（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 近代随着上海开埠通商，西医进入中国，因在手术、药效...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 近代随着上海开埠通商，西医进入中国，因在手术、药效、公共卫生防疫等方面的长处，开始为政府和社会所认识和采纳。民国初期，新文化运动倡导“民主”“科学”，而传统中医因自身“阴阳五行”理论与西方科学无法融合，成为“不科学”的标靶，受到猛烈抨击。1929年2月，南京政府通过“废止中医案”，一经公布，全国舆论哗然，各地中医药团体及报社、商会纷纷致电南京政府，表示强烈反对，随后成立全国医药团体代表大会，推选代表赴京请愿。……由于当时国产西药无法满足需要，只能大量依赖进口，给中国经济带来沉重负担，而美国的“洛克菲勒药品帝国”以学术基金会的名义捐钱支持中国的西医药界，企图彻底操纵、把控中国的药品及市场，正是在这个意义上，中医界打出了“提倡中药，以防经济侵略”的旗号，在全国舆论的支持下，终于迫使国民政府收回成命。

（1）根据材料并结合所学知识，概括近代中医危机出现的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析“国民政府收回成命”的原因。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 政府推行现代意义上的社会福利是“政府对于人民的重要责任之一，在人民方面，本为应享之权利之一种”。随着近代工业化和城市化进程的到来，特别是中国被卷入世界资本主义经济大市场之后，商品经济的发展使得传统社会保障体系提供福利支持的功能变得式微，福利保障这一问题被推向了社会和政府。洪仁玕、康有为和孙中山等人都提出来建立福利制度的方法。民国建立后，中国的国际地位有所提升……上海基督教青年会在专为劳动群体创立的“浦东新邨”内，进行了诸如改良居室、提倡卫生、普及教育等一系列的福利实践活动。……公务员作为国家政权机构的工作人员，如果其福利制度都没有或者福利得不到保障，那么显然国家机器不能顺利运转。

无论是早期的北京政府还是后来的南京国民政府，都对公务员的抚恤做出了立法规定，并做出了有利于公务员队伍的制度性安排。公务员福利制度迎合了广大有志青年职业选择时追求稳定的心理。国民政府关于公务员福利制度的立法和以及公务员福利制度运行的根本目的在于通过稳定庞大的公务员队伍，进而实现国家的管理功能。……在推行公务员制度时，地方军阀为了各自利益，表现出消极配合甚至恶意抵触的态度。民国时期长期的国内外战争使得公务员福利制度的推行得不到稳定的社会环境，这些因素导致都导致了公务员福利制度贯彻落实不到位。

——摘编自王磊《民国时期公务员福利制度研究》

（1）根据材料并结合所学知识，简析国民政府建立公务员福利制度的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价国民政府的公务员福利制度。

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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】

材料一 19世纪中期以来，美国经历了巨大而且快速的经济与社会变迁。……随着大规模移民的涌入，城市住房条件恶化，公共卫生状况今人担忧，供水、排污、垃圾处理等攸关公众健康的服务面临极大挑战，医疗保险这一话题首次进入美国公众奥论。1912年，美国劳工立法联合会开始着手调查工人的伤病问题，并决定起草强制医保法案，希望从州的层面向联邦层面过渡。

材料二　 在美国劳工立法联合会推动下,1916～1919年强制医保四次进入纽约州立法程序。然而出乎其意料的是……强制医保法案引发了企业、保险业以及职业医师团体的联合反对，企业反对承担更多费用，保险业担心强制医保对本行业造成冲击，医学会则不满医师收入减少，因此采取各种措施阻挠法案通过。恰逢自由放任和政府干预激烈碰撞之时，为反对者提供了政治借口……而同一时期发生的战争和红色恐慌进一步激化了矛盾，促使强制医保的反对者更加强烈地发起攻击。最终医保计划在反对声中以失败告終。

