（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期（1485—1603年），地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期（1603—1688年），经历两次内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展。18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，16世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体：1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括英国地方自治制度变革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析英国地方自治制度变革的影响。
高三历史材料分析题中等难度题
（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期（1485—1603年），地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期（1603—1688年），经历两次内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展。18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，16世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体：1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括英国地方自治制度变革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析英国地方自治制度变革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1928年北伐基本完成后，国民党宣告训政时期开始。根据孙中山的训政思想，国民党陆续制定了各项训政时期的政策，将地方自治作为实施训政的基础工作和重点内容。为此，南京国民政府颁布了许多涉及地方自治的法规，如《区自治施行法》《乡镇自治施行法》等，制订了较为完备的地方自治制度。地方自治主要是县以下的区、乡镇，区和乡镇自治组织主要包括居民大会、自治公所和监察委员会三种，相当于议决、行政和监察三权的分立。其中，居民大会权力最高，地方自治的所有重要事项均由居民大会审议和决定，职权很大，包括选举和罢免自治首领人员、制定和修正地方自治公约、审议和决定地方自治事务等。根据规定各级自治组织的自治事务包括户口调查、土地调查、建筑公共设施、举办教育、推进国民体育和卫生、发展农工商业和垦牧渔猎、风俗改良、举办救济等等，地方上的事务几乎统统包括在内。但由于社会环境的掣肘，多数地方的自治组织不能行使各自的职权，以至于多流于形式，有名无实。
——摘编自黄珍德《南京国民政府初期地方自治制度探论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出国民政府实行地方自治的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简述国民政府推行地方自治的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
阅读材料，回答下列问题
材料：传统时期，中央和地方政府没有针对城市的税收，对城市经济是粗放和间接的管理，近代以后才逐步建立城市捐税制度，这是中国行政管理机制变革的重要表现，也是财政制度的改革。
开埠通商以后，沿海沿江城市经济功能迅速增强，需要政府加强对工商各业和市场的管理，更需要通过捐税来弥补行政管理和建设的开支。同时，外国租界的管理模式为各城市增加捐税收入提供了直接效法的样板。而且，清末的地方自治多从沿海和省会城市开始，清政府规定地方自治完全自筹，使得地方政府等设定各种捐税名目和增加数额成为可能。这是从法律的角度赋予地方政府征收捐税的权力，从某种意义上是中央政府承认其合法化。
——摘编自张利民、熊亚平《近代中国城市捐税制度初探》
（1）根据材料，概括指出晚清城市捐税制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清城市捐税制度改革的意义。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料一
清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。
——据张海鹏主编《中国近代通史》
材料二
1989年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，规定城市居民委员会主任、副主任和委员由直接选举产生，每届任期三年。1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，规定村委会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。
（1）根据材料一并结合所学知识，简述清末城镇地方自治的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析基层民主选举制度的作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 唐朝中后期，藩镇势力崛起，中央对地方的控制大为削弱，唐王朝的税收受到了比较严重的影响；均田制不断受到破坏，大地主与贵族们往往借助各种手段将国有土地转为私有，政府掌握的土地日益减少；人们对于税收的多样性与不确定性表示出强烈不满，官员往往借助税收的这种特点任意增加苛捐杂税，社会矛盾尖锐。于是，唐德宗建中元年，唐朝颁布“两税法”，代替原来的“租庸调法”。这不仅是税收制度的一次重大变革，而且是以国家法律形式承认了封建土地所有权关系的重大变革，因为随着“租庸调法”的废除，与租庸调法联系在一起的均田制—政府直接控制全国土地的、法理上“土地国有制”—实际上也正式宣告废除了。这就为土地私有制和契约租佃制的发展扫清了障碍；还意味着农民对官府和地主豪绅的人身依附地位减弱了，因为“两税法”着重按财产多少征税，实际上废除了力役；而且实行“户无土客，以现居为薄”的原则。这意味着消除了以前的“客户”对“主户”的依附地位或低人一等的地位。同时，两税法的征税时间与数量相对统一，一定程度上也有利于减少对农民的剥削。所以说，两税法的实行，是中国赋税制度的重大变革，有利于社会的进步。
——参考庞卓恒《史学概论》
（1）根据材料，分析唐朝“两税法”改革的背景。
