［历史——选修玉：历史上重大改革回眸］材料一古代的考课制度是考核在职官吏的一种制度。《周礼...

［历史——选修玉：历史上重大改革回眸］

材料一古代的考课制度是考核在职官吏的一种制度。《周礼》云：“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善（廉洁而又善于行事）曰二曰廉能（廉洁而又能推行政令）曰三曰廉敬（廉洁而又勤勉努力）曰四曰廉正（廉洁而又处事公正）曰五曰廉法（廉洁而又执法无误）曰六曰廉辩（廉洁而又明辨是非）。”••••••《周礼•地官•乡大夫》记载到：“三年则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者。”

材料二唐朝制定的考课法规主要有“四善二十七最”和“四等法”。“四善二十七最”是对流内官（九品以上的官员）考课的法定标准。《旧唐书•职官二》记载：“凡考课之法，有四善：一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。善状之外，有二十七最：••••••一最以上，有四善，为上上。”“四善”专指品德操行，“二十七最”主要是根据不同部门的职责规定的具体能力标准。唐朝对流外官则按“四等法”进行考课。但到了唐朝后期，考课制度逐渐被破坏，唐朝吏治趋向腐败。考课制度无法从根本上起到整顿吏治的作用。

——以上材料均摘编自《唐代考课制度与吏治的关系》

（1）据材料一并结合所学知识指出古代考课制度的主要内容及目的。

（2）据材料二概括唐朝考课制度的新变化。综合上述材料和所学知识，分析“考课制度无法从根本上起到整顿吏治”的原因。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料一　 明代早期已有对官吏政绩进行考核的制度。但明代吏治腐败，法令不行，这些制度流于形式化。……张居正于万历元年（1573）推行“考成法”，其主要包括两个部分：一是六部和都察院把所属官员应办的事情订立期限，分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查，对所属官员承办的事情，每完成一件，注销一件，反之必须如实申报，否则处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。

——摘自百度百科

材料二　 张居正立限考成的三本帐，严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考；专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考，对于那些缺乏办事效率的冗官，尽行裁撤。张居正当政期间，裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。同时，张居正又广泛增添人才，提拔拥护改革、政绩卓越的官员，委以重任，因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。

——摘自百度百科

（1）根据以上材料，概括“考成法”的特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析“考成法”实施的历史作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 六朝时期，用九品官人法选拔官吏，标准是门第而非学识。隋朝初年，废除了地方长官辟举本地士人担任官吏的陋习，明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部进行考核；以后又规定，州县官吏三年一换，不得连任，不许本地人担任本地官吏。与此同时，隋朝设立秀才科、明经科，参加考试的有太学（国子学）州县学的生徒，也有各州按规定举荐的贡士。考试统一的课程，一律按照才学标准录取；录取和任用权完全掌握在吏部手中。隋炀帝增设了进士科，只考试策论。一般的读书人，都可以通过科举考试进入仕途。

——摘编自樊树志《国史十六讲》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋朝选官制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋朝选官制度改革的作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料《宋史·食货上志》中记载，（宋）熙宁年间以前，各种劳役人“常苦逆送”。自王安石新法以来，官吏对此们的使用改为以花钱雇佣为主。这样以来，不仅方便了劳役人，而且官府的工作也不至于因为懈怠而受到耽误。……王安石的免役法，按照个人家产的多少，要求出不同的钱数雇人冲役，甚至下至单丁、女户。”本无役者，亦一概输钱，谓之助役钱。”马端临曾指出：“然役法之行，坊郭，酒税之人尽归助役，故士大夫豪右不能无怨，而实则农民之利。”王安石认为：“举天下之役，人人用募，释天下之农归于亩。……数免役之法成，则农时不夺而民均矣。”苏轼则指出“差役，免役各有利害。……今以彼易此，民未必乐

——摘编自《制度变迁与经济发展：王安石青苗法与免役法再评价》

（1）根据材料并结合所学知识，指出免役法的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析免役法实施的历史影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 “考成法”就是考寡成效的法规，是由张居正呈请明神宗批准并向全国范国内颁行实施的旨在整頓吏治及各项舞政的一项制度法令。考核方法是逐级考核，具体做法是：各衙门设置三本藉。一本叠记所有来往公文和办理的公务、留为底册；一本交与六部相应的六科备注，实行一件注销一件，如未按时完成，即由该科具奏请示处理；一本送内阁，以备臣随时查考。随后形成随事考成制度：要求官员遇各章奏必须切实贯彻执行中央攻令，并限期考核、有賞有惩。“若各抚按官奏行事理有嵇迟搁者，部举之；各部院注销文册有容隐欺者，科臣举之；六科本具奏有容隐璈蔽者，臣等举之。”这种规定实上形成了内阁监督六科、六科监督六部、六部监督其所属官员及地方官的格局。

