历史上重大改革回眸
材料宋初，朝廷对百官实行月俸制。自咸平年间（998-1003年）开始，官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增，于是出现了“俸禄不继，士人家鲜不穷窘”的状况．在这种情况下，官吏或“不守名节’, “冒法受赃”，或“不耻贾贩，与民争利”，进而致使“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”, “贫弱百姓理不得直，冤不得诉，徭役不均，刑罚不正，比屋受弊，无可奈何”。真宗时便在月俸之外恢复了前代的职田制度。范仲庵认为，职田是在国家财用匮乏、无力增加官俸的情况下实行的一项制度，其目的是为了养廉，以“督其善政”，不应度除，而应“不均者均之”, “未给者给之”，至于有些官吏虽有职田仍然“侵民”“枉法”，那不是职田制度本身的问题。
― 项怀诚主编《中国材政通史》
（1）根据材料，指出宋代吏治存在的问题，并分析其危害。
（2）根据材料，概括并简评范仲淹的主张．
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历史上重大改革回眸
材料宋初，朝廷对百官实行月俸制。自咸平年间（998——1003年）开始，官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增，于是出现了“俸禄不继，士人家鲜不穷窘”的状况。在这种情况下，官吏或“不守名节”“冒法受赃”，或“不耻贾贩，与民争利”，进而致使“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”，“贫弱百姓理不得直，冤不得诉，摇役不均，刑罚不正，比屋受弊，无可奈何”。真宗时便在月俸之外恢复了前代的职田制度。范仲淹认为，职田是在国家财用匮乏、无力增加官体的情况下实行的一项制度，其目的是为了养廉，以“督其善政”，不应废除，而应“不均者均之”，“未给者给之”，至于有些官吏虽有职田仍然“侵民”“枉法”，那不是职田制度本身的问题。
——项怀诚主编《中国财政通史》
（1）根据材料，概括宋代恢复职田制度的背景。
（2）结合材料，简评宋代职田制度。
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历史上重大改革回眸
材料宋初，朝廷对百官实行月俸制。自咸平年间（998-1003年）开始，官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增，于是出现了“俸禄不继，士人家鲜不穷窘”的状况．在这种情况下，官吏或“不守名节’, “冒法受赃”，或“不耻贾贩，与民争利”，进而致使“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”, “贫弱百姓理不得直，冤不得诉，徭役不均，刑罚不正，比屋受弊，无可奈何”。真宗时便在月俸之外恢复了前代的职田制度。范仲庵认为，职田是在国家财用匮乏、无力增加官俸的情况下实行的一项制度，其目的是为了养廉，以“督其善政”，不应度除，而应“不均者均之”, “未给者给之”，至于有些官吏虽有职田仍然“侵民”“枉法”，那不是职田制度本身的问题。
― 项怀诚主编《中国材政通史》
（1）根据材料，指出宋代吏治存在的问题，并分析其危害。
（2）根据材料，概括并简评范仲淹的主张．
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阅读下列材料，回答问题。
材料 宋初，朝廷对百官实行月俸制。自咸平年间（998——1003年）开始，官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增，于是出现了“俸禄不继，士人家鲜不穷窘”的状况。在这种情况下，官吏或“不守名节”“冒法受赃”，或“不耻贾贩，与民争利”，进而致使“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”，“贫弱百姓理不得直，冤不得诉，徭役不均，刑罚不正，比屋受弊，无可奈何”。真宗时便在月俸之外恢复了前代的职田制度。范仲淹认为，职田是在国家财用匮乏、无力增加官体的情况下实行的一项制度，其目的是为了养廉，以“督其善政”，不应废除，而应“不均者均之”，“未给者给之”，至于有些官吏虽有职田仍然“侵民”“枉法”，那不是职田制度本身的问题。
——项怀诚主编《中国财政通史》
（1）根据材料，概括宋代恢复职田制度的背景。
（2）结合材料，简评宋代职田制度。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 南宋后期，国势衰微，军费的开支十分庞大，朝廷为了应急，“变法增造金银关子”，以加印纸币的方式掠夺百姓的财富，导致物价飞涨，民生维艰。当时的民众都很期待出现一位中流砥柱式的贤臣，能够稳定住局面。真德秀是最被民众看好的官员，京城因此有民谚曰：“若欲百物贱，直待真直院”，表达了临安百姓对真德秀主政、平抑物价的殷殷期待。不久，真德秀被宋理宗任命为参知政事（副宰相），让他领导改革。然而，真德秀主政以后，却无视外间物价高昂的现实，没有把民生问题作为首要事务，以解民众之急，而是大力尊崇道学，以倡导“正心诚意”为第一要义，认为道学就是解决一切问题的根本。他的这一套虚而不实的理论，民众当然不会买账，大失所望的京城百姓，遂在之前的民谚后面加了两句：“吃了西湖水，打作一锅面”，讽刺真德秀身居高位，却分不清什么是当世的要务，做事不切实际，脑子就像一锅煮烂了的面，混乱不堪。
——摘编自《南宋真德秀改革》
（1）依据材料，概括真德秀改革的背景。（6分）
（2）依据材料并结合所学知识，分析真德秀改革被讽为“一锅面”的原因及启示。（9分）
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料南宋后期，国势衰微，军费的开支十分庞大，朝廷为了应急，“变法增造金银关子”，以加印纸币的方式掠夺百姓的财富，导致物价飞涨，民生维艰。当时的民众都很期待出现一位中流砥柱式的贤臣，能够稳定住局面。真德秀是最被民众看好的官员，京城因此有民谚曰：“若欲百物贱，直待真直院”，表达了临安百姓对真德秀主政、平抑物价的殷殷期待。不久，真德秀被宋理宗任命为参知政事（副宰相），让他领导改革。然而，真德秀主政以后，却无视外间物价高昂的现实，没有把民生问题作为首要事务，以解民众之急，而是大力尊崇道学，以倡导“正心诚意”为第一要义，认为道学就是解决一切问题的根本。他的这一套虚而不实的理论，民众当然不会买账，大失所望的京城百姓，遂在之前的民谚后面加了两句：“吃了西湖水，打作一锅面”，讽刺真德秀身居高位，却分不清什么是当世的要务，做事不切实际，脑子就像一锅煮烂了的面，混乱不堪。
