清政府于1909年和1910年分别颁布了《城镇乡地方自治章程》、《府厅州乡地方自治章程》等...

清政府于1909年和1910年分别颁布了《城镇乡地方自治章程》、《府厅州乡地方自治章程》等地方自治章程，规定地方自治机关具有相对独立的权限，可以行使一定程度上的立法权和行政权。这反映了(　　 )

A．专制皇权体制走向崩溃    B．对地方制度改革的尝试

C．地方实力派的离心倾向    D．地方自治改革成效显著

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料一

清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。

——据张海鹏主编《中国近代通史》

材料二

1989年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，规定城市居民委员会主任、副主任和委员由直接选举产生，每届任期三年。1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，规定村委会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。

（1）根据材料一并结合所学知识，简述清末城镇地方自治的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析基层民主选举制度的作用。

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1908年．清政府颁布的《城镇乡地方自治章程》规定：城镇乡均为地方自治体。乡设立议事会和乡董，实行议事与行政分立。乡议事会在本乡选民中选举产生，为议事机构。材料反映了

A. 自治带有较强的欺骗性　　 B. 自治受西方民主宪政影响

C. 清政府对地方失击控制　　 D. 清政府已经放弃专制统治

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1909年，清政府开始推行地方自治，各省纷纷成立自治团体，有些地区的商人还按街区地段组织了为数甚多的基层自治团体。这表明

A．中央集权统治的削弱　　　　　　　　　　 B．近代民主政治的成型

C．实业救国思想的践行　　　　　　　　　　 D．君主专制政体的瓦解

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1909年，清政府开始推行地方自治，各省纷纷成立自治团体，有些地区的商人还按街区地段组织了为数甚多的基层自治团体。这表明

A．中央集权统治的削弱　　　　　　　　　 B．近代民主政治的成型

C．实业救国思想的践行　　　　　　　　　 D．君主专制政体的瓦解

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1909年，清政府开始推行地方自治，各省纷纷成立自治团体，有些地区的商人还按街区地段组织了为数甚多的基层自治团体。这表明

A．中央集权统治的削弱　　　　　　　　　

B．近代民主政治的成型

C．实业救国思想的践行　　　　　　　　　

D．君主专制政体的瓦解

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1909年，清政府开始推行地方自治，各省纷纷成立自治团体，有些地区的商人还按街区地段组织了为数甚多的基层自治团体。这表明了

A．中央集权统治的削弱

B．近代民主政治的成型

C．实业救国思想的践行

D．君主专制政体的瓦解

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材料　 在全国上下实行地方自治的呼声中，清政府决定将地方自治作为筹备立宪的重要事项。光绪三十四年（1908）十二月，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，随即发布上谕，在全国推行地方自治。

……议员由选民自由选举，；议事会每季一次，允许旁听，“会议非有议员半数以上到会，不得议决”，“凡议事可否，以到会议员过半数之所决为准”，凡关涉正副议长、议员及其亲属的事项，该员不得与议。董事会每月一次，“非董事会职员全数三分之二以上到会，不得议决”，……选民有文化程度和财产（纳税）的限制。“不识文字者”不得为选民；居民内除素行公正、众望允孚者经议事会特别议决可为选民外，必须年纳正税或本地方公益捐二元以上才可充当选民。

……《城镇乡地方自治章程》规定：“地方官有申请督抚解散城镇乡议事会、城镇董事会及撤销自治职员之权”，地方自治组织行文地方官用“呈”，地方官行文地方自治组织用“谕”。

——摘编自高旺《清末地方自治运动及其对近代中国政治发展的影响》

（1）根据材料并结合所学知识，分析清末地方自治运动兴起的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简要说明材料中清末地方自治运动内容的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 1908年，清政府颁布《咨议局章程》。1909年8月，除新疆外，各省先后宣告成立咨议局。《咨议局章程》规定，咨议局是“为各省采取舆论之地，以指陈通省利弊，筹计地方治安为宗旨”的机构。其职权为：议决本省兴革事件；议决本省预决算、税法、公债及担任义务的增加；议决本省单行章程规的增删、修改以及权利的存废；选举资政院议员，中复资政院、督抚咨询事件等。

清廷明确规定咨议局所定的议案“采纳与否，凭诸督抚”。如咨议局“议事有逾越权限，不受督抚劝告者”，督抚可令其停会；咨议局所议事件有“轻蔑朝廷”“妨害国家治安者”，督抚得奏请解散。咨议局对督抚行为既不能质问，又不能弹劾，只能呈请资政院核办。而资政院议事均须请旨裁夺，其可否裁夺之权仍在君上。

（1）根据材料并结合所学知识，指出咨议局成立的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括指出咨议局的性质和地位，评析清政府成立咨议局的改革。

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1907年底民政部下发“妥拟自治章程，请旨饬下各省督抚，择地依此试办”的通知。到1908年前，国内直接以研究并促进地方自治为宗旨的社会团体约有30余个，筹办或试办地方自治的组织机构约有60余个（各省奉旨设立的自治总局不计）。据此可知，这场地方自治运动

A. 是由清政府主动发起的

B. 推动了晚清社会的政治变革

C. 标志着汉族官僚的崛起

D. 为维新变法奠定了群众基础

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