北宋前期用“中书门下”(即政事堂)取代中书、门下、尚书三省,北宋中期元丰改制又恢复了三省六部制。后来三省体制逐步消亡,但独六部制一直为后世所沿袭。据此可知
A. 北宋克服了前代中枢机构的弊端
B. 三省六部制对中央官制影响较大
C. 君主专制导致三省体制时存时亡
D. 六部能有效协调中央各部门关系
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北宋前期用“中书门下”(即政事堂)取代中书、门下、尚书三省,北宋中期元丰改制又恢复了三省六部制。后来三省体制逐步消亡,但独六部制一直为后世所沿袭。据此可知
A. 北宋克服了前代中枢机构的弊端
B. 三省六部制对中央官制影响较大
C. 君主专制导致三省体制时存时亡
D. 六部能有效协调中央各部门关系
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阅读材料,完成下列要求。
材料一
宋承唐制,设门下、中书、尚书三省。但主要职权都已转移至其他机构,其长官也都只作为寄禄官衔,另派升朝官分别主判,以处理残留细务。元丰改制,以三省取代中书门下为最高行政机构,与抠密院对掌文武大权。除正、副宰相外,左、右正言掌原谏院所领谏诤弹劾职务,起居郎、起居舍人掌原起居院所领修起居注职务,又分设门下后省、中书后省,为门下省及中书省下属机构,分别以给事中及中书舍人主管,以给事中掌原封驳司的封驳职务,并以封还词头的方式行使封驳权。
——摘编自《中国封建王朝官职的设置》
材料二
三权分立制度是美国国家权力组成和运行的基本制度,核心内容是对权力的分立和制衡,形成一个权力制约权力的政府,并防止政府侵犯公民权利。美国三权分立制度是将立法权、行政权、司法权分别隶属于国会、总统和联邦法院三个独立部门。国会分为参众两院,负责立法,由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关的干预。总统掌握行政权,实施法律,组织政府,由各州选民选出的选举人选举产生,对选民负责,不对国会负责。联邦法院掌握司法权,审查法律,可宣布国会和总统通过的法律和行政行为违宪无效。
——摘编自《浅析美国的三权分立制度》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括宋代官僚体制的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,比较宋代中国和美国分权体制的异同。
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【历史一一选修1:历史上重大改革回眸】
材料一宋神宗赵顼元丰三年(1080)在蔡确、王硅的协助下,对职官制度作了改
革,史称元丰改制。宰辅制度在外形上根据唐制恢复三省六部,三省长官空位,尚书左仆射兼门门下侍郎、尚书右仆射兼中书侍郎任宰相,副宰相为尚书丞(左右各1人)和不兼任尚书仆射的门下待郎、中书侍郎担任。代替同中书门下平章事,参知政事
——摘编自维基百科《元丰改制》
材料二元丰三年八月下令,凡省、台、寺、监领空名者一切罢去,使各机构有定
编,定员和固定的职责;许多机构或省或并,如三司归户部和工部,审官院并于吏部,审刑院划归刑部,过去“官”仅用以定录秩、序位著,此次改革,一律“以以阶易官”,自开府仪同三司至将仕共为二十五阶(宋宗时包括选人共三十七阶),此后升迁、体禄等都按新定的《元丰寄禄格》办理,神宗改革职官制度时,没有征询王安石的意见,改制后,行政效车没有提高,比过去还显得拖沓,神宗有些后悔。但由于冗员和冗散机构的裁撤,节省了两万缗的开支,神宗又颇感安心
——摘編自谭风城《论元丰改制》等资料
(1)根据材料概括北宋元丰改制的特点。(
(2)根据材料并结合所学知识,说明北宋元丰改制的实际效果。
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北宋前期,宰相的阶官在仆射以上,在朝廷发布的敕尾只署名而不书姓,阶官在吏部尚书以下则皆著姓。神宗元丰改制,以左右仆射为宰相,所以不计寄禄官的高下,一例去姓。这反映出
A. 宰相的政治地位有所提高
B. 北宋宰相辅政遵循程序化
C. 北宋中央官制发生了调整
D. 分割相权的政策全面实施
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北宋前期沿唐制,以政事堂为宰相、参知政事议事办公处,设于禁中。政事堂囊括门下省、中书省和尚书省的大部分或主要职权,在政事堂召开的宰相联席会议由皇帝亲自主持。据此可知
A. 宋代最高行政机关实行分权制衡原则
B. 宋代的专制皇权受到严格的制约
C. 政事堂为宋代前期全国最高的决策机构
D. 政事堂的设置成为宋代冗官现象的根源
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“政事堂”是唐初中书、门下和尚书三省长官合一办公场所,开始设在门下省,后来迁到中书省,唐玄宗时改称为“中书门下”。宋初,中书门下成为最高行政机构。有学者认为这一设置明显与“三省体制”的本意背道而驰,其理由是“政事堂”的设置
A. 迎合了强化皇权的需要
B. 破坏了原有的决策程序
C. 导致三省行政效率降低
D. 存在相权集中扩大趋势
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宋神宗元丰三年,对职官制度作了改革。宰辅制度恢复了唐三省制规模,以尚书左、右仆射为宰相,左仆射派门下侍郎,行侍中之职,右仆射派中书侍郎,行中书令之职,借以发挥中书揆议、门下审复、尚书承行的职能,实际上权归中书。据此可知元丰改制
A. 有利于提高政府的行政效率 B. 消除北宋冗官、冗费、冗兵问题
C. 解决了中央机构体系的弊端 D. 完全恢复了隋唐三省六部制
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宋神宗元丰三年,对职官制度作了改革。宰辅制度恢复了唐三省制规模,以尚书左、右仆射为宰相,左仆射派门下侍郎,行侍中之职,右仆射派中书侍郎,行中书令之职,借以发挥中书揆议、门下审复、尚书承行的职能,实际上权归中书。据此可知元丰改制
A. 完全恢复了隋唐三省六部制
B. 消除北宋冗官、冗费、冗兵问题
C. 解决了君权与相权的矛盾
D. 有利于提高政府的行政效率
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宋神宗元丰年间对职官制度进行了一次重要改革,三省、六部、诸寺监行政体系职权回归,改变了北宋初年三省职司尽归政事堂,六部诸寺监尽为闲职,官、职、差遣交杂的局面。这一改革有助于
A. 加强中央集权
B. 提高决策效率
C. 加强宰相权力
D. 规范政务运作
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 宋初官称和实职分离,一般官员都有“官”和“差遣”(实际职务)两个头衔。“官”只说明可领取俸禄,而“职”才有实际权力,官职之间的进阶竞迭三十七阶。大批官员无所事事,互相推诿、扯皮,朝野人士纷纷批评这一陋制。元丰三年,宋神宗宣布改制。颁布《寄禄格》,作为官员升迁依据,凡只有空名的官职,一律撤销,做到官称与职守合一。撤销中书门下,恢复三省制度,令三司各司其‘职,直接对皇帝负责。减少官员进阶层次,打通官员晋升通道。改制后,朝廷的行政效率并无明显提高,且宋神宗在改革过程中操之过急,在改革过程中出现了一些偏差,导致怨声载道。
——摘编自王纪风、梅训安《浅论元丰改制》
(1)根据材料并结合所学知识,归纳元丰改制的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,简析元丰改制的影响。
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