——摘编自《南宋真德秀改革》
（1）依据材料，概括真德秀改革的背景。
（2）依据材料并结合所学知识，分析真德秀改革被讽为“一锅面”的原因及启示。
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【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】
材料 安史之乱后，为缓解国家财政困难，颜真卿、第五琦先后推行盐法改革，实行朝廷全面垄断盐业的“榷盐法”.该法一定程度上提高了政府的收入，但管理机构和官吏的增设，导致经营管理费用的增加和腐败的滋生，增加了人民的用盐负担。刘晏出任盐铁转运使后，对榷盐法进行改革。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院， 确保盐源的供给，精简管理机构，相关管理要员受中央直接领导.将原来官收、官运、官卖改成了官收、商运、商卖，官府负责食盐的生产、收购、储存，掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售。在缺盐或距离产盐区较远的地区国家设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处， 用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏运用行政、财政和商业等手段及措施，把食盐的专利权收归朝廷，增加了财政收入。
——摘编自赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》
(1) 根据材料，概括刘晏对盐法的改革措施。
(2) 根据材料并结合所学知识，分析刘晏推行盐法改革的背景。
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（历史选修1；历史上重大改革回眸）
材料
1998年，国务院决定进一步深化粮食流通体制改革，重点解决政企不分、权责不清、“大锅饭”现象严重，粮食队伍庞大、费用高、效益差，市场体系和法规体系不健全、市场调控手段不完备，企业机制不活、历史包袱沉重等深层次问题。主要改革内容是：一是“四分开一完善”，即政企分开、储备与经营分开、中央与地方的责任分开、新老粮食财务挂账分开，完善粮食价格机制。二是“三项政策，一项改革”，即国有粮食购销企业坚持敞开收购，实行顺价销售，做到收购资金封闭运行，加快国有粮食企业自身改革。为规范粮食交易行为，促进有序流通，国家制定颁布了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》，粮食管理开始进入法制化管理轨道。
——摘编自卢彦超《对我国粮食流通体制改革历程的简要回顾与思考》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出我国粮食流通体制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明我国粮食流通体制改革的意义。
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【历史一选修1：历史上重大改革回眸】
材料汉武帝即位之初，政府各部门常常抢购物资，引起物价上涨；地方上交中央的贡赋“往来烦杂，物多苦恶，或不偿其费”。富商大贾常常囤积居奇，操纵物价。元封元年（前l10年），汉武帝采纳桑弘羊的建议，在全国实行均输平准政策；由中央统一在郡国设置均输官，负责管理、调度、征发从郡国征收来的租赋财物，并负责向京师输送；又置平准官于京师，总管全国均输官运到京师的物资财货，除去开支用度外，其余由国家经营，“贵则卖之，贱则买之”，调剂物价。此后，“民不益赋，而天下用饶”。
——摘编自朱绍侯、齐涛等《中国古代史》
（1）根据材料。概括汉武帝实行均输平准政策的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析汉武帝实行均输平准政策的作用。
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（15分）【历史上重大改革回眸】
材料一 托克维尔在论述法国革命时发现：“经验告诉我们，对于一个坏政府来说，最危险的时刻通常就是它开始改革的时刻。”其实，同光年间的清政府也曾实行了“洋务新政”。但是，美国学者费正清先生指出：“不料（清统治者）却发现他们自己被吸入了无法抗拒的过程。在这个过程中，借用一项西方事物导致他们必须借用另一项。”
同光年间，就连权倾朝野并被视为顽固派首领的那拉氏，也不得不从默许、镇压者，转变为实际上的推动者和领导者。但是恰恰如此，有人认为辛亥革命发生的一个重要原因是清政府的改革引起了“参与性爆炸”，意思是因为改革而引起了革命。
材料二 1884年，日本近代著名启蒙思想家福泽渝吉在《必须摒斥清国风》中写道：“中国的知识分子满脑子儒家思想，对西洋文明不感兴趣，他们即使看到了西洋的船舶器械等科技产品，也不为所动，觉得那只是夷狄的奇技淫巧，没什么大不了。……西洋文明的流入并没有对中国产生思想上的根本变化。日本则与此相反。……西洋文明可说是通过知识分子流入日本，……吸收的都是西洋文明中最深层的部分，因此西洋文明通过他们流入后，便在日本产生思想上的根本变化。中国引进了西洋文明的肤浅外观，日本则引进了西洋文明的深层内涵，这就是为什么中国的文明化脚步如此迟缓，而日本的文明化脚步却那么快捷的原因。”
（1）用史实说明清朝统治者是如何“借用一项西方事物导致他们必须借用另一项”？（9分）
（2）1884年福泽渝吉指出清朝学习西方的弊端是什么？（6分）
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历史上重大改革回眸
材料元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明初沿袭元朝办法，任用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭。永乐年间，西南地区有两地土司叛乱，明政府派兵平定之后开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；招抚避乱逃亡、胁从者，加以安置；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。
——摘编自李世愉《清代土司制度论考》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义。
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