宋代规定地方官不得在本籍任职，其到任需提交自身材料，然后由本州知州、通判进行审查，合格后再...

宋代规定地方官不得在本籍任职，其到任需提交自身材料，然后由本州知州、通判进行审查，合格后再连同所回避之人，分别向转运司递交担保。若有诈伪，则要处以杖一百的惩罚。这说明宋代

A. 注重维护统治机器正常运行

B. 建立了完备的官员审查制度

C. 在地方实行了权力制衡体制

D. 削弱了地方政府的管理权力

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阅读下列材料，回答问题。

材料一宋哲宗元符元年（1098）十月，又颁布“居养法”，规定：“鳏寡孤独贫乏不得自存者，知州、通判、县令、佐验实，官为居养之，疾病者仍给医药。”“道路遇寒僵仆之人及无衣丐者，许送近便居养院，给钱米救济；孤贫小儿可教者，令入小学听读，其衣衫于常平头子钱内给造，仍免入斋之用；遗弃小儿雇人乳，仍听宫观寺院养为童行。”绍兴二十八年（1158），宋廷以临安、绍兴等地的“孤遗宗子、宗女、宗妇等所请钱米微薄不可赡养”，规定年15岁以上者，“每月添支钱一贯，米一石”，年14岁以下者，“减半添支”。另外，民间资助也很普遍，资助者包括部分官员、富商等，他们大多本于传统儒学所倡导的仁义思想和社会理想，将参与社会救助活动视为仁义的实践与推广，有时还共同出资，帮助“无所取资”的士人应举赴试。

——摘自陈国灿《论宋代江南城市的社会救助》（有改动）

材料二“新政”的基本思想是：联邦政府在国民经济中应起到比以前积极得多的作用，甚至可以担负起较为公平地分配全国财富和全国收入的责任。1935年，美国国会通过《社会保障法》，设立联邦紧急救济署，指出社会保障的内容包括养老金、失业保险、老年保险以及对盲人、需抚养的儿童和其他遭遇不幸者的救济。多数美国人仍坚持地认为，公民的福利主要由公民自己解决，甚至罗斯福在签署这一法案时还不忘提醒美国公民，在防止风险和人生沉浮中，政府从来没有保证为所有人提供百分之百的保障。罗斯福“新政”的革新之处在于：与进步运动的改革者不同，罗斯福建立了全国范围（而非地方政府）的福利国家体制，并且在社会项目中建立监督机制。

——摘自杨立雄《“不情愿的福利国家”与金融危机——美国福利模式解析》（有改动）

（1）根据材料一概括两宋时期救济制度的内容。

（2）根据材料一、二，概括两宋时期救济制度和近代美国救济制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。

（3）根据材料二并结合所学知识，指出与近代美国救济制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。

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【历史上重大改革回眸】

材料隋文帝取消地方政府对州刺史和其他地方官员的任命权，而将这一权力交给吏部。然后，逐步采用其他措施以使集中的任命权有效地实施。措施之一为“回避法”，它规定州县官员不得在其原籍任职。此外，还对地方官员的政绩进行年终考核，并根据评定的结果升降赏罚。为了维护新的官吏体制，又采用了几种对策。一是皇帝亲自巡视，文帝就花了很多时间考察地方官员的行政效率。另一个对策是他指派巡视州县政府的官员，使之充当隋帝“远布之耳目”。第三个对策是派专使调查某一特殊情况，然后上报。第四个是利用御史台，它拥有大权，不但能查访官员的公务，而且还了解他们的私生活，如有不良行为，即行弹劾。

——摘编自费正清《剑桥中国隋唐史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝时官吏体制改革的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋文帝时官吏体制改革的历史作用。

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北宋仁宗天圣九年（1031年）规定：“大两省官出知外郡，不得奏辟（向朝廷荐举征召为官）通判职官，其诸处知州，亦不得保举见任（现任）通判。”这一规定的目的在于

A. 推动地方军政权力分离

B. 使通判绝对服从于中央

C. 防止知州受到通判制约

D. 确保对地方的有效监督

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宋代限制父子、兄弟及亲近在中央和地方同一重要部门任职，官员任职必须避开原籍，同时还要回避祖产和妻家田产的所在地。这些规定的目的是

A. 健全各级行政机构

B. 抑制土地兼并

C. 防止官员营私舞弊

D. 打击权贵势力

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（历史选修1历史上亚大改革回眸）

材料　 晚清新疆建省之后.设置乡约原本之意是希望乡约配合地方官员有效办理地方事务，但地方官往往与乡约串通一气，相互勾结。“新疆乡约之坏，为全国所无”，为防止官民关系激化。主政新疆的杨增新不得不对乡约制度进行改革。他通令各县一律裁撤因收受贿赂而增设的总乡约，并规定乡约选举必须由本县村民公选，经县知事核查合格后，子以批准上任。同时明确规定地方官不得干涉乡约选举事宜，更不能强迫乡民参选或虚假报票，将乡约改为两年一任，任期到后可参加连选，获选后可继续担任乡约，但任职最长不得超过6年。乡约在任期之内，如有任何徇私舞弊、作奸犯科之事，应立即裁撤并交由司法部门处置。将在任乡约的情况，如籍贯、年龄、有无因案被革情事等，一律造册上报备查，凡被革乡约不仅不能复充乡约，连通事（翻译）毛拉（伊斯兰教教士）之职亦不得充任，

——摘编自陈东杰、李明利《试论杨增新主政新疆时期吏治改革及实践》

（1）根据材料，指出杨增新乡约制度改革的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简述杨增新乡约制度改革的积极作用。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一对地方上的府、州，则另设通判以抑制知府、知州的职权，这在宋初对于消除地方割据势力曾起到一定的作用。至道三年（997）又将全国划为15路，各路设转运使，后又设提点刑狱，除负责转运财物、审理刑狱外，还负责监察地方官员，称为监司，以加强朝廷对地方的统治。

——摘自白寿彝《中国通史》

材料二明初在地方设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使“三司”，互不隶属，虽是强化中央集权之举，但事权不一，不利于弹压地方。于是相继出现了巡抚、总督的设置，以节制三司，统一协调地方权力，消除牵制、扯皮、效率迟缓之弊。有明一代，地方上先后设立巡抚30余处，总督10余处，但设置尚未完全固定，辖区大小不均，如内地巡抚通常兼治一省之事，而边地巡抚辖区却小于一省。

——摘自张帆《中国古代简史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括北宋时期地方行政管理的措施及其影响。

（2）根据材料并结合所学知识，说明与北宋地方行政管理相比，明代地方行政管理的特点，并简析其原因。

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北宋时，哲宗下诏：“初除转运判官、提举官须实历知县以上亲民人，提点刑狱以上须实历知州或通判人。”意即监司的官员必须有出任知县、知州或通判的经验。该项措施

A. 防止了地方官员滥用职权

B. 强化了各机构之间的制衡

C. 能遏制地方官员贪污腐化

D. 有助于提升监察官员素质、

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北宋为削弱地方经济实力设置的官职是

A．通判　　 B．知州　　 C．枢密使　　 D．转运使

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北宋削夺地方财政权的措施是

A. 派文臣做知州　　 B. 各州设通判　　 C. 设立转运使　　 D. 设立布政使

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