清政府下令不许地方绅士自行救灾，救济灾荒均以国家为主导，以免引发社会治安问题。到了光绪初年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾。这说明
A. 民间救灾开始居主导地位 B. 民族资本主义初步发展
C. 政府的救灾政策发生变化 D. 晚清中央权威趋于衰弱
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清政府下令不许地方绅士自行救灾，救济灾荒均以国家为主导，以免引发社会治安问题。到了光绪初年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾。这说明
A. 民间救灾开始居主导地位
B. 民族资本主义初步发展
C. 政府的救灾政策发生变化
D. 晚清中央权威趋于衰弱
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清政府下令不许地方绅士自行救灾，救济灾荒均以国家为主导，以免引发社会治安问题。到了光绪初年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾。这说明
A. 民间救灾开始居主导地位 B. 民族资本主义初步发展
C. 政府的救灾政策发生变化 D. 晚清中央权威趋于衰弱
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（湖北省襄阳市第五中学2017届高三下学期第三次适应性考试历史试题）清政府下令不许地方绅士自行救灾，救济灾荒均以国家为主导，以免引发社会治安问题。到了光绪初年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾。这说明
A．民间救灾开始居主导地位
B．民族资本主义初步发展
C．政府的救灾政策发生变化
D．晚清中央权威趋于衰弱
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光绪朝的荒政（是中国古代政府灾荒而采取的救灾政策）集前代之大成，可以称得上是比
较完备周密的。但《申报》的报道中记载，1906年湖南水灾，江西各地出现阻挠本地粮食救济湖南事件，而1910年湖南巡抚也下令限制省内粮食流入邻省灾区。这反映出
A. 清朝荒政政策导致粮食紧张 B. 官场腐败加速革命形势发展
C. 地方与中央分庭抗礼 D. 清廷的权威面临挑战
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阅读下列材料，回答问题。
材料一 南宋董煟在《救荒活民书》将中国古代各级官僚在灾时应付诸行动进行了系统的总结：“人主救荒所当行：一曰恐惧修省；二曰减膳撤乐；三曰降诏求直言；四曰遣使发廪；五曰省奏章而从谏诤；六曰散积藏以厚黎元。宰执救荒所当行：一曰以燮调为己责；二曰以饥溺为己任；三曰启人主警畏之心；四曰虑社稷颠危之渐；五曰陈缓征固本之言；六曰建散财发粟之策；七曰择监司以察守令；八曰开言路以通下情。”董煟的总结中，除却“遣使发廪”“散积藏以厚黎元”“以饥溺为己任”“建散财发粟之策”等论点之外，多为寻求政治稳定之道。
——李军，马国英《.中国古代政府的政治救灾制度》
材料二 16世纪90年代发生的饥荒有力地推动了1601年英国《济贫法》颁布，根据该法规定，当局授权治安法官以教区为单位管理济贫事宜，征收济贫税及核发济贫费。由此产生了济贫税、贫民院和乡村教区安置贫民等重要举措，一直到产业革命时才大体瓦解。1834年，英国议会基于当时各方面的情况又通过了《新济贫法》.该法规定为：受救济者必须是被收容在习艺所中从事苦役的贫民。在管理上，中央设置了三人委员会，在地方龟教区联合区组成济贫委员会，具体管理济贫事宜。1942年，建立一种崭新的、完善的社会保障制度，变英国为福利国家，使社会保险和福利体系覆盖全体公民。
——杨凌《中西方历史灾荒成因比较研究》
（1）据材料一和所学知识，概括中国古代灾荒救助的基本措施和目的。
（1）据材料一、二，概括中西方灾荒救助的不同特点，并结合所学知识分析中国特点形成的原因。
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同治初年，清政府借口战败逃跑处死两江总督何桂清，到了光绪后期，两江总督刘坤一拒不执行清政府“向各国宣战懿旨”，而是组织“东南互保”，事后清廷不仅不予处分，反予嘉奖。这反映了
A. 地方督抚竭力避免战乱扩大
B. 清政府中央集权面临危机
C. 地方实力派成为列强代理人
D. 地方势力与朝廷分庭抗礼
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医疗与公共卫生体系关乎国计民生。阅读材料，完成下列要求。
材料一 古代中国是一个多疫灾的国家。古代各级政府在与疫病做斗争的过程中，逐渐形成一套较为得力的防治措施。唐代政府通过普及医学知识设立传染病达院等手段，防控疾病，同时公共卫生也受到重视，如饮食卫生，设置城市排汚系洗。宋代建立了以政府为主导，社会民众为捕的疾病防治体系，加强对药物的统一管理，设立了官药局。清代以乡贤为主导的地方绅士集团和民间社会慈善机构为主的社会力量，在促进官府实行救疗的同时，自身也开展一些救疗活动。
——据石涛《我国古代政府的疫病控制措施》等