——李文硕《进步运动时代美国的医保改革及其启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析美国强制医保法案提出的背景。

（2）根据材料一，指出纽约州强制医保法案失败的原因。综合上述材料谈谈你对医疗改革的认识。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 晚清时期的中资银行（部分）

——据中国高等院校试用教材《中国近代金融史》整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清中资银行发展的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析中资银行发展的影响。

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【历史―选修1：历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料1872年，近代第一家华资航运企业轮船招商局在上海创立，除仿效西方技术外，也有大胆革新。其发起人李鸿章认为“（中国）轮船之有商局，犹外国之有公司也”。虽意在“招商”，但最初募资时很困难，无人过问。李鸿章于是从官款中批拨二十万串制钱，又邀巨商唐廷枢入股并任总办，渐渐附股者日多。之后又公开向社会挂牌发行股票，自由买卖，民众“遂各怀立地致富之心……趋之若鹜”。招商局由政府斌予了独占华轮航运市场的特权，商人可“附股搭办”，但不得“另行设局”。其资金来自官帑、商股和借款、”公家只取官利”，年息一分（10%），并“物色为股商深信之官，使之领袖，假以事权”，年终扣除各种开销后，其余为红利并向股东分发。亏损时，官利则从借款中抽扣，但政府以免税、官物统归揽运等措施使其“休息周转”。在唐廷枢主持局务期间，因谨慎操办，又因积极参与竞争，招商局效益颇丰，“长江生意华商已占十分之六，南北洋亦居其半”，借款几近还清。唐于是拟仃《章程》，提出商股商办，开童事会，但李鸿章迟迟未批准，1884年上海金融风潮中，唐因积欠局款被迫离职，政府委派官员盛宣怀为督办，招商局从此转为官督官办。

——摘编自罗苏文《轮船招商局官督商办体制的形成原因和影响》

（1）根据材料，概括指出轮船招商局创设初期的主要特征。

（2）根据材料并结合所学知识，说明轮船招商局的官督商办体制的影响．

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 光绪三十二年（1906年）七月初六日，大臣戴鸿慈等上书，提出中央地方官制应当以日本为借鉴，吸取各国的长处。“中国今日欲加改革，其情势与日本当日正复相似，故于各国得一借镜之资，实不啻日本得一前车之鉴，事半功倍，效验昭然”。光绪三十二年（1906年）九月十九日厘定官制大臣提出地方官制改革大纲，征求各省督抚的意见。除直隶总督袁世凯、两江总督端方外，各省复电先后到齐。在官制改革过程中关于司法体制的改革成为其中一个重要部分。同时，清政府也分别于颁布施行了光绪三十二年（1906年）的《大理院审判编制法》、光绪三十三年（1907年）的《各级审判厅试办暂行章程》和宣统元年（1910年）的《法院编制法》，作为司法体制改革的法律指导。但是，这样的改革也招致各种陈旧势力的反抗，很多官员纷纷上书反对官制改革。

——摘编自左媞《浅谈清末司法改革及其影响》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出晚清官制改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明晚清官制改革成效不大的原因。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料一伦敦于1499—1665年发生多次严重鼠疫疫情。随着王权的加强和民族国家的形成，都铎王朝摆脱了中世纪消极无为的宗教防疫观念束缚，而以积极的姿态来处理防疫事务。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。英国政府积极加强疫区公共卫生建设……初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。至17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。

——据陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》等

材料二19世纪末20世纪初，“卫生”一词在晚清日益流行。由于近代社会的急剧转型……卫生涉及的已经不是个人或地方团体层面，而是同国家、民族联系在了一起。……文化市场涌现大量的生理卫生、生殖医学的书籍和刊物，相关的广告与介绍也频繁见诸报端，大多强调泰西的兴盛与其对生理卫生学的重视密切关联，表示译者或作者的目的即在希望种族强盛上。

