（选修1：历史上重大改革回眸）
材料：1950年7月，政务院公布的《税政实施要则》中，就曾列举有时个人所得课税的税种，当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低，实行低工资制，虽然设立了税种，却一直没有开征。1980年9月IO日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。（直至1980年以后，为了适应我国对内搞活、对外开放的政策，我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条倒》以及《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。）上述三个税收法规发布实施以后，对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用，但也暴露出一些问题，主要是按内外个人分设两套税制、税政不统一、税负不够合理。为了统一税政、公平税负、规范税制，1993年lO月31日，八届全国人失常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》，同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》（简称税法）1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正，并于当日公布生效。
——《个人所得税》
（1）根据材料并结合所学知识，概括建国后我国个税政策的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评析建国后我国个税改革。
高三历史材料分析题中等难度题
（选修1：历史上重大改革回眸）
材料：1950年7月，政务院公布的《税政实施要则》中，就曾列举有时个人所得课税的税种，当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低，实行低工资制，虽然设立了税种，却一直没有开征。1980年9月IO日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。（直至1980年以后，为了适应我国对内搞活、对外开放的政策，我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条倒》以及《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。）上述三个税收法规发布实施以后，对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用，但也暴露出一些问题，主要是按内外个人分设两套税制、税政不统一、税负不够合理。为了统一税政、公平税负、规范税制，1993年lO月31日，八届全国人失常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》，同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》（简称税法）1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正，并于当日公布生效。
——《个人所得税》
（1）根据材料并结合所学知识，概括建国后我国个税政策的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评析建国后我国个税改革。
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（历史上重大改革回眸）
材料：1950年7月，政务院公布的《税政实施要则》中，就曾列举有时个人所得课税的税种，当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低，实行低工资制，虽然设立了税种，却一直没有开征。1980年9月IO日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。（直至1980年以后，为了适应我国对内搞活、对外开放的政策，我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条倒》以及《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。）上述三个税收法规发布实施以后，对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用，但也暴露出一些问题，主要是按内外个人分设两套税制、税政不统一、税负不够合理。为了统一税政、公平税负、规范税制，1993年lO月31日，八届全国人失常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》，同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》（简称税法）1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正，并于当日公布生效。
——《个人所得税》
（1）根据材料并结合所学知识，简要评析建国后我国个税改革。
（2）根据材料并结合所学知识，概括建国后我国个税政策的变化。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清政府和北洋政府时期，都曾制定了个税实施细则和征收办法，但都未能推行。1943年国民党政府正式公布所得税法，但是，由于当时的中国政治腐败、经济落后，富人大量逃税，而穷人又无力纳税，所得税法只是徒有虚名，并未很好地实施。
我国在1980年制定了个人所得税法。此后，随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步确立，又相继对个税法进行五次修正，个税免征额从每月800元逐步提高到每月3500元。2018年8月，全国人大通过了对个人所得税法的第七次修改，决定自2019年1月1日起施行。这次修改的主要内容包括：一是将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征税；个税起征点由每月3500元提高至每月5000元；二是增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。此次个税改革贯彻了党的十九大报告要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的要求，从而更好地发挥个税缩小收入分配差距的调节作用，更好地实现税负公平。
（1）根据材料并结合所学知识，概括近代中国个人所得税未能很好实施的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出社会主义建设新时期我国个人所得税得以实施的原因，并分析我国第七次个人所得税改革的意义。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料新中国成立初期，国营工矿企业中普遍存在着封建把头制，其中搬运、煤矿等行业尤为严重。1950年3月政务院通过了废除搬运业中封建把头制度的决定，以后在煤矿、纺织等企业中相继废除了此类制度。国营企业实行民主管理，建立工厂管理委员会，吸收工人参加，把一批有经验的工人提拔到管理岗位上。1951年11月，中共中央发布厂矿交通等企业民主改革的指示，提出“我们必须发动与依靠工人群众，有领导、有计划、有步骤地对工矿交通企业内部残余反革命势力系统清理，并对旧制度进行民主改革”。同时强调“对于曾经压迫过工人，但并非反革命的老技术工人、专家，必须在运动中予以保护，根据团结为主的原则，采取批评与自我批评的方法，当作工人阶级内部问题来解决。”
