘勇《中西方养老文化的初步比较研究》

材料二欧洲的广大农村地区从中世纪开始，流行一种老年人与年轻人签订退休协议的习俗。年迈的农夫或其妻子将农场及相关财产转让给家中的年轻人，年轻人按照与老年人签订的协议，定期向老年人提供生活所需物品。中世纪贵族们在晚年将大笔财产赠与修道院而被接纳到宗教团体中来，从而保证了老年赡养。这种做法在工业化初期得到进一步的推广与发扬，不仅是贵族，就连手工业者等劳动者也开始用这种方式来保证自己的老年生活了，与人们签订养老契约的机构扩展到地方政府、兄弟会、友爱社等众多机构，革命性的出现了与老年人签订养老契约的专业机构，这成为近代养老保险的前身。

德国在1889年率先推出了社会养老保险，此后，西欧各国相继建立了社会养老保险制度。到20世纪60年代，西欧国家的社会养老保险制度在经济迅速发展的支撑下不断膨胀，成为“从摇篮到坟墓”的福利国家中最重要的福利保障制度。

——摘编自张海川《西方家庭养老的时代演进及其启示》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，比较古代中国与中世纪欧洲养老的异同。

（2）根据材料二，并结合所学知识，概括近现代欧洲养老演变的趋势，并分析原因。

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社会保障制度的建立和发展是近现代社会发展的一个重要内容，是关系大多数社会成员利益的重大民生问题。阅读材料，回答问题。

材料一　 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。

——（美国）社会保险法（1935年8月）

材料二　　 1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。

一一陈宝森《美国经济与政府政策一一从罗斯福到里棍》

材料三　　 前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。

——汪宁《苏联社会保障对象的界定及其理论依据》

材料四 负责健康与工作的国家顾问达梅·卡罗尔·布莱克发布过一份关于疾病与工作能力丧失间关系的救济金体系报告。说整个英国社会都已经转入了一种“救济金文化”，这种文化为孩子们创造出“一种可怕的遗产”。“我们曾经到过一些地区，有一些家庭三代人从来没有工作过。如果你的祖父和父亲从来都未曾工作过，你怎么可能会认为工作是一件正常的事情呢？我认为，这会对孩子造成可怕的影响。我还担心这会使我们的社会结构产生变化，更不用说经济了。从未工作过的十几岁单身母亲极有可能养育出懒于工作的孩子。”

这份报告将提出警告：诸如抑郁这类精神健康疾病所带来的病休、低下的生产率和额外的社会关注会给国家经济带来难以忍受的4 00亿英镑的负担。这份报告的内容还将包括：在5岁至1 5岁年龄段的人群中，父母都没有工作过的孩子患心理疾病的几率是双职工家庭的孩子的5倍。

（1）据材料一和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么？结合二战后相关史实说明其影响。

（2）据材料二、三指出，苏联社会保障与里根时代美国社会保障在内容方面的主要差异，并说明造成这种差异的体制因素。

（3）据材料四归纳西方社会保障制度存在的主要问题。

（4）综上材料，就社会保障制度与社会发展的关系谈谈你的看法。

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阅读材料，完成下列要求。

材料：历史制度主义（上世纪90年代西方政治社会学流派）在时间要素上创造了关键节点（critical juncture）的概念，并用这一概念来分析制度的形成。关键节点是指在历史发展过程中某个特殊的时间点，在这个点上发生了重大的政治事件，对后面的历史发展产生了重大影响。分析这个关键点，则可以把握历史的主要变迁路径和特征。

——摘编自刘圣中《时间中的政治——历史制度主义的制度历史分析》

根据材料内容提炼出观点，并结合所学世界史相关知识进行论述。（要求：观点明确史实正确，逻辑清晰。）

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