（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：咸丰以降，清政府陷入内外交困中，沙俄趁机对中国东北领土进行侵吞，导致了严重的边疆危机。大量贫苦百姓出关开荒谋生，造成奉天地区（今辽宁省及内蒙和吉林的部分地区）民人数量剧增，为数不多的州县街门难以维系基层社会的有效治理。加之相沿已久的旗民二元管理体制下各自为政、吏治败坏的弊病，使得当地匪盗横生、百姓困苦。在这种情况下，清廷被迫于光绪元年（1875年）差派办事练达的刑部尚书对奉天地区行政体制进行改革。崇实提出了一系列改革措施：盛京将军按内地总督体制加兵部尚书衔，统辖奉天地区钱粮、驻防、刑狱事务，并兼管奉天府尹，成为当地名符其实的最高长官；奉天刑名案件由将军、府尹负总责，盛京刑部侍郎只能对重大案件按律审结，其他案件不得干预；盛京将军和奉天府尹每年最少得养廉银八千两和六千两，其他官员亦应一定程度加薪。崇实的改革开启了清末奉天地区行政体制变革的序幕，当地实行了二百余年的旗民二元管理体制开始被州县一元管理体系所取代，进而逐步确立了同于内地的单纯以地域划分的行省政区模式。
——摘编自刘洋《崇实改革与清代奉天地区政区变迁研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括崇实改革的背景。
（2）根据材料，归纳崇实改革的主要内容及其作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：咸丰以降，清政府陷入内外交困中，沙俄趁机对中国东北领土进行侵吞，导致了严重的边疆危机。大量贫苦百姓出关开荒谋生，造成奉天地区（今辽宁省及内蒙和吉林的部分地区）民人数量剧增，为数不多的州县街门难以维系基层社会的有效治理。加之相沿已久的旗民二元管理体制下各自为政、吏治败坏的弊病，使得当地匪盗横生、百姓困苦。在这种情况下，清廷被迫于光绪元年（1875年）差派办事练达的刑部尚书对奉天地区行政体制进行改革。崇实提出了一系列改革措施：盛京将军按内地总督体制加兵部尚书衔，统辖奉天地区钱粮、驻防、刑狱事务，并兼管奉天府尹，成为当地名符其实的最高长官；奉天刑名案件由将军、府尹负总责，盛京刑部侍郎只能对重大案件按律审结，其他案件不得干预；盛京将军和奉天府尹每年最少得养廉银八千两和六千两，其他官员亦应一定程度加薪。崇实的改革开启了清末奉天地区行政体制变革的序幕，当地实行了二百余年的旗民二元管理体制开始被州县一元管理体系所取代，进而逐步确立了同于内地的单纯以地域划分的行省政区模式。
——摘编自刘洋《崇实改革与清代奉天地区政区变迁研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括崇实改革的背景。
（2）根据材料，归纳崇实改革的主要内容及其作用。
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【历史—选修1：历史上重大改革回眸】
材料 1908年，荷兰殖民者强迫荷属爪哇华侨加入荷兰籍。与此同时，东北边疆的朝鲜移民因为国籍问题成为日本侵略中国东北的尖兵，国家的领土主权受到巨大威胁。为形势所迫，清政府于1909年借鉴各国国籍法，参照中国传统律例，制定了中国历史上第一部国籍法——《大清国籍条例》。条例考虑到“各国国籍法有地脉血脉，即是属地、属人主义，因两主义相持必生抵触”，因此，它采用了以血统主义为主而辅之以出生地主义的折衷办法，规定凡父、母为中国人或生于中国者均属中国国籍。这就意味着大量华侨将成为法律上的中国公民，清政府理所当然的具有保护海外侨民的权利。同时东北的朝鲜移民也得以加入中国国籍，成为清朝的国民。后来，北洋政府和南京国民政府都对国籍法进行了一些修订，但基本原则和内容并无多大变化。
——摘编自刘训智《近代中国国籍法的发展与演变》
（1）依据材料并结合所学知识，概括指出晚清国籍法改革的主要特点。
（2）依据材料并结合所学知识，简评晚清国籍法改革的影响。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
1906年，清政府派张荫棠入藏“查办藏事”。在西藏地区进行一系列改革，以下为改革的一些材料。
材料一宣布：西藏是中国领土，“如有好医进谗，或劝坦英，或劝坦俄，此皆可杀”。他力图改革西藏的政体，建议朝廷“将驻藏大臣帮办大臣两缺裁撤，改设行部大臣，并势以重权，便宜行事”，“所有达赖、班禅等，均归节制，”“其下应设左右参赞，左右参议四缺，分理内治外交各局事务，达赖班禅尝加封号，优给厚精、专理黄红教事务。”
材料二重视经济的发展，在西藏发展交通、强调振兴商业，鉴于西藏纺织制革技术落后，提出“易于江孜设工艺局，学制熟皮，并购机器以织错植，此可易于外销并得重价。”主张发展盐业，“设局征税，官商并运。”凡有矿产之地，准汉藏人等赴局领照，划定地界集股开采。
