《史记·平准书》记载，汉武帝采纳桑弘羊的建议：“大农之诸官，尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则...

《史记·平准书》记载，汉武帝采纳桑弘羊的建议：“大农之诸官，尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊，故抑天下物，名曰平准。”这一政策本质反映了

A.打击富商大贾 B.鼓励经商致富

C.加强中央集权（中央集权的加强） D.稳定全国物价

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阅读材料，回答问题。

材料　 元封元年（公元前110年）开始在全国范围内推行均输平准政策。所谓均输，就是调剂物资运输，在中枢设立均输令（属于大农令），在各郡国设置均输官，负责管理均输事宜。令各郡国把应当缴纳的贡赋都按照当地市价，缴纳当地出产的土特产，由各地均输官组织运输工具（其中一部分是由政府工官所制的运输工具），根据物资供需情况，或是运往京师，或是运往缺乏该项物资的地区出售。同年,“置平准于京师……大农诸官，尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本而万物不得腾踊，故抑天下物，名日平准。”《汉书•食货志》所载:“汉连出兵三岁，诛羌、灭两粤，……费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。”

（1）根据材料并结合所学知识，概述均输平准政策的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明均输平准政策的历史影响。

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汉武帝任用桑弘羊推行平准法：“大农诸宫尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。……万物不得腾跃，故抑天下之物。”其主要目的是

A. 维护官营商业

B. 促进商业流通

C. 平抑市场价格

D. 减轻农民负担

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桑弘羊为汉武帝施行平准法，没收了富商大贾囤积居奇之所得，认为“民不益赋而天下用饶”。雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，按土地多少单一标准收税。由此可见，桑弘羊与雍正帝都

A. 实现了减轻税赋的目的

B. 注意税赋征取的正义性

C. 废除了地主阶级的特权

D. 无法切实解决财政困难

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［历史选修1：历史上重大改革回眸］

材料汉武帝根据御史大夫张汤和侍中桑弘羊的建议，颁布了打击富商大贾的算缗令和告缗令。据《史记・平准书》的记载，这两项法令包括了四个方面的内容（一）凡属工商业主、高利贷者、国积商等，不论有无市籍（汉代商人另立户口册，叫做市籍），都要据实向政府呈报自己的财产数字，并規定凡二缗（一缗为一千钱）抽取一算，即一百二十文（一说二百文）。而一般小手工业者，则每四缗抽取一算。这叫做“算缗”。（二）除官吏、三老（乡官，掌教化）和北边騎士外，凡有轺车（即小马车）的，一乘抽取一算；贩运商的轺车，一乘抽取二算；船五丈以上的抽取一算。（三）隐瞒不报，或呈报不实的人，罚成边一年，并没收他们的财产。有敢于告发的人，政府赏给他没收财产的一半，这叫做“告缗”。（四）禁止有市籍的商人及其家属占有土地和奴婢，敢于违抗法令的，即没收其全部财产。

（1）根据材料，概括“算缗”“告缗”的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简述汉武帝颁布算缗令和告缗令的历史影响。

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材料　 桑弘羊是西汉时期著名的理财家。在长达20多年的时间里，他所主持或参与制定的盐铁官营、均输平准、酒榷等财经政策为汉武帝的文治武功奠定了雄厚的物质基础。自桑弘羊代理大农令后，他首先即刻着手解决国家财经制度的混乱问题。桑弘羊奏请汉武帝设置了“大农部丞数十人，分部主郡国”。改变以往对财经多头管理的弊端，同时也是要建立起从中央到地方的财经管理系统。在整顿财经管理系统后，桑弘羊便大力推行盐铁官营，并一再扩大盐铁官设置的地区。经过桑弘羊的努力，当时一共设置了36处盐官，分布在全国27个郡里。就铁官而言，则至少设置了48处，分布于全国40个郡里。其所有铁官均由大司农所属铁市长丞掌管。这样也就基本完善了盐铁官营的管理系统和经营网络。

——摘编自晋文《桑弘羊与西汉盐铁官营》

（1）根据材料并结合所学知识，概括桑弘羊改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，评价桑弘羊的历史功绩。

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汉武帝接受桑弘羊的建议：“置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往置均输、盐铁官。”这一措施(　　)

A. 旨在推行郡国并行制　　 B. 提高了百姓的生活水平

C. 抑制了地方经济独立　　 D. 不利于官营手工业发展

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西汉武帝接受桑弘羊的建议：“置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往置均输盐铁官。”这一措施

A．旨在推行郡国并行制　　　　 　　 B．提高了百姓的生活水平

C．抑制了地方经济独立 　　 　　　　 D．不利于官营手工业发展

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【历史上重大改革回眸】（15分）

阅读材料，回答问题：

材料一　（汉武帝）征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市，相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费……。如此，富商大贾无所牟大利。

——《通典·食货典》

材料二　今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法。……远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻。……宜假以钱货，继其用之不给，使（转运使）周知六路财赋之有余而移用之。凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。……稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣。

——《宋会要辑稿·职官》

（1）根据材料一、二，从背景角度比较西汉与北宋实行均输法的相同之处。（6分）

（2）根据材料二，分析王安石均输法实施的作用。（9分）

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［历史——选修1：历史上重大改革回眸］

材料禁榷制度，即对攸关国计民生和最有利的工商业由政府垄断而禁止民管的制度。汉武帝时，桑弘羊认为这个政策一方面使“富商大贾亡所牟大利”；另一方面，“禁淫侈，绝并兼之路也”。至于增加财政收入，还只是一个附带作用。后世政府还不断地扩大禁榷范国，凡是有大量销售可能的物品，其产销均由政府垄断。政府所垄断的工商经济权力一直是无限的，以致可以合法地任意公然没收私人财产，致使私人产权得不到免于政府和官吏侵吞的保护。这种掠夺可以归结为“土贡”“和买”“迁徒富豪”“告缗令”“公开抹夺”和“诬陷敲诈”。这种管制，势必使工商业沦为特权经济或裙带经济，以致一方面造成极端产重的寻租现象，使官吏和勾结官吏成功的民营工商业寻租者发财致富；另一方面则使民管工商业整体始终处在弱小和萎缩的境地。

——摘编自王海明《试论中国古代工商业及其经济权力官有制》

（1）根据材料并结合所学知识指出汉武帝推行禁榷制度的目的，并概括该制度的发展特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析政府实施禁榷制度的影响。

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