【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料：
公元前536年，子产在多项经济政治制度改革的基础上，公布了新制订的刑书。
《左传·昭公六年》载：“三月，郑人铸《刑书》。”杜预《注》：“铸《刑书》于鼎，以为国之常法。叔向使诒子产书，曰：“始吾有虞于子，今则已矣。昔先王议事以制，不为刑辟（刑辟：刑法、刑律），惧民之有争心也。犹不可禁御，是故闲之以义，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁，制为禄位以劝其从，严断刑罚以威其淫。”
公元前513年冬，晋铸刑鼎。
孔子对晋铸刑鼎予以猛烈抨击：“晋其亡乎，失其度矣！夫晋国将守唐叔之所受法度，以经纬其民，卿大夫以序守之，民是以能尊其贵，贵是以能守其业。贵贱不愆，所谓度也。……今弃是度也，而为刑鼎，民在鼎矣，何以尊贵？贵何业之守？贵贱无序，何以为国？”
（1）根据材料结合所学知识分析铸刑鼎的背景以及影响。
（2）阅读材料并结合所学知识，说明孔子所谓“度”的含义以及对晋铸刑鼎予以猛烈抨击的理由并简要评析孔子、叔向的观点。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 公元前536年，子产在多项经济政治制度改革的基础上，公布了新制订的刑书。
《左传·昭公六年》载：“三月，郑人铸《刑书》。”杜预《注》：“铸《刑书》于鼎，以为国之常法。叔向使诒子产书，曰：“始吾有虞于子，今则已矣。昔先王议事以制，不为刑辟（刑辟：刑法、刑律），惧民之有争心也。犹不可禁御，是故闲之以义，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁，制为禄位以劝其从，严断刑罚以威其淫。”
公元前513年冬，晋铸刑鼎。
孔子对晋铸刑鼎予以猛烈抨击：“晋其亡乎，失其度矣！夫晋国将守唐叔之所受法度，以经纬其民，卿大夫以序守之，民是以能尊其贵，贵是以能守其业。贵贱不愆，所谓度也。……今弃是度也，而为刑鼎，民在鼎矣，何以尊贵？贵何业之守？贵贱无序，何以为国？”
（1）根据材料结合所学知识分析铸刑鼎的背景以及影响。
（2）阅读材料并结合所学知识，说明孔子所谓“度”的含义以及对晋铸刑鼎予以猛烈抨击的理由并简要评析孔子、叔向的观点。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料：
公元前536年，子产在多项经济政治制度改革的基础上，公布了新制订的刑书。
《左传·昭公六年》载：“三月，郑人铸《刑书》。”杜预《注》：“铸《刑书》于鼎，以为国之常法。叔向使诒子产书，曰：“始吾有虞于子，今则已矣。昔先王议事以制，不为刑辟（刑辟：刑法、刑律），惧民之有争心也。犹不可禁御，是故闲之以义，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁，制为禄位以劝其从，严断刑罚以威其淫。”
公元前513年冬，晋铸刑鼎。
孔子对晋铸刑鼎予以猛烈抨击：“晋其亡乎，失其度矣！夫晋国将守唐叔之所受法度，以经纬其民，卿大夫以序守之，民是以能尊其贵，贵是以能守其业。贵贱不愆，所谓度也。……今弃是度也，而为刑鼎，民在鼎矣，何以尊贵？贵何业之守？贵贱无序，何以为国？”
（1）根据材料结合所学知识分析铸刑鼎的背景以及影响。
（2）阅读材料并结合所学知识，说明孔子所谓“度”的含义以及对晋铸刑鼎予以猛烈抨击的理由并简要评析孔子、叔向的观点。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。
材料 公元前536年的“铸刑鼎——把惩治犯罪的刑律铸在全属鼎上，向全国老百姓公布。这是中国政治史、法制史的一件大事。春秋时期，上层贵族社会认为刑律越秘密越好，决不能让国人知道。这样才有利于贵族随意处置老百姓，增加专制的恐怖和神秘。子产这个做法，遭到很多贵族反对。晋国大臣叔向专门为此给子产写了一封措词严厉的信。信中说，本来民众怀着恐惧之心，不敢随便乱来。你把法律公布了，民众就会钻法律的空子，争相琢磨怎么做坏事而不至于被制裁，这样就不怕长官了，反而会导致犯法的事情越来越多，腐敗贿略到处泛滥，郑国也会因此而完蛋。子产给叔向回了一封信，表示要坚定不移公布法律。结果呢？犯罪案件减少了。晋国在子产“铸刑鼎”之后20多年，也把刑法铸在鼎上向社会公布了。可是孔子认为这样做不对。孔子说，晋国大概因此要灭亡了。人民知道了法律，只看鼎上的条文，不看贵族脸色，怎么能显出资族的尊责？
——马立诚《子产铸刑鼎》
（1）根据材料并结合所学知识，指出春秋时期郑国和晋国“铸刑鼎”改革的实质及遭到反对的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析子产“铸刑鼎”改革的影响。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