材料二 19世纪的英国新兴工业化城市的出现，吸引了大量的人口向城市转移。当时英国城市的特点是：遍布天空的烟尘，随处可见的垃圾，污水随意排放，卫生状况极差。19世纪初期城市工人的平均寿命仅为40岁，诸如伤寒、天花、肺结核和白喉等传染，并每年要夺走20000的生命。印度发生的疫情传入英国，引发了英国1831年的霍乱，疫病共肆虐了437个城市。卫生改革家艾德文·查德威克等指出当时瘟疫造成大量人口死亡，归因为城镇人口的急速增长和肮脏的公共卫生状况。英国政府开始采纳其观点，开始了公共卫生立法和改革活动。
——摘编自陈超《工业化时期英国城市的公共卫生问题》等
材料三 新中国成立初期，公共卫生体系十分薄弱。从1953年起，在国家的统一领导和部署下，通过行政、立法等手段，到21世纪初形成了中央、省、地市和县四级疾病预防控制体系。中国卫生工作采用了以预防为主的低投入高产出的公共卫生和食物，面向最广大的人民群众提供了最基本的公共卫生保障，这种“中国模式”取得了巨大成果。通过60年的不懈努力，中国传染病大规模的爆发、流行减少。进入21世纪，我国新医疗卫生体制改革取得重要成就，已经基本形成了医疗保障体系的全覆盖。
——摘编自李立明《新中国公共卫生60年的思考》
（1）据材料一概括古代中国应对疫病的主要措施？
（2）据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国公共卫生立法的背景。
（3）据材料三并结合所学知识，归纳新中国公共卫生建设的特点，并说明其意义。
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清朝初年，为了对付郑成功，清政府颁布“迁海令”，将沿海居民内迁，“寸板不许下海”。台湾统一后，清政府部分开放海禁，允许沿海居民出海贸易……但从康熙五十六年开始，再度实行严厉的海禁政策，除保留东洋贸易外，对南洋各国，只允许外国人来华，不许中国人前往贸易，从此，清朝闭关自守的政策正式开始。对此理解不正确的是（ ）
A．清初的海禁是为了统一台湾
B．康熙大帝曾一度部分开放海禁
C．清朝的闭关自守政策在康熙年间正式确立
D．清前期曾与日本、东南亚贸易往来
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西南地区存在“土司恐土民向学有知，不便于彼之苛政，不许读书”，“向来土官不容夷人应考，恐其入学，与之抗衡”的情况。后来，清政府派遣官员管理地方，下令废除“禁部中夷人不许读书”的旧规，提倡在各改流地区广设学校，凡有条件办学的地方，均设立学校和教职，还规定取士名额。”导致西南地区这一变化的主要原因是
A．西南地区文化教育发展 B．少数民族地区社会的进步
C．平定了“三藩之乱” D．实行大规模“改土归流”
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阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国古代基层社会在秦汉时期已形成“官、绅、民”三种力量格局。传统中国社会的乡绅是国家权力体系与社会宗法制度相互联系的中枢，是乡村社会的建设者，自觉塑造乡村风俗和承担维持社会治安的责任。
一方面，“家国同构”式的、“国家渗透社会”的古代社会形态形成了自上而下等级分明的两种力量，即官僚制与乡土秩序。乡绅之治是国家权力在地方的延伸，中国古代的读书人通过察举、科举等方式将文化权力转变为政治权力。乡绅之治所代表的国家权力在很大程度上就是这种文化权力政治化的结果，是附属于专制王权阶层的。另一方面，乡绅之治也是乡村平衡国家权力无限渗透的天然屏障。社会中如果没有同国家权力抗衡的自治组织或团体，国家就会通过层层官僚机构将偏离于公共利益的强权意愿直接贯穿到社会底层。中国古代乡绅，尤其是本籍乡绅，相近的血缘关系与地缘关系使其带有强烈的情感和身份认同，成为中国传统乡村社会公共权力的主导者。
——摘编自秦德君、毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代意蕴》
材料二 英国乡绅的产生得益于为加强王权、巩固中央集权进行的封建制改革。国王启用乡绅治理地方的目的是强化王权，乡绅与国王、大贵族之间均存在依附关系，但在执行王室政策、法令的同时，自身利益与地方利益使得乡绅具有一定的独立性和主动性，形成“乡绅自治”。这是英国传统地方自治的体现，也是近现代英国地方自治的基础。乡绅对地方治理的影响主要通过担任治安法官来实现，治安、刑事司法、税收等体制都因治安法官权力的逐渐增大而被纳入其中。由于乡绅是治安法官的主体，担任治安法官成为乡绅发挥地方影响最佳途径，而治安委员会更是乡绅群体议事、处理地方事务的自治机构。长期以来，乡绅占据议会下院的主体，下院是乡绅获得国家政治话语权、维护自身与地方利益的主要阵地。经过英国19世纪的宪政改革，乡绅在政治上的影响逐渐衰落，但并非被彻底“消灭”，更多的乡绅在英国工商业资本主义发展中转变身份。
——摘编自顾荣新《英国乡绅与英国宪政关系简论》
（1）根据材料一，概括中国古代“乡绅之治”的特征，并结合所学知识分析其产生的历史背景。
（2）根据材料二，指出英国乡绅政治的演变趋势。综合上述材料简析中英两国乡绅之治的共同作用。
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