(历史上重大改革回眸)
材料:1950年7月,政务院公布的《税政实施要则》中,就曾列举有时个人所得课税的税种,当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低,实行低工资制,虽然设立了税种,却一直没有开征。1980年9月IO日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。(直至1980年以后,为了适应我国对内搞活、对外开放的政策,我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条倒》以及《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。)上述三个税收法规发布实施以后,对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用,但也暴露出一些问题,主要是按内外个人分设两套税制、税政不统一、税负不够合理。为了统一税政、公平税负、规范税制,1993年lO月31日,八届全国人失常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》,同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》(简称税法)1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正,并于当日公布生效。
——《个人所得税》
(1)根据材料并结合所学知识,简要评析建国后我国个税改革。
(2)根据材料并结合所学知识,概括建国后我国个税政策的变化。
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(历史上重大改革回眸)
材料:1950年7月,政务院公布的《税政实施要则》中,就曾列举有时个人所得课税的税种,当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低,实行低工资制,虽然设立了税种,却一直没有开征。1980年9月IO日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。(直至1980年以后,为了适应我国对内搞活、对外开放的政策,我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条倒》以及《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。)上述三个税收法规发布实施以后,对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用,但也暴露出一些问题,主要是按内外个人分设两套税制、税政不统一、税负不够合理。为了统一税政、公平税负、规范税制,1993年lO月31日,八届全国人失常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》,同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》(简称税法)1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正,并于当日公布生效。
——《个人所得税》
(1)根据材料并结合所学知识,简要评析建国后我国个税改革。
(2)根据材料并结合所学知识,概括建国后我国个税政策的变化。
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(选修1:历史上重大改革回眸)
材料:1950年7月,政务院公布的《税政实施要则》中,就曾列举有时个人所得课税的税种,当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低,实行低工资制,虽然设立了税种,却一直没有开征。1980年9月IO日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。(直至1980年以后,为了适应我国对内搞活、对外开放的政策,我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条倒》以及《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。)上述三个税收法规发布实施以后,对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用,但也暴露出一些问题,主要是按内外个人分设两套税制、税政不统一、税负不够合理。为了统一税政、公平税负、规范税制,1993年lO月31日,八届全国人失常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》,同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》(简称税法)1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正,并于当日公布生效。
——《个人所得税》
(1)根据材料并结合所学知识,概括建国后我国个税政策的变化。
(2)根据材料并结合所学知识,简要评析建国后我国个税改革。
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阅读材料,回答问题。
材料 1950年当时我国的政务院公布了《全国税政实施要则》,具体明确了个人所得征税的主要税目,包括当时的薪给报酬所得以及存款利息所得的所得税。但是我国长期以来存在低工资收入状态,加之“文革”期间又取消了稿酬收入的发放,所以薪给报酬所得税在这段时期内没有开征,而存款利息所得税也在1959年开始停止征收。全国人大和国务院分别在1980年9月、1986年的1月及1986年9月,先后制定和正式公布《中华人民共和国个人所得税法》及相应条例。在这一阶段的个人所得税是针对不同人群的一种税收政策,其征管方式也有差异,因此必然会造成税收征管的不公平。从1994年到现在,这一阶段的修订,已经将我国的“个人所得税”、“个人收入调节税”以及“城乡个体工商业户的所得税”三者合并,成为“统一的个人所得税”,此次修订结束了个人所得税税制长期不统一的局面,我国个人所得税制从此步入统一、规范且符合国际惯例的轨道,同时确立了个人所得税以分类制为基本原则
——摘编自魏贵和《个人所得税制度及其运行效应的实证分析》
(1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪80年代以来个人所得税改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪80年代个人所得税改革的意义。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 1955年新中国出台了《关于个人所得税的方案》,在此后的20多年中基本没有落实。
1980年9月,《中华人民共和国个人所得税法》公布实施,个人所得税首次以独立税种的身份出现,起征点是月收入800元,而当时中国人月平均收入不到100元,该政策主要是对外国人在中国经营所得征税。……后经全国人大常委会多次修改,纳税人主要为在中国境内居住的中国公民,调高起征的标准,降低个人所得税的征收税率,……2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议对《中华人民共和国个人所得税法》进行修改,将个税免征额由3500元提高到5000元,征管模式由代扣代缴为主转向代扣代缴和自行申报相结合的征管模式,增加了子女教育、赡养老人等专项附加扣除等。
——摘自《聚焦个税改革》
(1)根据材料并结合所学知识,概括新时期个税改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析新时期个税改革的意义。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 清政府和北洋政府时期,都曾制定了个税实施细则和征收办法,但都未能推行。1943年国民党政府正式公布所得税法,但是,由于当时的中国政治腐败、经济落后,富人大量逃税,而穷人又无力纳税,所得税法只是徒有虚名,并未很好地实施。
我国在1980年制定了个人所得税法。此后,随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步确立,又相继对个税法进行五次修正,个税免征额从每月800元逐步提高到每月3500元。2018年8月,全国人大通过了对个人所得税法的第七次修改,决定自2019年1月1日起施行。这次修改的主要内容包括:一是将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征税;个税起征点由每月3500元提高至每月5000元;二是增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。此次个税改革贯彻了党的十九大报告要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的要求,从而更好地发挥个税缩小收入分配差距的调节作用,更好地实现税负公平。