材料三指出“应派南北洋制造局匠头来藏，另购机器，以图扩充”，凡此做法，皆为利于武器供给，保证兵力武力。
材料四藏民“多不识藏文，既系中国百姓，又不识汉文，不懂汉语”，为了“使藏民人人能读书识字，以开民智”，指出达赖班禅应专管教育及如何广兴教育等措施。汉藏兼教。提出西藏应该办报，“设汉藏文白话旬报，派送各地，激发其爱国心，而进以新知识”。
——冯丽霞《试论张荫棠查办藏事的性质》
（1）结合材料与所学知识，分析清末在西藏实行改革的历史背景。
（2）结合材料与所学知识，评价清末在西藏改革的措施。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清末新政是1901-1911年期间清政府在政治、经济、军事、教育方面进行的一系列改革的总称。它的出现，与当时清政府所面临内外交困的局面密不可分。
清政府陆续颁布了一系列新政措施，具体包括以下几个主要方面：一是振兴实业，奖励工商。1903年清政府设立商部推行了一系列保护工商、振兴实业的措施。二是整顿军队，编练新军。1901年清政府通令各省设立武备学堂，随后又命令各省“将原有各营严行裁汰，精选若干营分为常备、续备、巡警等军一律操习新式枪炮”。三是改变教育体制，推行新式教育与人才选拔办法。兴办新式学堂，制定新学制，废除科举，广派留学。四是改革官制、预备立宪、推行地方自治。1905年清政府派五大臣分赴东西洋各国考察政治，1908年正式颁定《钦定宪法大纲》，推行设立咨议局、资政院、调查户口、编纂法典、司法独立，办理地方自治等。
清末新政关注的焦点和切入点是政治改革，其改革的力度和深度都是毋庸置疑的，中国社会也随之发生一些新变化，但由于清政府自身权威的弱化、财政的匮乏以及政府无法精确把握现代化潮流，新政最终还是以宣告失败。清末新政的失败，实际上向世人说明了清政府统治的穷途末路。
——摘编自章征科主编《中国近现代史纲要专题研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明清末新政的影响。
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（历史上的重大改革）
材料1908年，荷兰殖民者强迫荷属爪哇华侨加入荷兰籍。与此同时，东北边疆的朝鲜移民因为国籍问题成为日本侵略中国东北的尖兵，国家的领土主权受到巨大威胁。为形势所迫，清政府于1909年借鉴各国国籍法，参照中国传统律例，制定了中国历史上第一部国籍法——《大清国籍条例》。条例考虑到“各国国籍法有地脉血脉，即是属地、属人主义，因两主义相持必生抵触”，因此，它采用了以血统主义为主而辅之以出生地主义的折衷办法，规定凡父、母为中国人或生于中国者均属中国国籍。这就意味着大量华侨将成为法律上的中国公民，清政府理所当然的具有保护海外侨民的权利。同时东北的朝鲜移民也得以加入中国国籍，成为清朝的国民。后来，北洋政府和南京国民政府都对国籍法进行了一些修订，但基本原则和内容并无多大变化。
——摘编自刘训智《近代中国国籍法的发展与演变》
（1）依据材料并结合所学知识，概括指出晚清国籍法改革的主要特点。
（2）依据材料并结合所学知识，简评晚清国籍法改革的影响。
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『历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
清朝中期以前，全国财权高度统一于中央政府手中。但咸丰初年，为筹措镇压太平军的费用，清政府允许地方开征厘金。1853年夏，厘金制度初兴时，施行区域仅限于扬州附近，征收货物仅限于米。1855年以后，各省相继仿行、推行全国。厘金名目繁多，分百货厘、盐厘、土药厘、洋药厘。农产品、日用百货都要课税，重复课税十分普遍。税率亦不一致，一般为4%-12%，私加的勒索敲榨常数倍于此。1853-1864年，全国厘金收入共计1亿两，而如此大的款项，其收支权却不在中央而在地方。对于急欲扩大中国市场的英国商人来说，厘金制度成了他们倾销洋货、搜括土货的最大障碍。于是，在英国政府干预、逼迫下，清政府被迫允许外商可在缴纳厘金和子口税之间自由选择，将后者做为前者的“抵代税”。
——摘编自戴一峰《论晚清的子口税与厘金》
