【历史一选修1:历史上重大改革回眸】材料一 19世纪中期以来，美国经历了巨大而且快速的经济...

【历史一选修1:历史上重大改革回眸】

材料一 19世纪中期以来，美国经历了巨大而且快速的经济与社会变迁。……随着大规模移民的涌入，城市住房条件恶化，公共卫生状况今人担忧，供水、排污、垃圾处理等攸关公众健康的服务面临极大挑战，医疗保险这一话题首次进入美国公众奥论。1912年，美国劳工立法联合会开始着手调查工人的伤病问题，并决定起草强制医保法案，希望从州的层面向联邦层面过渡。

材料二　 在美国劳工立法联合会推动下,1916～1919年强制医保四次进入纽约州立法程序。然而出乎其意料的是……强制医保法案引发了企业、保险业以及职业医师团体的联合反对，企业反对承担更多费用，保险业担心强制医保对本行业造成冲击，医学会则不满医师收入减少，因此采取各种措施阻挠法案通过。恰逢自由放任和政府干预激烈碰撞之时，为反对者提供了政治借口……而同一时期发生的战争和红色恐慌进一步激化了矛盾，促使强制医保的反对者更加强烈地发起攻击。最终医保计划在反对声中以失败告終。

——李文硕《进步运动时代美国的医保改革及其启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析美国强制医保法案提出的背景。

（2）根据材料一，指出纽约州强制医保法案失败的原因。综合上述材料谈谈你对医疗改革的认识。

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【历史―选修1：历史上重大改革回眸】

材料明代赋役改革自宣德年间开始，发展到万历初年“一条鞭法”向全国铺开，经历了长达一个半世纪的时间。明代赋役改革以来自民间的白银货币化作为前导，具有比较坚实的社会基础，所以通过地方一系列赋役改革，最终导致“一条鞭法”推行全国，赋役白银化，顺理成章地确立了税收和徭役的货币化。这是中国社会经济货币化的重要进程。在16世纪初，中国与世界接轨，体现在市场的连接，推动了白银货币化加速进行。明代赋役改革“一概征银”，这是中国税收制度由实物税向货币税转变的一次重大改革，也是中国徭役制度由力役向货币替代转变的一次重大变革。这种交革直接推动了农民从纳粮当差到纳银不当差，农民逐渐摆脱了土地的束缚而获得独立的自由雇工的身份。这一重大变革，无疑就是英国历史法学家亨利·梅因所谓从身份到契约的过程，也无疑就是马克思所说的从人的依附关系向物的依赖关系的转变，是社会的巨大进步，成为由传统社会向近代社会转变的重要标志。改革推动了农业产品必须投放市场，从而促进了农业商品性生产，农民生活日益与市场相联系，使从事工商业更为有利，从而为工商业发展创造了必要前提。

——摘编自万明《白银货币化视角下的明代赋役改革》

（l）根据材料并结合所学知识，概括明代赋役改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析明代赋役改革产生的历史影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 全面抗战爆发后，农业经济遭受巨大损失，国民政府对农业政策进行了调整。国民政府先后制订了《非常时期垦殖大纲》《经济部关于战时农业建设方针的工作报告》，设立垦务总局，对移民垦荒作了具体规划，大力提倡和组织开垦荒地。1938年和1939年，国民政府分别在汉口和重庆召开两次全国金融会议，提出了增设内地金融机关，以完成金融网，扶助内地必需生产事业并扩大农村贷款等措施。鉴于大后方水利工程年久失修的现状，西部各省在经济部农本局协助下成立农田水利贷款委员会，以推进地方农田水利建设的发展。国民政府设立多处科学实验机构，对一些先进的农业品种进行试验、示范和推广，实施肥料改造、农具改良、牲畜养殖等方面的改进。国民政府实施战时农业政策后，西部地区农业发展取得了长足进步。四川省粮食总产量与战前相比，有增加的年份占到5/8，8年粮食总产量的平均水平较战前足足增加了12.38%，农产品不但满足内销和抗战的需要，还建立了外销渠道，用农产品换外汇，支持战争。

