（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 明万历二年（1574年），为解决官员升迁过快和调动频繁的问题，张居正在总结历代及明朝前期经验的基础上，本诸“久任以便责成”的原则将官员久任法推向成熟。为了保证久任法的顺利实施，朝廷对久任有功的官员大加褒奖和破格提拔，对主动“乞罢”的官员也多“不允”或要求“照旧供职”。在官员的选任中，张居正也明确要求只看功过，不论资历。在万历一朝，很多边将、治河官员、巡抚、州县长官和学官都得以长期任职，甚至出现了李成梁镇守辽东30年的久任现象。但张居正死后的“清张运动”引发了更为复杂、持久且影响深远的朋党之争。在此情形下，虽然统治者一再强调和推行久任法，但内阁首辅的频繁更换直接导致了官员升迁调动更为频繁，久任法难以为继。
——摘编自展龙《明代官员久任法研究》
（1）根据材料并结合所学知识，指出张居正推行官员久任法的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价张居正推行的官员久任法。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 明万历元年（1573年），内阁首辅张居正推行考成法。规定各级部门都要“置立文簿，每月终注销”。每事定出完成期限，逐月逐季逐年检查，作为考核官员优劣的标准。如有延误者，各级官吏都有责举报。如此月考、岁考，使得“纪纲法度莫不修明”。再者，地方抚按负责一省之事而汇总于六部，六部据簿以检查各地职守，六科据簿以检查六部，内阁据簿以检查六科，使事权最后集中于内阁。万历二年（1574年）十二月，张居正命造御屏一座，将府部以下知府以上所有官员姓名、籍贯及出身资格均列于上，以便神宗皇帝朝夕省览。数年之后，科道官说：“自考成之法一立，数十年废弛丛积之政渐次修举。”同时，张居正发现，“近来因行考成之法，有司惯于降罚，遂不分缓急，一概严刑并追”。
——据白寿彝主编《中国通史》
（1）依据材料并结合所学知识，概括张居正考成法的特点。
（2）依据材料并结合所学知识，评价张居正考成法的成效。
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(15分）历史上重大改革回眸
材料：万历元年（1573年），张居正提出和推行考成法。规定各级部门都要“置立文簿， 每月终注销”。每事定出完成期限，逐月逐季逐年检查，作为考核官员优劣的标准。并建立了层层监督网络，若各该抚按官奏行事理有稽迟延搁者，该部举之。各部院注销文册有容隐欺蔽者，科臣举之六科缴本具奏，有容隐欺蔽者，臣等举之。
……数年之后，科道官说:“自考成之法一立，数十年废弛丛积之政渐次修举。”而关于考成法的实际推行，张居正自己曾说:“近来因行考成之法，有司惯于降罚，遂不分缓急，一概严刑并追。”
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
(1) 据材料概括张居正“考成法”对官吏进行考查的方式。（6分）
(2) 据材料和所学知识，简要分析“考成法”实施的效果。（9分）
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历史上重大改革回眸
材料万历元年（1573年），张居正提出和推行考成法。规定各级部门都要“置立文簿，每月终注销”。每事定出完成期限，逐月逐季逐年检查，作为考核官员优劣的标准。并建立了层层监督网络，若各该抚按官奏行事理有稽迟延搁者，该部举之。各部院注销文册有容隐欺蔽者，科臣举之Q六科缴本具奏，有容隐欺蔽者，臣等举之。
……数年之后，科道官说：“自考成之法一立，数十年废弛丛积之政渐次修举。”而关于考成法的实际推行，张居正自己曾说：“近来因行考成之法，有司惯于降罚，遂不分缓急，一概严刑并追。”
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）据材料概括张居正“考成法”对官吏进行考查的方式。
（2）据材料和所学知识，简要分析“考成法”实施的效果。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一 明代早期已有对官吏政绩进行考核的制度。但明代吏治腐败，法令不行，这些制度流于形式化。……张居正于万历元年（1573）推行“考成法”，其主要包括两个部分：一是六部和都察院把所属官员应办的事情订立期限，分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查，对所属官员承办的事情，每完成一件，注销一件，反之必须如实申报，否则处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
——摘自百度百科
材料二 张居正立限考成的三本帐，严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考；专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考，对于那些缺乏办事效率的冗官，尽行裁撤。张居正当政期间，裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。同时，张居正又广泛增添人才，提拔拥护改革、政绩卓越的官员，委以重任，因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。
——摘自百度百科
（1）根据以上材料，概括“考成法”的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析“考成法”实施的历史作用。
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历史上重大改革回眸
材料
张居正，明万历初年内阁首辅。在任期间，他采取了一系列果决改革措施。首先在政治上，整饬吏治，推行考成法，严格奖罚，主张唯贤是用。在经济上，推行一条鞭法，把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这使明政府的岁入有了显著的增加，财政经济状况也有不少改善。役银由原来依户、丁征收改为以丁、田分担，使无田或少田的人减轻了负担，而且多占田者多交税，对当时盛行的土地兼并多少起到抑制作用。农民可以出钱代役，力差由官府雇人承担，这样就使农民对封建国家的隶属关系减弱，负担相应减轻，比较容易离开土地，有利于商品经济的发展和资本主义的萌芽。这些有利于国家和民族的重要改革措施，使朝政为之一新。由于这些改革触动了不少权贵的利益，因而招致了顽固守旧派的竭力反对。张居正死后，改革措施便遭到了破坏。