（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清厘金制度施行过程中的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，概述晚清厘金制度的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清朝中期以前，全国财权高度统一于中央政府手中。但咸丰初年，为筹措镇压太平军的费用，清政府允许地方开征厘金。1853年夏，厘金制度初兴时，施行区域仅限于扬州附近，征收货物仅限于米。1855年以后，各省相继仿行、推行全国。厘金名目繁多，分百货厘、盐厘、土药厘、洋药厘。农产品、日用百货都要课税，重复课税十分普遍。税率亦不一致，一般为4%—12%，私加的勒索敲榨常数倍于此。1853—1864年，全国厘金收入共计1亿两，而如此大的款项，其收支权却不在中央而在地方。对于急欲扩大中国市场的英国商人来说，厘金制度成了他们倾销洋货、搜括土货的最大障碍。于是，在英国政府干预、逼迫下，清政府被迫允许外商可在缴纳厘金和子口税之间自由选择，将后者做为前者的“抵代税”。
——摘编自戴一峰《论晚清的子口税与厘金》
（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清厘金制度施行过程中的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，概述晚清厘金制度的影响。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
清末屡屡困扰政府的财政危机是促使朝野人士产生税制改革思想的一大动因。厘金创行于咸丰三年（1853年），其产生是中国财政史上的一件大事。厘金是一种商业税，初时税率为1%，故称厘金。它主要包括百货厘、盐厘、洋药厘、土药厘四类，其中百货厘收入最大、范围最广，一切日用之物无不在被课之列。厘金按征收对象可分为两类，即坐厘（课于坐商，属交易税）与行厘（课于行商，属通过税）。其税率后来不断提高，至光绪年间，普遍增至5%，甚至10%，而实际税率更高。具体取决于两个因素：一是各省自定税率情况，一是所设关卡密度及课于货物的次数。这还是指“法定税率”，此外还有名目繁多的附加，其数额往往超过正税。1858年中英《天津条约》赋予了洋货免纳厘金的特权。
——夏国祥《中国近代税制改革思想研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清末厘金产生的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括清末厘金制度的特征并分析其影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
清末屡屡困扰政府的财政危机是促使朝野人士产生税制改革思想的一大动因。厘金创行于咸丰三年（1853年），其产生是中国财政史上的一件大事。厘金是一种商业税，初时税率为1%，故称厘金。它主要包括百货厘、盐厘、洋药厘、土药厘四类，其中百货厘收入最大、范围最广，一切日用之物无不在被课之列。厘金按征收对象可分为两类，即坐厘（课于坐商，属交易税）与行厘（课于行商，属通过税）。其税率后来不断提高，至光绪年间，普遍增至5%，甚至10%，而实际税率更高。具体取决于两个因素：一是各省自定税率情况，一是所设关卡密度及课于货物的次数。这还是指“法定税率”，此外还有名目繁多的附加，其数额往往超过正税。1858年中英《天津条约》赋予了洋货免纳厘金的特权。
——夏国祥《中国近代税制改革思想研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清末厘金产生的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括清末厘金制度的特征并分析其影响。
高三历史材料分析题困难题查看答案及解析
（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：咸丰三年（公元1853年）清政府在扬州设局劝捐，其亩捐按地亩肥瘠和业田多寡，照地丁银数分别抽捐。同时，对米行商贾推行捐厘之法，规定每米一石捐钱五十文助饷，称为厘金制度。至光绪十一年，厘金制度已遍行全国。捐厘推行之初，因议定用兵，各省得由地方督抚自行掌握，酌量抽厘，各省厘金制度“各自为政”。以至后人称厘金是无法度可守的税制，并成为地方督抚擅专的经济基础。各地抽捐机构有江北粮台、江南粮台、漕河总督和袁甲三军营四个系统。捐务名目有指捐、借捐、亩捐等几十种。厘金制度的商税仅对中国商人征收，以致“弹丸一隅”之地，“此去彼来，商民几无所适从”。直至1931年厘金制度才被取消
——摘编自《中国近代税制改革研究》
（1）根据材料并结合所学知识，指出厘金制度建立的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析厘金制度的影响。
高三历史材料分析题中等难度题查看答案及解析