西汉昭帝时召开盐铁会议，代表政府的桑弘羊与代表民间的贤良文学，就西汉以来的财政经济政策等问...

西汉昭帝时召开盐铁会议，代表政府的桑弘羊与代表民间的贤良文学，就西汉以来的财政经济政策等问题展开辩论。会后政府颁布法令，改酒业官营为向卖酒者征税，又下令罢关内铁官，部分地允许私人采炼和贩运铁器。这反映出当时

A. 盐铁官营不利于国家统一

B. 政府抑商政策发生异变

C. 官营经济由膨胀转向收敛

D. 民意左右着政府的决策

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阅读材料，完成下列要求。

材料一 汉昭帝始元六年（公元前 81 年），召开盐铁会议，以贤良文学为一方，以御史大夫桑弘羊为另一方，围绕盐铁专营、酒类专卖和平准均输等经济政策，展开激烈辩论。桑弘羊认为富裕在工商， 而不在农业；获利在交通，而不在耕种。……朝廷储备粮食，掌握货币，限制富人，调剂穷人，禁止拥有过多的财富，堵塞获得利益的途径，这样，家家户户都不愁吃穿了。……不控制货币发行， 就会使真假同时流通。豪强富足，就会互相倾轧。国家统一铸钱，百姓就不会三心二意；钱币由国家统一发行，百姓就不会生疑。……国家应控制资源，管理市场，平衡物价，待机守时，依轻重缓急之策管理百姓。

——桓宽《盐铁论》

材料二 消费是一切生产的唯一目的，但在重商主义下，消费者的利益，几乎都是为着生产者的利益而被牺牲了，这种主义似乎不把消费看作一切工商业的终极目的，而把生产看作工商业的终极目的。 对于凡能与本国产物和制造品竞争的一切外国商品，在输入时加以限制，就显然是为着生产者的利益而牺牲国内消费者的利益了。……就任何一点说，限制或阻害商人、工匠及制造业工人的产业， 都不是地主及耕作者的利益。这一不生产阶级越自由，他们之间各种职业的竞争越激烈，其他二阶级所需的外国商品及本国制造品，就将以越低廉的价格得到供给。这种完全的贸易自由，使得他们在国内感到的那种最重要缺陷，在最适当、最有利的情况下得到填补。……各种各类不同的工人， 在整个政治社会中占其多数，凡足以改善多数人之生活，便永远不能视为有害于社会全体。当社会最大部分的分子穷苦无依，则那个社会断然不能昌盛而安乐……文明国君主，为社会全体利益计， 莫若拍卖王室领地，从而分配给人民。……人的本性是利己的。人都需要别人的帮助。利己主义者的互相帮助只有在互利的基础上进行。因此人们互相帮助的最合理的办法就是交换

——亚当斯密《国富论》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括桑弘羊经济政策的特点并分析原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出亚当斯密经济思想与桑弘羊经济思想相比有何不同之处并

分析原因。

（3）结合史实说明材料一、二经济思想在当时的历史作用。

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历史上重大改革回眸

材料一

汉昭帝始元六年（公元前81年），召开盐铁会议，以贤良文学为一方，以御史大夫桑弘羊为另一方，围绕盐铁专营、酒类专卖和平准均输等经济政策，展开激烈辩论。桑弘羊认为富裕在工商，而不在农业；获利在交通，而不在耕种……朝廷储备粮食，掌握货币，限制富人，调剂穷人，禁止拥有过多的财富，堵塞获得利益的途径，这样，家家户户都不愁吃穿了……不控制货币发行，就会使真假同时流通。豪强富足，就会互相倾轧。国家统一铸钱，百姓就不会三心二意；钱币由国家统一发行，百姓就不会生疑……国家应控制资源，管理市场，平衡物价，待机守时，依轻重缓急之策管理百姓。

——据桓宽《盐铁论》等整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括桑弘羊经济政策的措施和特点。

（2）说明桑弘羊经济思想的历史作用。

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【历史——选考一：历史上重大改革回眸】

材料

汉武帝去世后，昭帝即位，在霍光的授意下，贤良、文学皆要求取消官营政策。尽管桑弘羊始终坚持官营政策不可废除，并与贤良、文学展开了激烈的辩论，但是盐铁会议结束后，他还是作出了一定的让步。杜延年提出的宜修孝文时政，应该是符合当时社会实际情况的。