——摘编自张海鹏《中国近代通史》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括国民政府战时农业政策的具体措施。

（2）根据材料并结合所学知识，说明国民政府战时农业政策的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 明朝是中国封建社会重要的转型时期，以白银货币化为核心的货币制度的变迁是这一时期结构变化的重要反映。明代中期，大明宝钞因严重贬值退出流通领域，白银以体积小、价值高、易于分割熔铸、便于携带等天然属性，于天顺以后逐渐成为流通中的主要货币。隆庆元年，明穆宗颁布诏令：“凡买卖货物，值银一钱以上者，银钱兼使；一钱以下止许用钱。”这以法律形式确定其货币地位，白银货币化基本完成。万历年间，张居正在全国推行“一条鞭法”，标志着白银货币化的最终完成。

当白银努力冲破政府禁令的同时，世界经济也发生了重要变化一世界市场开始出现。世界贸易网络开始建立，白银成为世界货币。以白银为标志，明代中国与两个重要历史转折开端联系在一起。一是中国古代社会向近代社会转型的开端，二是经济全球化的开端。因此，白银货币化除了推动中国传统社会商品经济的发展，促进国家财政制度和社会结构变迁之外，还促进了中国的对外贸易和交流。总之，白银货币化是中国历史上不可忽略的重要史实，因而对白银货币化的研究具有深刻意义。

——摘编自伊伊《浅论明代白银货币化》

（1）根据材料并结合所学知识，分析明朝实行白银货币化的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明明朝实行白银货币化的影响。

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(15分）【历史上重大改革回眸】

材料一　　 20世纪中叶以来，随着经济的迅猛发展……社会服务需求增多，香港政府部门、会共服务机构腐败现象相当普遍……香港年轻一代和受过高等教育的人士开始出现不满贪腐的情绪，之后学生大军也响应并参加了声讨政府反腐不力、抵制腐败的运动……然而，当时香港的反腐机构―反贪侦办处，一直归警务处管辖，而警界又恰好是贪腐之渊蔽。……1973年，香港麦理浩爵士正式宣布成立一个独立的廉政公署，全力打击腐败。

材料二　　 廉政公署首长廉政专员依法直接向特别行政区长官负责，其职员不隶属香港公务员序列……其财政也由政府预算直接划拨，财政独立。……香港廉政公署拥有反贪工作所需的基本权力，此外香港法律还赋予廉署一些特权，比如廉署有权逮捕犯罪嫌疑人，有权搜查可疑的楼宇，扣钾犯罪相关的财务，有权调查任何金融机构等。……防止贪污处和社会关系处一方面通过开展广泛的肃贪倡廉的教育工作向社会灌输反腐意识，解释反贪污法例，使肃贪倡廉的理念深入人心；另一方面通过帮助政府社会公共服务组织、私营机构健全防贪机制，完善规章制度和办事程序……《防止贿路条例》第30条规定，如果回答问题会招致或可能招致举报人、协助人的性名、地址被泄漏，任何人无需回答任何问题。……廉政公署外部设有由社会贤达组成的四个委员会，内部设有专门机构对其工作人员和各种行为加以监督，再加上香港极为发达透明的新闻典论监督，廉政公署的一举一动都是在“阳光”下的。

——摘编自《香港廉政公署对大陆廉政建设的借鉴意义》

(1）根据材料一，概括指出香港廉政公署成立的背景。（6分）

(2）根据材料二，概括指出香港廉政公署的主要特点，并分析其在现实生活中的作用。（9分）

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【选修一：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料形成于十九世纪中期的英国文官制度在进入20世纪60年代后，面临重新塑造的严峻课题，促使改革的动因既有社会大环境的影响也有其自身发展存在的特殊因素。1871年文官人数仅有53874人，1965年文官人数高达698000人，规模庞大的文官体制导致工作效率低下。

