历史上重大改革回眸材料“一条鞭法”是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由张居正于万历九年（...

历史上重大改革回眸

材料

“一条鞭法”是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由张居正于万历九年（1581年）推广到全国。“一条鞭法”的内容是：“总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。”就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。实行这种办法，使没有土地的农民可以解除劳役负担，有田的农民能够用较多的时间耕种土地，对于发展农业生产起了一定作用。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，比较容易离开土地，这就给城市手工业提供了更多的劳动力来源。没有土地的工商业者可以不纳丁银，这对工商业的发展也有积极作用。但是由于封建制度本身的局限，此法虽有良好初衷，却最终残民害民，一定程度上加速了明朝的灭亡。

（1）根据材料并结合所学知识，分析明朝实行“一条鞭法”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括明朝实行“一条鞭法”的影响。

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（15分）【历史上重大改革回眸】

材料一

万历九年，张居正在全国推行“一条鞭法”，规定：把原来历代王朝规定征收的田赋（土地税）、徭役（农民无偿为国家服劳役）、杂税合并起来，折合成银两，分摊在田亩上，按田亩多少，以白银形式统一征收；把徭役归入田亩之后，被国家征调而又不愿服徭役的人，可以出银雇人代役。当时“天下有不得不条鞭之势，张江陵（居正）不过任势而行之”，而此法达成“民不加赋而国用足”，也是张居正认为最值得炫耀的事。

——《中国古代史》

材料二

明代中期，各地书院兴起，士大夫讲学之风日行，各种新说层出不穷。万历年间，李贽在湖北麻城书院讲学时以“异端”自称，他嘲讽孔子并非圣人，“亦庸众人类也”，戏谑将孔子奉为偶像是“丑妇之贱态”，反对把“四书五经”作为统一思想的标准，认为人人都有权做出自己的思考判断。张居正对讲学“特恶之”，在《请申旧章饬学政以振兴人才疏》中，指斥讲学是“群聚徒党”、“空谈废业”，因此“尽改各省书院为公廨。凡先后毁应天府等处书院六十四处”。万历七年（1579年），根据张居正的建议，朝廷下诏禁讲学、毁天下书院。

——《中国古代政治思想史》

（1）依据材料一，说明“一条鞭法”对赋役制度的改革主要表现在哪些方面？材料二反映了明末怎样的新

思潮？（9分）

（2）依据材料，结合当时的社会背景，简评张居正的“一条鞭法”和“禁讲学毁书院”的行为。（6分）

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（15 分）历史上重大改革回眸

材料一　 万历九年，张居正在全国推行“一条鞭法”，规定：把原来历代王朝规定征收的田赋（土地税）、徭役（农民无偿为国家服劳役）、杂税合并起来，折合成银两，分摊在田亩上，按田亩多少，以白银形式统一征收；把徭役归入田亩之后，被国家征调而又不愿服徭役的人，可以出银雇人代役。当时“天下有不得不条鞭之势，张江陵（居正）不过任势而行之”，而此法达成“民不加赋而国用足”，也是张居正认为最值得炫耀的事。

——《中国古代史》

材料二　 夫讲学之风日行，各种新说层出不穷。万历年间，李贽在湖北麻城书院讲学时以“异端”自称，他嘲讽孔子并非圣人，“亦庸众人类也”，戏谑将孔子奉为偶像是“丑妇之贱态”，反对把“四书五经”作为统一思想的标准，认为人人都有权做出自己的思考判断。张居正对讲学“特恶之”，在《请申旧章饬学政以振兴人才疏》中，指斥讲学是“群聚徒党”、“空谈废业”，因此“尽改各省书院为公廨。凡先后毁应天府等处书院六十四处”。万历七年（1579 年），根据张居正的建议，朝廷下诏禁讲学、毁天下书院。