二战后，在美国主导下，日本进行了以现代公务员制度构建为主的官僚制改革，为日本战后政治发展与经济建设构建了良好的基础。改革后的日本公务员制度汲取了美国成熟制度的诸多优点，又结合日本社会特色和传统文化，构建了富于日本特色的公务员体系，是西方政治行政体制在东方文化维度下运行的成功尝试，成为日本战后经济腾飞，一举成为世界第二强国的有力推手和保障。
日本公务员分为国家公务员和地方公务员两类。其中，在国家机关和国营事业中供职的称国家公务员，在地方政府和地方公营事业中供职的称地方公务员。日本中央政府和地方各级政府的行政首长，都由国民直接选举或者间接选举产生，任期有限，没有终身任职制，总理大臣一般都是在国会中占有多数议席的政党领袖担任。战后除了少数官员作为政治家参与国民选举和议会表决任职外，绝大多数要通过严格的公务员考试。通过考试录用的一般职国家公务员不受政局动荡影响，确保了国家机关行政工作的稳定性和连续性，工作免受损失，甚至在全国出现了“政治空白”的非常时期，也能保证国家机器的正常运转和各种政策的贯彻执行。在公务员制度中实行职级制和“年功序列”制，以此为标准，决定工资待遇，规定报考官职。
与此同时，对日本官僚制暴露的缺点也应该高度重视防止重蹈覆辙，比如黑金政治、权钱交易、缺乏活力等。在构建官僚制度同时推进民主建设，把握政治民主与官僚制的平衡。
——摘编自《日本官僚制研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括日本公务员制度改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析日本公务员制度改革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清政府和北洋政府时期，都曾制定了个税实施细则和征收办法，但都未能推行。1943年国民党政府正式公布所得税法，但是，由于当时的中国政治腐败、经济落后，富人大量逃税，而穷人又无力纳税，所得税法只是徒有虚名，并未很好地实施。
我国在1980年制定了个人所得税法。此后，随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步确立，又相继对个税法进行五次修正，个税免征额从每月800元逐步提高到每月3500元。2018年8月，全国人大通过了对个人所得税法的第七次修改，决定自2019年1月1日起施行。这次修改的主要内容包括：一是将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征税；个税起征点由每月3500元提高至每月5000元；二是增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。此次个税改革贯彻了党的十九大报告要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的要求，从而更好地发挥个税缩小收入分配差距的调节作用，更好地实现税负公平。
（1）根据材料并结合所学知识，概括近代中国个人所得税未能很好实施的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出社会主义建设新时期我国个人所得税得以实施的原因，并分析我国第七次个人所得税改革的意义。
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历史—选修1:历史上重大改革回眸
材料汉初以来“开山海之禁”，听任盐铁私营，豪商大贾和诸侯王纷纷冶铁煮盐，积蓄雄厚的经济力量，无论在政治上经济上对于西汉皇朝都是十分不利的。公元前117年，汉武帝规定，招募盐户煮盐，资用自理，由官府供给煮盐用盆，煮成后，由官府按所值给价。至于铁器的生产，则规定在产铁地区设立铁官，就地冶铸，不产铁的郡国设立小铁官，利用收集废铁冶铸。食盐和铁器一律由官府统一销售，禁止私卖私铸。……于是在公元前110年，桑弘羊被任为搜栗都尉代领大农令事，直接整理盐铁。桑弘羊到任后，立即派人到各郡国进行整理，清除积弊，并扩大盐铁官营的建置，在全国各地盐铁产区设立盐官三十五处、铁官四十八处。经过整顿，盐铁的产量和销售都有了大幅度的增加。这是当时经济改革中的一项最重要的成果。
—摘自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括汉武帝实行盐铁官营政策的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析盐铁官营政策的影响。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料张居正改革的展开贯穿着制度对变革的抗拒。张居正的改革思路是通过整顿政治体系中的“时弊”，以保障农民的产权不受行政权力任意侵犯，从而繁荣国家经济、增加国家税收。虽然有一些改革方案（如整顿驿站、一条鞭法等）也降低了制度的交易成本，但受到旧制度下的获益集团——官僚、宗室成员的抗拒。……首辅逝世，与“时弊”较量的核心力量轰然倒塌，接踵而来的是中央集权制度下，最高权力的重新定位和与之相伴随旧制度的反扑。旧制度下的获益集团——官僚、宗室成员与意在捍卫皇权的万历皇帝联手，不出半年，便彻底清算了张居正和他推行的新政。而清算他的理由便是制度曾提供给他的权力及他用手中的权力换取的私利（如接受贿赂、任用私人等）。
