【历史——选修1：历史上重大改革回眸】材料辽朝一代女杰萧太后萧绰（953-1009）摄政后...

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料辽朝一代女杰萧太后萧绰（953-1009）摄政后，积极实施汉化政策。任命在管理政务、戍边治军等方面颇有建树的耶律休哥总管南面军务，以便宜从事。她改变只有耶律氏、萧氏两族共议国事的贵族统治格局，大胆任用一批才智过人的汉官，像韩德让、张俭、马德臣、王建忠等，使他们积极为契丹社会的封建化改革献计出力。把原来属于努力身份的“头下户”，改变成具有农奴性质的“二税户”，采取征收地租的剥削形式。用移民、招募以及许民“请业荒地”等多种办法，招徕闲散劳动力，借以扩大耕地面积，恢复当地因战争而遭到破坏的农业经济。她还多次以诏令的形式告诫辽军打猎时不得妨害农业生产，更不许牲畜损害庄稼。

——摘编自张宏《辽代萧绰封建化改革略探》

（1）根据材料、概括萧绰治国的具体措施。

（2）根据材料并结合所学知识，分析萧绰治国措施的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 传统视域里民族政策只是反映政府对民族地区由上而下的管理，较少关注民族需求及上下交互式的政策演变。宋朝政府在西南地区实施的羁縻政策发生了变化，主要缘于溪峒与政府之间物质价值认同的迁移。《宋史》记载：“蛮无他求，唯欲盐尔”。食盐作为溪峒民族的生活必需品，曾一度成为溪峒与政府之间价值认同的媒介，一方面，缘于溪峒民族对食盐的需求程度离涨；另一方面，宋朝政府抓住食盐的货币职能谋求区域社会的稳定。宋真宗中后期，对能够率领溪峒蛮人归投的土首，“署其首领之名，月给食盐”，这种维系人心的措施与授其土官等羁縻政策相辅相成。宋孝宗下诏：“平溪峒互市盐米价，体听民便，毋相抑配。”从北宋前期“以盐易米”到南宋中后期的“以盐转易多物”，食盐交换成为宋朝政府在西南民族地区羁縻政策的重要手段。这样做不仅实现了中央政府对民族地区的有效控制，也反映出国家民族政策的制定或推行必须先平衡中央与地方的双向需求。

——摘编自董春林《以盐制夷：宋代西南民族地区羁糜政策管窥》

（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代西南民族地区羁縻政策改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析宋代西南民族地区羁縻政策改革的影响。

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（15分)【历史上重大改革回眸】

材料     太后摄玫(公元982年~1009年)后由于与宋(北宋，公元960年~1127年)战事多，每次战争都俘获大批人口，但这时萧太后对新征服的各族人户，不再编为官户奴隶而是依其原来的生活习俗设置新的部族，使其成为平民。把原来属于奴隶身份的“头下户”，改变成具有农奴性质的“二税户”，采取封建式的征收地租的剥削形式，使奴隶成为向朝廷纳税的编民。据不完全统计，萧太后摄政的二十七年里，减免赋税.赈济灾民、流民、贫民的诏令达三十次之多。采用移民、招幕以及许民‘请业荒地”等多种办法，招徕闲散劳动力，借以扩大耕地面积，恢复当地因战争而遭到破坏的农业经济。按规定，凡垦荒者在一定年限内可免除赋税，免赋年限最长达十年。“贫民”则另给以耕牛、谷种，还派出有经脸的农师传授耕植知识。萧太后还“诏疏旧渠”，兴修水利。她还亲自“观稼”，遣使劝农，如命唐古(耶律唐古)“劝督耕稼以给西军，田于胪朐河侧，劝督耕稼以给西军，田于胪朐河侧，是岁大熟。明年，移屯镇州，凡十四稔，积累数十万斛，斗米数钱”。

——摘编自张宏、刘延丽《浅析辽期萧太后的治国方略》

（1）根据材料并结合所学知识，概括萧太后的改革措施。(9分)

（2）根据材料并结合所学知识，简要分析萧太后的改革对当时辽国产生的影响。(6分)

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［选修1：历史上重大改革回眸］

材料游牧民族建立政权后，积极改革部落兵制。成吉思汗打破以氏族为纽带的部落联盟制度，将全蒙古的牧民统一编成数十个千户，分别授予功臣贵戚，任命其为千户那颜，划定其领地范围，世袭管领。千户既是军事单位，又是地方行政单位，它将过去松散的部落联盟组织，改变成层层隶属、高度集中的军事体制。蒙古灭金之后，建立了更严格的军户制，实行兵民分治。军户在赋役方面有豁免和优待，但必须世代为兵，不得随便脱离军籍，保障了元朝有稳定的兵源；同时，军户承担部分军费，以减轻政府的负担。但是后来军户的负担过重，加上军官的盘剥，常令军户破产和逃亡，到元朝晚期，军户制实际上已经崩溃

——摘编自杭侃《辽夏金元史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括成吉思汗兵制改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简评成吉思汗兵制改革的影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度。唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命谊族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号。羁席府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区。唐政府在上述羁席府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁庶府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。唐王朝设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区，边疆的行政包括都护府、都督府、州、县四级，共约八百多个。后来宋代在西南地区设置羁縻州、县，明代在边境部分地区设置羁縻卫所。