（1）根据材料，归纳一条鞭法的实行起了什么作用？
（2）根据材料，指出张居正改革为何先从整饬吏治入手？应如何看待张居正改革？
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 明朝中期以来，贪官污吏不但上蠹国课，下剥贫民，同时有令不行，有法不依，政府的行政效率和行政能力大为下降。万历初年，张居正出任内阁首辅，创立“考成法”，主张“立限考事”“以事责人”。具体办法是，对从中央部、院到地方州县各级衙门所处理的公事，根据道里远近，事情缓急，而立定“程限”，并置立“文簿”存照，做到“月有考，岁有稽”，“误者抵罪”，使每件公事都落到实处。为此，张居正又健全六科给事中的职权，以六科督查六部，以六部督查地方藩、泉等司，再以藩、泉两司督查府、州、县官。随着改革的进行，万历初期形成了“一切不敢饰非”的政治局面，所有官员百事惟谨，朝廷政令“虽万里以外，朝下而夕奉行”。同时，由于行政效率提高，各地方官都能按时完成国家下达的赋税任务。张居正自己评论说，“近年以来，正赋不亏，府库充实，皆以考成法行，征解如期之故”。
——摘编自张岂之主编《中国历史·元明清卷》
（1）根据材料，概括张居正创立的“考成法”的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析张居正实行“考成法”的影响。
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（15分）【历史上重大改革回眸】
材料一 “近年以来纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉从委徇。以模棱两可谓之调停，以委曲迁就谓之善处。”
——《张太岳集》卷36
材料二 万历元年（1573年）张居正创设颁行考成法,主要内容有两点：一是六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
9 }9 v3 }8 ^: G; W这些做法，一改过去三年考察一次地方官、六年考察一次京官的规定，把考察官吏与限时办结事务、并以事务办理情况追究责任人的方法相结合，使得考察随时随地，监督无处不在，并实现行政部门与监督部门互相制约互相制衡，同时达到内阁及时了解下情，知悉官吏情况。
（1）材料一揭示了明代官场怎样的现象？（5分）
（2）结合材料二及所学知识，分析考成法的主要特点。（10分）
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（15分）历史上重大改革回眸
材料 明朝内阁首辅张居正目睹政局混乱，1573年，他提出了“考成法”。考察标准是“惟以安静宜民者为最，其沿袭旧套虚心矫饰者，虽浮誉素隆，亦列下考。”方法是“若抚按官不熟悉心甄别，而以旧套了事，则吏部为不称职，朝廷宜秉公更置之”，同时又建立制度规定：凡六部都察院的各章奏等转行各衙门，“俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文薄存照”，实行一件，注销一件，“若各该抚按官奏行事理有稽迟延阁者，该部举之；各部院注销文册有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏有容隐欺蔽者，臣等举之。如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成”。在“考成法”实施中，张居正裁撤了一批冗员，奖励了一批“廉能官员”，“自是，一切术敢饰非，政体为肃”然“有司惯于降罚，遂不分缓急，一概严刑并追。”
——摘编自南炳文 汤纲《中国断代史系列·明史》等
（1）根据材料，概括“考成法”内容的特点。（10分）
（2）简评“考成法”的实施效果。（5分）
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 明万历二年（1574年），为解决官员升迁过快和调动频繁的问题，张居正在总结历代及明朝前期经验的基础上，本诸“久任以便责成”的原则将官员久任法推向成熟。为了保证久任法的顺利实施，朝廷对久任有功的官员大加褒奖和破格提拔，对主动“乞罢”的官员也多“不允”或要求“照旧供职”。在官员的选任中，张居正也明确要求只看功过，不论资历。在万历一朝，很多边将、治河官员、巡抚、州县长官和学官都得以长期任职，甚至出现了李成梁镇守辽东30年的久任现象。但张居正死后的“清张运动”引发了更为复杂、持久且影响深远的朋党之争。在此情形下，虽然统治者一再强调和推行久任法，但内阁首辅的频繁更换直接导致了官员升迁调动更为频繁，久任法难以为继。
——摘编自展龙《明代官员久任法研究》
（1）根据材料并结合所学知识，指出张居正推行官员久任法的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价张居正推行的官员久任法。
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【历史选修1：历史上重大改革回眸】
材料明朝中叶，全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，严重地影响了国家收入。万历年间，张居进行改革。在内政方面，张居正创制了“考成法”，对各级官吏贯彻朝廷诏旨情况进行严格考察，要求定期向内阁报告地方政事；罢免因循守旧的官吏。在经济方面，张居正对“天下田亩通行丈量”，并在全国实行“一条鞭法”。在明朝初年，赋税制度十分繁杂，赋税以粮为主，银绢为辅，分夏秋两季征收。此外，还规定农民要服各种徭役，并交纳特殊的土贡。一条鞭法就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并起来征收银两，按亩折算缴纳。这是张居正在经济改革方面的重要内容，也是中国封建社会赋役史上的重大变革。
“外示羁縻，内修守备”，是张居正推行边防新政的指导方针。加强北边防务能力。如重用名将戚继光等，同时修筑明长城，又积极寻求改善蒙汉关系。双方还议定开放多处互市市场。从此“戎马无南牧之儆，边氓无杀戮之残”，每年“所省征调费不啻百万”，长城沿线出现了“六十年来，塞上物阜民安，商贾辐辏，无异于中原”的兴旺景象。
张居正病死后，一些改革的反对派疯狂地进行反攻倒算。结果10年改革成果付为水流，明王朝最后几十年的短暂复兴也成了灭亡前的最后光明。
——《中华五千年》
（1）根据材料，结合所学知识，分析张居正改革的背景。
（2）根据材料，结合所学知识，简析张居正改革的作用。
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