——摘编自龚虹波（“制度中人”与制度的较量——也说张居正改革悲剧）
（1）根据材料并结合所学知识，简析张居正改革失败的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析改革取得成功的条件。
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选修【历史上重大改革回眸】
材料清朝治理天山南路地区（及“回疆”）的政令、条规由理藩院负责汇编成《回疆则例》，共八卷，涉及行政、司法、经济等法律条规。内容丰富，意义重大。它以法律的形式规定了天山南路地区的政治制度，确立了清朝对天山南路地区的管辖。以伯克制度为例，《回疆则例》对伯克设置、执掌、任免、待遇、年班等，作了详细的规定，这些权力掌握在清朝手中，对伯克官员的升迁、任免由清朝各级官衙负责。对于归顺较早、平叛有功的哈密、吐鲁番等地维吾尔贵族，清朝封以王、贝勒、贝子等爵位，实行札萨克制度，《回疆则例》对于维吾尔贵族爵位的承袭、待遇等规定甚细。《回疆则例》还体现了清政府对回疆实行政教分离，严禁宗教干政的原则，规定了慎选阿訇，禁止莫洛回子念黑经等内容。
——王东平《论题：清朝的边疆民族政策》
（1）根据材料，概括指出《回疆则例》的基本特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明《回疆则例》颁行的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题。
材料 户籍制度，是一项基本的国家行政制度。1951年7月16日，公安部公布《城市户口管理暂行条例》这是新中国成立后第一部户口管理条例，基本统一了全国城市的户口登记制度。1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。1984年10月，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。通知规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。1985年7月，公安部颁布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，决定对流动人口实行《暂住证》、《寄住证》制度，允许暂住人口在城镇居留，1998年8月，国务院批转公安部《关于当前户籍管理中几个突出问题的意见》，主要规定：实行婴儿落户随父随母志愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策；投靠子女的老人可以在城市落户；在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及其共同居住的直系亲属，符合一定条件可以落户。户籍制度进一步松动。2014年7月30日，国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，宣告中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式，将退出历史舞台。
（1）据材料和所学知识概括当代中国户籍改革的阶段。
（2）据材料和所学知识概括分析户籍改革变化的原因。
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[历史――选修1：历史上重大改革回眸]
材料 庙号改革是北魏孝文帝改革的一项重要内容。公元398年，拓跋珪迁都平城，仿中原传统制度设立太庙，早先草原部落联盟时代的首领以“太祖”“高祖”等庙号受到祭祀，他们的子孙被封为王公，享有政治军事特权，成为北魏政权的统治支柱。孝文帝下令改革庙号，宣称按“宗有功、祖有德”的原则，推最先实现在中原进行统治的拓跋珪为太祖，不再为拓跋珪以前的祖先设庙祭拜。因太祖拓跋珪以后只有五位皇帝去世，为了不违“天子七庙”这一儒家礼制，孝文帝甚至前无古人地在太庙中为自己虚设一庙。庙号改定后，孝文帝下令，“非太祖子孙”及异姓封王、公、侯、伯者，皆降一等。
——据吕思勉《魏晋南北朝史》
（1）根据材料，概括孝文帝庙号改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析孝文帝推行庙号改革的意义。
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