——《中国古代政治思想史》

（1）依据材料一，说明“一条鞭法”对赋役制度的改革主要表现在哪些方面？材料二反映了明末怎样的新思潮？ （9 分）

（2）依据材料，结合当时的社会背景，简评张居正的“一条鞭法”和“禁讲学毁书院”的行为。（6 分）

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料一　 明代早期已有对官吏政绩进行考核的制度。但明代吏治腐败，法令不行，这些制度流于形式化。……张居正于万历元年（1573）推行“考成法”，其主要包括两个部分：一是六部和都察院把所属官员应办的事情订立期限，分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查，对所属官员承办的事情，每完成一件，注销一件，反之必须如实申报，否则处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。

——摘自百度百科

材料二　 张居正立限考成的三本帐，严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考；专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考，对于那些缺乏办事效率的冗官，尽行裁撤。张居正当政期间，裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。同时，张居正又广泛增添人才，提拔拥护改革、政绩卓越的官员，委以重任，因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。

——摘自百度百科

（1）根据以上材料，概括“考成法”的特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析“考成法”实施的历史作用。

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【选修1：历史上重大改革回眸】

材料明神宗万历初年，张居正为挽救明政府入不敷出的财政危机，针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，清丈土地，做到赋役均平，制定了历史上著名的“一条鞭法”，1581年，正式在全国颁行，其主要内容是：凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩徵（征）银，折办於官，故谓之一条鞭。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。

——摘编自《中国通史·古代卷》

（1）根据材料归纳“一条鞭法”的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，分析“一条鞭法”的影响

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 明代历史可以划分为四个阶段：一是明太祖与明成祖的创制时期，即明人所称“二祖之制”时期；二是明仁宗至明武宗的守成和腐败时期；三是嘉靖至万历初年的变革自救时期；四是张居正死后至崇祯自杀的失控衰败时期。笔者在前人研究的基础上提出“嘉靖革新”这一概念，并认为这是明代在第三阶段的核心变革时期。作为藩王入即皇位的世宗确立自己的统治地位和树立自己的新形象，就必须进行变革，清除积弊。作为张璁、桂萼等新进之臣，也只有像议大礼那样协助世宗，才能实现自己的政治抱负，有效地打击旧势力，确保政局的稳定。嘉靖革新的内容主要有：整肃科举；倡行三途并用，以激励士气；整顿学政；打破重内轻外的观念；整饬言路；清除翰林院积弊；裁革冗滥；限革庄田；推行一条鞭法；正视哈密问题，以解除边疆危机。

张居正是一位相对务实的明代阁臣，效法祖制是其政治行为的显著特征。但他所效法的不仅仅是明太祖和明成祖，而是远法“二祖”，近效世宗，而全力效法嘉靖前期堪称张居正法祖的核心内容。他将嘉靖前期世宗与张璁等人的革新措施奉为“皇祖之制”而加以效法，形成了其革新思想的鲜明特色。

——摘编自田澍《嘉靖革新的历史定位》

（1）根据材料并结合所学知识，概括明代嘉靖革新的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析明代嘉靖革新的意义。

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历史上重大改革回眸

材料

张居正，明万历初年内阁首辅。在任期间，他采取了一系列果决改革措施。首先在政治上，整饬吏治，推行考成法，严格奖罚，主张唯贤是用。在经济上，推行一条鞭法，把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这使明政府的岁入有了显著的增加，财政经济状况也有不少改善。役银由原来依户、丁征收改为以丁、田分担，使无田或少田的人减轻了负担，而且多占田者多交税，对当时盛行的土地兼并多少起到抑制作用。农民可以出钱代役，力差由官府雇人承担，这样就使农民对封建国家的隶属关系减弱，负担相应减轻，比较容易离开土地，有利于商品经济的发展和资本主义的萌芽。这些有利于国家和民族的重要改革措施，使朝政为之一新。由于这些改革触动了不少权贵的利益，因而招致了顽固守旧派的竭力反对。张居正死后，改革措施便遭到了破坏。