——摘编自《张居正考成法被废原因分析》

（1）根据村料括张居正“考成法”的持点。

（2）根据所学知识分析“考成法“的作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料西周工匠集中在官府设立的作坊内，职业世袭，世代为官府劳作。长期以来，官营作坊的工匠主要来自官奴婢、刑徒和征调来无偿服役的民间工匠。元代实行匠籍制度，官府工匠世代不得脱籍，不允许从事私人生产。明代匠籍制度下的工匠必须定期到官府作坊服役，在政治上社会地位低下。明代民户为三等，“曰民、曰军、曰匠”，匠户最为卑贱。其中“匠”世代不能转业脱籍，不得做官。明成化二十一年（公元一四八五年），发布了班匠以银代役的法令，根据法令，凡愿出银者可以出银代役，不愿者仍旧当班，这是双轨并行的办法。清王朝建立后，于顺治二年就下令废除匠籍。班匠制度废除后，官营手工业缺乏必要的技术工匠和一般工匠，致使官营手工业逐渐趋于衰落。

——转引自《中国古代经济简史》

（1）依据材料结合所学知识，指出中国古代匠籍制度的变化趋势及原因

（2）分析清朝废除匠籍制度的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 清代在地方监察方面，除设十五道监察御史及不定期的巡按御史外，还设有督抚、按察使、道员等专职或兼职监察官员等履行监察职責，形成了一个完整的“地方监察体系”。然而，在实际运行过程中，清代地方监察体制出现了实质性的“缺位”，缺乏对地方官员实质上的监督。在清朝的地方行政体制中，总督和逕抚管辖一省或数省，成为身兼行政、司法、军事监察权的“无事不包”的地方最高军政长官。……拥有弹劫、考察、荐举、罢免官吏之权，实际上掌握包括监察员在内地方官员的考核。按察使司和驻道监察官员为其属吏，受其控制。

——摘编自明晨《反思与借鉴：清代地方监察制度探析》

（1）根据材料，归纳清代地方监察制度的特点。

（2）结合所学知识，指出材料中清代地方监察体制出现实质性“缺位”的原因。

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【历史―选修1：历史上重大改革回眸】

材料唐中宗以来，铨选制度十分紊乱，王妃、公主与权贵不仅卖官鬻爵，而且不经吏部大搞“斜封官”，请托之风日盛，致使员外、试、检校等官名目繁多，冗官滥吏充斥官府。开元二年（714年），玄宗敕令罢免所有的员外、试、检校官，严格控制官吏的选举，规定今后没有战功及别敕，吏部、兵部不得注官，结果“大革其滥，十去其九”。……为了把人力更好地集中到农业生产中去，开元二年（714年）下诏说：“天下毋得更采珠玉、织锦等物。”对于违令者处以杖罚。为了禁止社会上的奢靡之风，他还把乘舆服御、金银器物销毁，把珠玉、锦绣焚于殿前，并规定后妃以下不得服用珠玉锦绣。

——摘编自白寿彝《中国通史》

（l）根据材料，概括唐玄宗改革的主要原因。

（2）根据材料并结合所学知识，分析唐玄宗改革的主要作用。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料唐中宗以来，铨选制度十分紊乱。王妃、公主与权戚不仅卖官鬻爵，而且不经吏部大搞“斜封官”，请托之风日盛，致使员外、试、检校等官名目繁多，冗官滥吏充斥官府。开元二年，玄宗敕令罢免所有的员外、试、检校官，严格控制官吏的选举，规定今后没有战功及别敕，吏部，兵部不得注官，结果“大革其滥，十去其九”。……玄宗以前，由于时人重京官而轻外任，地方官都是选用年高而才疏者充任。为了革除这一异端，玄宗开元二年特颁下制令，从京官中选用有才识者到地方任都督、刺史，又从都督、刺史中选拔有政绩者任京官，“使出入有常均，永为恒式”。

——摘自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，指出唐玄宗整顿吏治的主要措施。

（2）根据材料和所学知识，说明唐玄宗吏治改革的作用。

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【历史-选修1历史上重大改革回眸】

材料唐中宗以来，铨选制度十分紊乱．王妃、公主与权戚不仅卖官鬻爵．而且不经吏部大搞“斜封官”，请托之风日盛，致使员外、试、检校等官名目繁多，冗官滥吏充斥官府。开元二年，玄宗敕令罢免所有的员外．试、检校官，严格控制官吏的选举，规定今后没有战功及别敕，吏部，兵部不得注官，结果“大革其滥，十去其九”。……玄宗以前，由于时人重京官而轻外任，地方官都是选用年高而才疏者充任。为了革除这一异端，玄宗开元二年特颁下制令，从京官中选用有才识者到地万任都督、刺史，又从都督、刺史中选拔有政绩者任京官，“使出入有常均，永为恒式”。

——摘自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，指出唐玄宗整顿吏治的主要措施。

（2）根据材料和所学知识，说明唐玄宗吏治改革的作用。

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