（2）结合材料与所学知识，分析唐朝“两税法”改革的特点与意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 20世纪初，由于日俄战争和民族危机加深的影响，要求立宪的舆论日益高涨，驻外公使和地方督抚也纷纷奏请仿效日本及欧美政治，实行君主立宪。面对清王朝内外交国，统治摇摇欲坠的困境，慈禧太后被迫宣布要“取外国之长”以“补中国之短”，实行变法新政。清廷决定派王公大臣出洋，深入考察欧美及日本等国政治，归国报告后再做决策，于是就有了1905-1906年的五大臣出洋。上谕规定目的是“分赴东西洋各国，考求一切政治，以期择善而从”，并要求在国外“随事诹询，悉心体察，用备甄采毋负委任”。
五大臣出洋所起的最重要作用是推动了清政府预备立宪基本国策的确定。载泽的《奏请宣布立宪密折》着重指出君主立宪有三大利，即“皇位永固”“外患渐轻”“内乱可弭”；端方的《请定国是以安大计折》中也写道：“中国欲国富兵强，除采取立宪政体而外，盖无他术矣！”190年（光绪三十二年）9月1日，清廷正式颁布“仿行立宪”的上谕对于五大臣出洋事件，德国著名的汉学鼻祖福部克在《科隆日报》上写道：“他们此次出洋是为了学习日本、美国和重要的欧洲国家的宪法、政治制度和经济体系，特别是有着极大的可能，将西方的宪法政治制度和经济体系结合中国的情况移植到中国去。”赵秉忠对五大臣出洋考察进行了宏观评价：“出洋考察宪政对五大臣来说，在国外或许多少唤到了一些资产阶级民主的新鲜空气，但这决不会改变他们原有的阶级立场；即便说，他们当中的个别人，思想上发生了较大变化，有了在中国实行君主立宪政体的认识但在当时也只能是幻想。他们实际上不过充当了清政府预备立宪骗局中的工具而已。”晚清的预备立宪是从五大臣考察宪政正式拉开序的，使得中国这个古老的帝国，靠近了世界近代法制文明的历史轨道。
（1）根据材料并结合所学知识，分析晚清政府进行“预备立宪”改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评晚清政府“预备立宪”的改革。
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（选修1：历史上重大改革回眸）
材料：中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化。传统户籍制度是与中国王朝体制相联系的一项基本制度。这种以家庭为本位的人口管理方式，体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会综合功能。科举考试也往往与户籍联系在一起，考生必须要有籍贯，这是参加科举考试的首要条件。在唐代初期，士人是由户籍所在地举送。宋朝时期，政府有明确的规定，士子只能在本籍应试。此后，科举制与户籍制度的结合渐趋加强，清朝更是按省划分科举名额，并为官籍、商籍等设立科举名额，创立宗室科举制度。为了贯彻分省取士制度，清政府还要求严查考生的户籍。
——摘编自李文芝《明清科举冒籍研究》等
请回答：
（1）根据材料，说明中国古代户籍制度在秦汉以后发生变化的原因。
（2）根据材料，概括中国古代户籍制度的特点。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料
晚清以来中国传统的教育理念、制度和教育模式开始向新式教育转变。在清末十年（1901-1911年）开启的改良运动中，教育是改革的要政之一，由于中央政府和地方各级官员的大力提倡，新式教育迅速发展。1902到1903年间，清政府颁布了中国近代以来的第一个学制，史称“壬寅——癸卯学制”，初步建立了具有近代意义的学制系统。1905年，清政府设立学部，作为统筹全国的中央教育行政机关，这是中国历史上第一个“正式、独立和专门的中央教育行政机构建制。”同时，清政府宣布废除科举，进一步推动了新式教育的快速发展，各省新式学堂如雨后春笋般创建。据统计，1904年全国仅有新式学堂4222所，而到了1909年，新式学堂数量暴增到52348所。而从学生人数来看，在1905年之前，学生人数不过258873人，而到1912年时，学生人数已跃升到2933387人，增长幅度均在十倍以上。
——摘编自董守义等编著《中国近代史教程》
（1）根据材料，概括清末教育改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末教育改革快速发展的原因。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料雍正在称帝以前，对历代王朝沿用的嫡长子继位制的弊端和危害，已有较深刻的认识。他认为，如果嫡长子在婴幼时期即被立为太子，即使被立者将来根本无法驾驭统治全局，亦难以改变。从历史上看，被立为太子的人大多数难有上进之心。皇族内部父子兄弟之间的矛盾冲突亦难遏止。历代宫廷丑事，特别是乃父康熙的家庭悲剧，当然是前车之鉴。因此，他在雍正元年下诏宣布，从此废除预立嫡长子为太子的办法，改行密建皇储的制度。即在位皇帝将在诸子中选定的继位人名单预先亲自写好，保藏在乾清官正中高悬的“正大光明”扁额之后面。被选的人不分嫡、庶、长、幼，唯以具有统治才能，能胜任皇帝之任。如在位皇帝发现不妥，亦由皇帝本人更改调换。这些密旨要等到皇帝去世后才公布。这是对2000年来历代王朝立嫡长子为太子制度的否定，是对封建规章和传统礼俗观念的一次突破。
——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正帝密建皇储制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析说明雍正帝密建皇储制度的影响。
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[历史——选修1：历史上重大改革回眸]阅读材料，完成下列要求。
材料唐代对地方监察体制进行改革。贞观时期扩大监察御史人数，划分全国为十道监察区。开元二十一年（733年）改为十五道，于各道设采访使长驻，后逐渐与地方官融为一体，成为中央派出的、州之上、道一级的监察官，道从此成为真正的监察区。监察官员多选用科举士子中的佼佼者担任。玄宗时，大多出自京官高品及地方长官；肃宗时，“中书门下”直接负责录用御史台人员。职责方面，首先，“察官人善恶”，使监察的覆盖面扩展到所有的官僚；其次，将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容；最后，司法监察成为监察的重点，皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案、要案、冤案。除《监察六法》外，武德律、贞观律等都有针对各级监察官员违法行为的具体律文，皇帝对御史每次巡行的监察重点都会作出明确的指示。
——摘编自肖光伟《唐代地方监察制度的演变及其特点》
（1）根据材料，概括唐朝地方监察制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简述唐代地方监察制度改革的意义。
高三历史材料分析题中等难度题查看答案及解析