(1)根据材料并结合所学知识,概括近代中国个人所得税未能很好实施的原因。
(2)根据材料并结合所学知识,指出社会主义建设新时期我国个人所得税得以实施的原因,并分析我国第七次个人所得税改革的意义。
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(15分)【历史上重大改革回眸】阅读材料,回答问题。
材料一 1928年11月,国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》,将盐税、关税(海关税与常关税)、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入,而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入,这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力,同时也给地方保留了机动财力,对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决,从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。
——摘编自《南京国民政府前期(1927—1937年)税收制度的借鉴》
材料二 美国的分税制,不是中央分给地方,而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地,本来并无隶属关系,独立战争后,中央权力日渐膨胀,但地方仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应,美国有三套税务机构,分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职,互不干预,没有领导关系,只有工作业务关系。由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立,导致双重征税,乃至三重征税问题的普遍存在,至今这问题仍未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法,如计交地方所得税中,可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。
——摘编自《美国与法国分税制比较》、《谈美国分税制及其他》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析国民政府进行税制改革的原因。(8分)
(2)根据材料二,指出美国分税制的特点。(7分)
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(15分)历史上重大改革回眸
材料一 1928年11月,国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》,将盐税、关税(海关税与常关税)、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入,而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入,这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力,同时也给地方保留了机动财力,对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决,从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。
——摘编自《南京国民政府前期(1927—1937年)税收制度的借鉴》
材料二 美国的分税制,不是中央分给地方,而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地,本来并无隶属关系,独立战争后,中央权力日渐膨胀,但地万仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应,美国有三套税务机构,分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职,互不干预,没有领导关系,只有工作业务关系。
——郭伟红《美国与法国分税制比较》
由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立,导致双重征税,乃至三重征税问题的普遍存在,至夸这问题未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法,如计交地方所得税中,可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。
——摘编自《谈美国分税制及其他》
(1)根据材料一并结合所学知识,归纳国民政府税制改革的原因。(7分)
(2)根据材料二,概括美国税制的特点及作用。(8分)
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料 1980年,我国进行了财政税收改革,实行“划分税种,分级包干”的体制。随着社会主义市场经济的建立,财政包干制越来越不能适应改革和发展的需要。在借鉴国外经验和我国从1992年起在浙江等9个省市实行分税制试点经验的基础上,国务院决定从1994年起在全国实行以分税制为基础的税制改革。其主要内容是:在商品生产和流通环节全面推行增值税,形成以增值税为主,消费税、营业税并行,内外统一的流转税制;将过去对国营、集体和私营企业分别征收的多种所得税合并为统一的企业所得税;将过去对外国人征收的个人所得税、对中国人征收的个人收入调节税和个体工商户所得税合并为统一的个人所得税;大幅度调整特别目的税和地方税,税种由原来的37个减少到25个,初步实现了从计划经济体制下的传统税制向市场经济体制和开放型经济下的新税制的平稳过渡。
——摘编自郭大钧等《中国当代史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪90年代税制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪90年代税制改革的意义。
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(历史——选修1:历史上重大改革回眸)
材料新中国成立初期,国营工矿企业中普遍存在着封建把头制,其中搬运、煤矿等行业尤为严重。1950年3月政务院通过了废除搬运业中封建把头制度的决定,以后在煤矿、纺织等企业中相继废除了此类制度。国营企业实行民主管理,建立工厂管理委员会,吸收工人参加,把一批有经验的工人提拔到管理岗位上。1951年11月,中共中央发布厂矿交通等企业民主改革的指示,提出“我们必须发动与依靠工人群众,有领导、有计划、有步骤地对工矿交通企业内部残余反革命势力系统清理,并对旧制度进行民主改革”。同时强调“对于曾经压迫过工人,但并非反革命的老技术工人、专家,必须在运动中予以保护,根据团结为主的原则,采取批评与自我批评的方法,当作工人阶级内部问题来解决。”
——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》
(1)根据材料,概括新中国初期国营企业民主改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,说明新中国初期国营企业民主改革的作用。
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(12分)历史上重大改革回眸
材料一 1933年3月8日,国民政府公布《银本位币铸造条例》规定,银本位币定名为“元”,总重26.6971克,银八八、铜一二,即含纯银23.493448克。银本位币每元重量及成色,与法定重量、成色相比之下,公差不得超过0.3%,并规定一切公私交易用银本位币授受,其用数每次均无限制。同年4月,国民政府实行“废两改元”,发行全国统一的银币——“孙中山头像”银元。
——《历史上的十次货币战争》
材料二 二十世纪二十年代与三十年代之交,我国因受国际金价及银价波动的影响,白银不断外流,银本位币制难以维持,国内的货币发行也未趋统一,杂乱不堪。国民党政府于1935年实行“法币改革”,规定中央、中国、交通三行(后加中国农民银行)所发行的钞票为“法币”,同时禁止银元在市面上流通,并强制将白银收归国有。在抗日战争和解放战争期间,国民党政府采取通货膨胀政策,法币急剧贬值。1937年抗战前夕,法币发行总额不过14亿余元,到日本投降前夕,法币发行额已达5千亿元。到1947年4月,发行额又增至16万亿元以上。1948年,法币发行额竟达到660万亿元以上,等于抗日战争前的47万倍,物价上涨3492万倍,法币彻底崩溃。
——《民国中央银行货币史·法币》
请回答:
(1)结合所学知识,分析材料一、二中币制改革的背景。(6分)
(2)依据材料二并结合所学知识,评述国民政府的法币政策。(6分)
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