但是，罢酒榷、盐铁，显然是为了官僚地主的利益，而杜延年本人又是霍光的亲信。因此，在盐铁会议结束后，霍光家族就开始经营私屠酤（宰牲和卖酒）。元平元年春二月，诏曰：“天下以农桑为本．日者省用，罢不急官，减外徭，耕桑者益众，而百姓未能家给，朕甚悯焉。其减口赋钱”。有司奏请战什三，上许之。

汉元帝还通过赏赐百姓爵位、赐予女子百户牛和酒、赏赐鳏寡和年老之人布帛，并且免除逆行之处的租赋，以此鼓励百姓生产。

——摘编自《西汉财政政策研究》

（1）根据材料，概括汉武帝以后政府的经济政策及变化趋势。

（2）根据材料并结合所学知识，分析西汉经济政策变化的影响。

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汉昭帝始元六年（公元前81年），大将军霍光以昭帝名义，令丞相田千秋、御史大夫桑弘羊，召集贤良文学六十余人，讨论盐铁官营、酒类专卖等问题。这次盐铁会议（　 ）

A. 反映了汉朝朝议的民主作风　　 B. 说明政府干预市场色彩浓厚

C. 体现了汉朝人才辈出的盛况　　 D. 标志着汉朝专卖政策的开始

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西汉桑弘羊主持的盐铁官营,在各郡设盐铁官署，严禁私人生产，“敢私铸铁器,煮盐者,钛左趾,没人其器物”。这反映了汉武帝时期政府增加财政收人的迫切需要。构成这段文字的是

A. 历史观点和历史解释　　 B. 历史观点和历史结论

C. 历史结论和历史解释　　 D. 历史叙述和历史解释

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汉武帝时期，当贤良文学之士要求“罢盐铁酒榷均输官，毋与天下争利”时，桑弘羊驳斥说：这是保证国家“制四夷、安边足用之本，不可废也”。这说明他主张

A. 国家掌握经济命脉　　 B. 大力发展私营手工业

C. 废止盐铁官营政策　　 D. 天下之利应归于人民

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【历史上重大改革回眸】

昭帝始元六年（公元前81年），桑弘羊等人代表政府对汉武帝时期的经济政策发表了看法，节选如下：

大夫（桑弘羊等人）曰：“匈奴背叛不臣，数为寇暴于边鄙，备之则劳中国之士，不备则侵盗不止。……边用度不足，故兴盐、铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以佐助边费。……罢之，不便也。”

大夫（桑弘羊等人）曰：“古之立国家者，开本末之途，通有无之用，市朝以一其求，致士民，聚万货，农商工师各得所欲，交易而退。……故工不出，则农用乏；商不出，则宝货绝。农用乏，则谷不殖；宝货绝，则财用匮。故盐、铁、均输，所以通委财而调缓急。罢之，不便也。”

大夫（桑弘羊等人）曰：“往者，郡国诸侯各以其方物贡输，往来烦杂，物多苦恶，或不偿其费。故郡国置输官以相给运，而便远方之……贡，故曰均输。开委府于京师，以笼货物。贱即买，贵则卖。是以县官不失实，商贾无所贸利，故曰平准。……故平准、均输，所以平万物而便百姓，非开利孔而为民罪梯者也。”

（1）据材料概括桑弘羊等人赞同汉武帝时期的哪些经济措施，理由是什么？

（2）根据材料并结合所学知识，评价桑弘羊等人对农业与工商业关系的态度，并简要说明理由。

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汉昭帝始元六年，征文学贤良问以治乱，“皆对愿罢郡国盐铁酒榷均输，务本抑末，毋与天下争利，然后（教）化可兴。”这表明盐铁官营

A. 遭到知识阶层强烈反对　　 B. 与重农抑商政策相背离

C. 强化了封建大一统政权　　 D. 败坏了汉代的社会风气

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桑弘羊上书汉武帝指出：“今意一总盐铁，非独为利也，特以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝兼并之路也。”桑弘羊建议由国家管理盐铁的直接目的是                            （    ）

A．增加地方政府财政收入                             B．加强对人民的统治

C．限制土地兼并                                          D．巩固封建统治秩序

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