——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》
（1）根据材料，概括新中国初期国营企业民主改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明新中国初期国营企业民主改革的作用。
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【选修1：历史上重大改革回眸】
材料 1929年，南京国民政府公布实施《海关进出口税则》，宣告了中国的关税自主。此后通过与英、美、法、日等国谈判，至1934年先后公布了四个国家进出口税则，税率实行14级，最低5%，最高达80%，平均税率为25%，改变了过去进口货物不分种类，一律值百抽五的帝国主义强加的不平等关税体制。同时还统一了海陆关关税，由于过去陆路关税比海路关税少纳1/3，因此改订新约后将增加海陆关关税。为了发展本国民族资本主义，提高本国出口产品竞争力，还减免了部分产品的出口关税。关税改革加之进出口不断增长，1936年关税收入由1927年的10716万元提高到34 290万元，增长达2．2倍，占中央财政收入达34．14%。
——摘编自夏国祥《中国近代税制改革思想研究》
（1）根据材料并结合所学知识, 20世纪二三十年代中国贸易关税发生了怎样的变化？指出南京国民政府改革关税的原因。
（2）分析南京国民政府关税改革所产生的影响。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料1993年，中共中央、国务院下发《中国教育改革和发展纲要》。1994年，关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见出炉，确定了到2000年我国教育发展的目标和任务，并要求加快办学体制改革，进一步改变政府包揽办学的状况，形成政府办学为主与社会各界参与办学相结合的新体制深化中等及中等以下教育体制改革，完善分级办学、分级管理体制深化高等教育体制改革，建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制同时，逐步实行高校学生缴费上学，大多数毕业生自主择业的制度加快教育立法步伐，抓紧制定《教育法》《职业教育法》和《高等教育法》等一批教育法律和行政法规
——摘编自晋浩天《中国教育体制改革主要历程》
（1）根据材料并结合所学知识，概述1993年中国教育改革的主要背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括1993年中同教育改革的主要举措及其影响．
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（15分）【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
材料一 1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》，将盐税、关税（海关税与常关税）、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。
——摘编自《南京国民政府前期（1927—1937年）税收制度的借鉴》
材料二 美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地方仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至今这问题仍未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。
——摘编自《美国与法国分税制比较》、《谈美国分税制及其他》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析国民政府进行税制改革的原因。（8分）
（2）根据材料二，指出美国分税制的特点。（7分）
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1936年7月，国民政府公布《所得税暂行条例》，规定营利所得起征点为2000元，报酬所得起征点为月入30元。条例颁布后，引起各地商会的讨论。1937年1月，上海律师公会成立所得税暂行条例研究委员会，一面提出修改意见求减免，一面表示，“本公会拥护良税，素不后人”。1937年1月1日，营利事业及存款利息所得税全面开征。1943年1月，政府又公布《财产租赁出卖所得税法》，将所得税扩展到财产税类别。1943年2月，国民政府提高了起征点，但同时也提高了税率，强化了罚则。根据财政部统计，国库收入中所得税由1937年占比4.15%上升到1940年占比16.34%。所得税改革取得了显著成效。
——摘编自《中华民国工商税收史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出国民政府所得税改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析国民政府所得税改革的作用。
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（15分）历史上重大改革回眸
材料一 1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》，将盐税、关税（海关税与常关税）、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。
——摘编自《南京国民政府前期（1927—1937年）税收制度的借鉴》
材料二 美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地万仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。
——郭伟红《美国与法国分税制比较》
由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至夸这问题未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。
——摘编自《谈美国分税制及其他》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳国民政府税制改革的原因。（7分）
（2）根据材料二，概括美国税制的特点及作用。（8分）
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料辽朝一代女杰萧太后萧绰（953-1009）摄政后，积极实施汉化政策。任命在管理政务、戍边治军等方面颇有建树的耶律休哥总管南面军务，以便宜从事。她改变只有耶律氏、萧氏两族共议国事的贵族统治格局，大胆任用一批才智过人的汉官，像韩德让、张俭、马德臣、王建忠等，使他们积极为契丹社会的封建化改革献计出力。把原来属于努力身份的“头下户”，改变成具有农奴性质的“二税户”，采取征收地租的剥削形式。用移民、招募以及许民“请业荒地”等多种办法，招徕闲散劳动力，借以扩大耕地面积，恢复当地因战争而遭到破坏的农业经济。她还多次以诏令的形式告诫辽军打猎时不得妨害农业生产，更不许牲畜损害庄稼。
——摘编自张宏《辽代萧绰封建化改革略探》
（1）根据材料、概括萧绰治国的具体措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析萧绰治国措施的意义。
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