——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐代对边疆民族地区管理的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，指出唐代对边疆民族地区管理的影响。

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（15分）历史上重大改革回眸

材料　 辽景宗病死的次日，年仅12岁的长子耶律隆绪即位，是为辽圣宗，遗诏由皇后萧绰（燕燕）摄政。……萧太后也不时减免税赋、徭役，对地方官采取考任制，进一步实行汉官制，改各部的令稳为节度使，又推行部分汉律，统和六年还开始科举考试，最初虽只录取一二名汉人进士，却开辟了吸收汉族地主通过科举进入仕宦的途径，又在南京设立太学以培养汉族地主进入统治集团，进一步巩固了辽的统治基础。

——摘自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，概括萧太后改革的主要措施。 （6分）

（2）根据材料并结合所学知识，分析萧太后改革的主要影响。（9分）

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 子产，春秋时期郑国人，辅佐郑简公、郑定公。子产当政后积极改革，首先改革田制，取消井田制，承认私田归个人所有；对下层人民的管理上，将居民编成“什伍”制，削弱了领主对农奴的控制权，促进农奴向自由民转化；军事改革方面，国家用统一征收的丘赋购置军需物资，军队归国家统一管理，平民同贵族一样要交田税、军赋，改变了过去战时兵力从领主那里征用的方式，使贵族失去了对平民的控制权。春秋时期，诉讼案件的判定几乎以执政者的主观判断为标准。为改变这种状况，子产将有关法律条文铸在鼎上，公之于众。在外交方面，子产通过努力为遭受晋、楚两国压榨的郑国争取到了“轻赋”，提升了郑国在诸侯国中的威望。

——王新利《春秋贤相子产的弱国强政之道探微》

（1）根据材料并结合所学知识，概括子产改革的背景和目的。

（2）根据材料并结合所学知识，简析子产改革的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

1980年5月，中共中央、国务院决定在广东省的深圳、珠海、汕头和福建雀的厦门试办“经济特区”。积极吸收侨资、外资，引进国外先进技术和管理经验。经济特区的管理，在坚持四项基本原则和不损害主权的条件下，可以采取与内地不同的体制和政策，主要是实行市场调节。8月28日，全国人大正式批准建立四个经济特区。

1984年，中共中央、国务院决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海十四个沿海港口城市，并将厦门特区的范围扩大到全岛。

1988年4月，七届全国人大一次会议批准设立海南省，建立中国最大的特区——海南经济特区。

1990年4月，中共中央国务院决定加快上海浦东地区开发，随后笪布开放浦东新区9项具体政策。

（1）根据材料并结合所学知识概括二十世纪八九十年代中国大规模设立经济特区的时代背景。

（2）根据材料并结合所学知识阐述中国对外开放的特点及设市经济特区对中国全面改革开放的意义。

——摘编自金冲及主编《中国共产党历程》第3卷

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 新中国成立后，我国在城市基层社会逐步建立了以“单位制”和“街道—居委会”管理相结合的管理体制。国家通过单位实施社会管理的体制处于绝对主导地位，单位和职工之间是一种“单位既全面控制、又全面照料其职工，职工既全面服务、又全面依赖其单位的复杂的政治、经济和社会关系”，这加强了社会的组织性，但也使单位承担了过多的社会和服务功能，极大地增加了社会管理的成本。严重束缚了社会自身和公民个人的发展……随着改革开放的不断深入，城市个体私营经济等经济组织不断涌现，大量农村人口流入城市……我国原有的基层管理体制弊端日益突出，已不适应城市发展现状。1990年，民政部引进并提出社区建设这一概念，开启了我国城市基层管理体制进入转型时期，并逐渐建立了新的社区管理体制。

——摘编自何海兵《我国城市基层社会管理体制的变迁：从单位制、街居制到社区制》

（1）根据材料，概括改革开放前我国城市基层管理体制的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析改革开放后城市基层管理体制变革的原因。

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（历史一选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 按《中国历史大辞典•清史卷》的解释：“火耗，明清附加税之一，原为铸造钱币时，金属经火熔炼所出之损耗。”火耗银，由纳税人承担。而州县官征收钱粮加耗抵补实际损耗的余额即“耗羡”。顺治元年七月八日，摄政王多尔衮就曾在谕令中发出“如有官吏朦胧混征暗派者，察实纠参，必杀无赦”的警告。康熙帝在晚年就曾对臣下陈瑸说：“加耗原是不好，若禁绝了，恐州县官又别生弊端取钱，重戥私派必不能免。”又认为“居官但在地方安静，即于火耗些微取之，有何不可”。

雍正二年，诺珉被任命为山西巡抚，其到任后，积极清查亏空，题参追赔，对耗羡归公提出了比较完整的规划，其要点包括：“

（1）减火耗、定火耗率，将火耗公提司库；

（2）用火耗银弥补无着亏空；

（3）筹措公费；

（4）增设官员养廉。”诺珉此折一到中央，雍正帝极为赞许，认为”耗美归公”一法是一项综合性的地方财政改革，对于改变当时所面临的财政经济问题不失为一剂良方。

——摘编自王晓萍《浅析耗羡归公与清朝财政制度的关系》

（1）根据材料，概括清初统治者对“耗羡”征收态度的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，分析耗羡归公制度改革的历史作用。

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