《高等小学卫生教科书》

（1903）广告词言：“今亟译此类之书，以饷吾国民。凡有保种之责，而知亡国之忧者，盖令青年子弟日肆习之。”

——摘编自张仲民《出版与文化政治：晚清的“卫生”书籍研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国政府防疫措施的特点及其背景。

（2）根据材料二并结合所学，分析晚清卫生观念的传播对近代化的积极作用。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料：

随着国家的富强和社会的进步，民生问题愈来愈被政府和公众所关注，医疗卫生作为社会民生中最重要的内容之一，理所当然地受到了全社会的关注，因为它不仅关系着老百姓的生命健康，也是国家发展的基础和社会稳定的基础。我国医改分为三个阶段，第一阶段是1978—1992年，改革主要是政府逐步减少投入和医疗机构独立经营；第二阶段是1992—2003年，改革对医疗机构和医疗服务实行部分的市场化；第三阶段是2003年到现在，改革主要围绕医疗机构的公益性，提高各种医保的覆盖面来进行。

——摘编自赖伟《医疗改革三十年》

（1）根据材料并结合所学知识，概括我国现代医疗改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明医疗改革的特点及启示。

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【历史一一选修1：历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一：中国通商银行创办于1897年，是中国人自办的第一家商办银行。通商银行名为商办，实系奉旨设立的官商性质，大权均由盛宣怀一人独揽。此时，中国无银行法令及成规可援，故一切组织管理及营业规则，皆参照外商银行成例办理。用人办事，以汇丰为准。并借重外才，征用客卿，聘任英人美德伦为洋大班，藉以融通中外金融。通商银行成立之初，国家即投予发行银元、银两两种钞票的特权，以为民用，使为整理币制之枢纽，至此国中始见本国纸币与外商银行之纸币分庭抗礼，金融大权不复为外商银行所把持。

材料二：第一套人民币于1948年12月至1953年12月陆续发行。1948年12月1日，在河北省石家庄市成立中国人民银行，同日开始发行统一的人民币。人民币发行后，逐步扩大流通区域，原各解放区的地方货币陆续停止发行和流通，并按规定比价逐步收回。1949年初，中国人民银行总行迁到北平（今北京），各省、市、自治区相继成立中国人民银行分行，至1951年底，人民币成为中国唯一合法货币，在除台湾、西藏以外的全国范围内流通（西藏地区自1957年7月15日起正式流通使用人民币）。

——摘编自百度百科·人民币

（1）根据材料一并结合所学知识，概括通商银行的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，概述人民币的发行背景，分析人民币发行的措施。

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【历史一一选修1:历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一　 通商银行创办于1897年，是中国人自办的第一家商办银行。通商银行名为商办，实系奉旨设立的官商性质，大权均由盛宣怀一人独揽。此时，中国无银行法令及成规可援，故一切组织管理及营业规则，皆参照外商银行成例办理。用人办事，以汇丰为准。并借重外才，征用客卿，聘任英人美德伦为洋大班，藉以融通中外金融。通商银行成立之初，国家即投予发行银元、银两两种钞票的特权，以为民用，使为整理币制之枢纽，至此国中始见本国纸币与外商银行之纸币分庭抗礼，金融大权不复为外商银行所把持。

材料二  第一套人民币于1948年12月至1953年12月陆续发行。 1948年12月1日，在河北省石家庄市成立中国人民银行，同日开始发行统一的人民币。人民币发行后，逐步扩大流通区域，原各解放区的地方货币陆续停止发行和流通，并按规定比价逐步收回。1949年初，中国人民银行总行迁到北平（今北京），各省、市、自治区相继成立中国人民银行分行，至1951年底，人民币成为中国唯一合法货币，在除台湾、西藏以外的全国范围内流通（西藏地区自1957年7月15日起正式流通使用人民币）。　　　　　　　　　

——摘编自百度百科·人民币

（1）根据材料一并结合所学知识，概括通商银行的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括人民币的发行背景，归纳人民币发行的措施

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