1964年威尔逊出任英国首相，任命以富尔顿为首的十二人委员会，对文官制度进行研究，并制定改革计划。1968年，委员会提出一项报告，通称“富尔顿报告”。报告认为在现代化社会中，各个行政部门的工作都已成为专门职业，因此，文官队伍中需要大量专业化人员。今后录用文官要注意考查其专业知识，而不仅只考试古典文化和历史。报告建议取消专业人员服从行政人员的组织体制，打破各级各类的界限，使行政人员和专业人员统意为一个整体，各个职位都向具备最佳资格的人开放，他们或是专家式的行政人员，或是具有管理知识的专业人员。开放结构不仅适用于高级文官，也适用于中下级文官。此外，它还要求扩大录用范围，从社会上招收人才。为更新文官素质，富尔顿委员会建议设立文官学院，为名级行政人员进行专业知识培训，同时为科技人员进行管理知识培训。将原来的文官委员会和财政部的工资管理部门合并，成立文官事务部，负责文官的人事管理，推动改革的进行。

——摘偏自李治国等《富尔顿文官改革述论》

（1）根据材料并结合所学知识，分析富尔顿文官改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括富尔顿文官改革的措施。

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【选修一：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料形成于十九世纪中期的英国文官制度在进入20世纪60年代后，面临重新塑造的严峻课题，促使改革的动因既有社会大环境的影响也有其自身发展存在的特殊因素。1871年文官人数仅有53874人，1965年文官人数高达698000人，规模庞大的文官体制导致工作效率低下。

1964年威尔逊出任英国首相，任命以富尔顿为首的十二人委员会，对文官制度进行研究，并制定改革计划。1968年，委员会提出一项报告，通称“富尔顿报告”。报告认为在现代化社会中，各个行政部门的工作都已成为专门职业，因此，文官队伍中需要大量专业化人员。今后录用文官要注意考查其专业知识，而不仅只考试古典文化和历史。报告建议取消专业人员服从行政人员的组织体制，打破各级各类的界限，使行政人员和专业人员统意为一个整体，各个职位都向具备最佳资格的人开放，他们或是专家式的行政人员，或是具有管理知识的专业人员。开放结构不仅适用于高级文官，也适用于中下级文官。此外，它还要求扩大录用范围，从社会上招收人才。为更新文官素质，富尔顿委员会建议设立文官学院，为名级行政人员进行专业知识培训，同时为科技人员进行管理知识培训。将原来的文官委员会和财政部的工资管理部门合并，成立文官事务部，负责文官的人事管理，推动改革的进行。

——摘偏自李治国等《富尔顿文官改革述论》

（1）根据材料并结合所学知识，分析富尔顿文官改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括富尔顿文官改革的措施。

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【历史上重大改革回眸】　　

材料　 建国初期有些开国元勋对外来移民疑虑重重，也制定过针对外来移民的严峻法律，但由于社会经济的发展迫切需要大量的劳动力，美国政府一直鼓励接纳外来移民，奉行来者不拒的政策。这一时期，有1000多万人移居美国，其中绝大部分来自欧洲，……这些外来移民对美国早期的发展起了重要作用：他们不仅增加了美国的人口，提供了庞大的劳动力市场，而且带来了一些美国工业化所需要的科学技术，并以各自族裔群体的传统和文化融入美国文化主流，使它逐渐丰富多彩。美国最初由各州和地方根据自身的需要来处理移民事务。但随着外来移民的增多和社会对移民事务的日益关注，联邦政府开始承担管理移民的工作，宣布只有国会才有权处理移民问题。1875年，国会对外来移民实行第一次控制，宣布禁止妓女和罪犯入境，以后又通过一个联邦管理外来移民的法案，……同时西海岸各地的排华问题逐渐被提上了联邦政府的议事日程。在加州议员和排华势力的鼓动下，国会于1882年通过“排华法案”，规定禁止华工入境十年，并禁止华侨入籍。　　