（1）根据材料，归纳一条鞭法的实行起了什么作用？

（2）根据材料，指出张居正改革为何先从整饬吏治入手？应如何看待张居正改革？

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【历史―选修l：历史上重大改革回眸】

材料明朝万历年间，土地兼并加剧，财政入不敷出。为改变这一状况，在借鉴了明中前期赋役制度的基础上，朝廷于万历九年（1581年）正式颁布了一条鞭法。内容如下：“一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为金募（招募）。……凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。”此后，“一条鞭法”在全国范围内推广实施。“一条鞭法”时于赋役征收的一元化，迈出了重要的一步。但由于其带有浓厚的东南地域色彩，在北方推广时遭到地主们的强烈抵制。同时，不少地方仍然在不同程度地实行地丁双轨制。

——边俊杰《“一条鞭法”新解》

（l）根据材料，概括一条鞭法的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，评价“一条鞭法”的作用。

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【历史选修1：历史上重大改革回眸】

材料明朝中叶，全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，严重地影响了国家收入。万历年间，张居进行改革。在内政方面，张居正创制了“考成法”，对各级官吏贯彻朝廷诏旨情况进行严格考察，要求定期向内阁报告地方政事；罢免因循守旧的官吏。在经济方面，张居正对“天下田亩通行丈量”，并在全国实行“一条鞭法”。在明朝初年，赋税制度十分繁杂，赋税以粮为主，银绢为辅，分夏秋两季征收。此外，还规定农民要服各种徭役，并交纳特殊的土贡。一条鞭法就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并起来征收银两，按亩折算缴纳。这是张居正在经济改革方面的重要内容，也是中国封建社会赋役史上的重大变革。

“外示羁縻，内修守备”，是张居正推行边防新政的指导方针。加强北边防务能力。如重用名将戚继光等，同时修筑明长城，又积极寻求改善蒙汉关系。双方还议定开放多处互市市场。从此“戎马无南牧之儆，边氓无杀戮之残”，每年“所省征调费不啻百万”，长城沿线出现了“六十年来，塞上物阜民安，商贾辐辏，无异于中原”的兴旺景象。

张居正病死后，一些改革的反对派疯狂地进行反攻倒算。结果10年改革成果付为水流，明王朝最后几十年的短暂复兴也成了灭亡前的最后光明。

——《中华五千年》

（1）根据材料，结合所学知识，分析张居正改革的背景。

（2）根据材料，结合所学知识，简析张居正改革的作用。

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（15分）【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料 1580年（万历八年），张居正上疏并获准在全国陆续展开清丈土地，并在此基础上重绘鱼鳞图册。全国大部分地区根据户部颁布的《清丈条例》对田地进行并认真的清丈，但也有一些地方官吏缩短弓步，溢额求功。如浙江海盐“水涯草堑，尽出虚弓，古冢荒塍，悉从实税。至于田连阡陌者，力足行贿，智足营奸，移东就西，假此托彼。甚则有未尝加弓之田，而图扇人役积尺积寸，皆营私窖。遂使数亩之家，出愈增而田愈窄焉。”然而由于大部分州县清丈彻底，革豪右隐占，额田大有增加。万历八年，垒国田地为7，013，976顷，比1571年（隆庆五年）增加了2，336,026顷。随着颠田的增加，加之打击贵族、缙绅地主隐田漏税，明朝田赋收入大为增加。尽管张居正清丈田亩、平均赋税的做法被海瑞等人认为是下策，并不能真正解决民间赋税不均的问题。但从理财的角度看，清丈田亩对于朝廷比较全面准确地掌握垒国的额田，增加财政收入起了积极作用，更为重要的是它还为不久推行“一条鞭法”的赋税改革创造了条件。

——《旷代宰相之杰·张居正》

(1)根据材料概括指出张居正改善财政的措施和存在的弊端。(8分)

(2)根据材料如何看待张居正改善财政的措施。（7分）

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