美国参加第二次世界大战后，就开始了美国移民政策有限松动的阶段。这首先表现在1943年美国废除了长达半个世纪之久的排华法，重新允许中国人可以合法移民美国并成为美国公民。在社会舆论的迫切要求和广泛推动下，国会于1965年以压倒多数通过一个新移民法——“移民和国籍法”。根据这个移民法，美国取消了移民限额法中的民族来源制，改为按国籍（不按民族和种族）定了份额。　　

——摘自丁则民《美国建国以来移民政策的发展变化》　　

(1)根据材料，概括建国以来美国移民政策的变化。

(2)根据材料及所学知识，评价建国以来美国移民政策。

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【历史上重大改革回眸】

材料建国初期有些开国元勋对外来移民疑虑重重，也制定过针对外来移民的严峻法律，但由于社会经济的发展迫切需要大量的劳动力，美国政府一直鼓励接纳外来移民，奉行来者不拒的政策。这一时期，有1000多万人移居美国，其中绝大部分来自欧洲，……这些外来移民对美国早期的发展起了重要作用：他们不仅增加了美国的人口，提供了庞大的劳动力市场，而且带来了一些美国工业化所需要的科学技术，并以各自族裔群体的传统和文化融入美国文化主流，使它逐渐丰富多彩。美国最初由各州和地方根据自身的需要来处理移民事务。但随着外来移民的增多和社会对移民事务的日益关注，联邦政府开始承担管理移民的工作，宣布只有国会才有权处理移民问题。1875年，国会对外来移民实行第一次控制，宣布禁止妓女和罪犯入境，以后又通过一个联邦管理外来移民的法案，……同时西海岸各地的排华问题逐渐被提上了联邦政府的议事日程。在加州议员和排华势力的鼓动下，国会于1882年通过“排华法案”，规定禁止华工入境十年，并禁止华侨入籍。

美国参加第二次世界大战后，就开始了美国移民政策有限松动的阶段。这首先表现在1943年美国废除了长达半个世纪之久的排华法，重新允许中国人可以合法移民美国并成为美国公民。在社会舆论的迫切要求和广泛推动下，国会于1965年以压倒多数通过一个新移民法——“移民和国籍法”。根据这个移民法，美国取消了移民限额法中的民族来源制，改为按国籍（不按民族和种族）定了份额。

——摘自丁则民《美国建国以来移民政策的发展变化》

（1）根据材料，概括建国以来美国移民政策的变化。

（2）根据材料及所学知识，评价建国以来美国移民政策。

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【历史-选修1：历史上的重大改革回眸】

阅读材料，回答下列问题。

材料：

20世纪50年代，与高度集中统一的计划经济体制相适应，我国逐步形成了“统包统配”的劳动就业制度。但随着经济的发展，这种制度堵塞多种就业渠道、制约劳动者和极性等弊端渐趋突出。党的十一届三中全会以后，我国开始积极稳妥地改革统包统配制度。1979年6月，五届人大二次会议的政府工作报告中提出：劳动就业问题是当前的一个突出问题。要广开就业门路，要在全国大、中城市办好劳动服务公司，通过各种形式，陆续把待业人员全部组织起来进行就业训练和劳动服务。1980年8月，中共中央召开全国劳动就业会议，提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针”，即“三结合”就业方针。1981年10月，中共中央、国务院作出了《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，提出着重开辟在集体经济和个体经济中的就业渠道。1986年7月12日，国务院发布了国营企业劳动用工制度改革的四项规定，即《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。根据这些规定，从1986年10月1日起，国营企业招用工人，“面向社会，公开招收，全面考核，择优录用”；必须实行劳动合同制，废止子女顶替等制度。”《国营企业招用工人暂行规定》第二章第五条明确规定：“企业招用工人，应当张榜公布经过考核合格者名单，公开录用。”

1995年颁布实施《中华人民共和国劳动法》第一次用法律把劳动合同制确定下来，2008年实行《中华人民共和国就业促进法》确立“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的就业方针。

——摘编自王爱云《我国历史上子女顶替就业制度的形成及废除》

（1）根据材料，概括十一届三中全会以来我国劳动就业制度发生的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，分析我国劳动就业制度改革的意义。

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