历史上重大改革回眸材料一汉昭帝始元六年（公元前81年），召开盐铁会议，以贤良文学为一方，以...

历史上重大改革回眸

材料一

汉昭帝始元六年（公元前81年），召开盐铁会议，以贤良文学为一方，以御史大夫桑弘羊为另一方，围绕盐铁专营、酒类专卖和平准均输等经济政策，展开激烈辩论。桑弘羊认为富裕在工商，而不在农业；获利在交通，而不在耕种……朝廷储备粮食，掌握货币，限制富人，调剂穷人，禁止拥有过多的财富，堵塞获得利益的途径，这样，家家户户都不愁吃穿了……不控制货币发行，就会使真假同时流通。豪强富足，就会互相倾轧。国家统一铸钱，百姓就不会三心二意；钱币由国家统一发行，百姓就不会生疑……国家应控制资源，管理市场，平衡物价，待机守时，依轻重缓急之策管理百姓。

——据桓宽《盐铁论》等整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括桑弘羊经济政策的措施和特点。

（2）说明桑弘羊经济思想的历史作用。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一 汉昭帝始元六年（公元前 81 年），召开盐铁会议，以贤良文学为一方，以御史大夫桑弘羊为另一方，围绕盐铁专营、酒类专卖和平准均输等经济政策，展开激烈辩论。桑弘羊认为富裕在工商， 而不在农业；获利在交通，而不在耕种。……朝廷储备粮食，掌握货币，限制富人，调剂穷人，禁止拥有过多的财富，堵塞获得利益的途径，这样，家家户户都不愁吃穿了。……不控制货币发行， 就会使真假同时流通。豪强富足，就会互相倾轧。国家统一铸钱，百姓就不会三心二意；钱币由国家统一发行，百姓就不会生疑。……国家应控制资源，管理市场，平衡物价，待机守时，依轻重缓急之策管理百姓。

——桓宽《盐铁论》

材料二 消费是一切生产的唯一目的，但在重商主义下，消费者的利益，几乎都是为着生产者的利益而被牺牲了，这种主义似乎不把消费看作一切工商业的终极目的，而把生产看作工商业的终极目的。 对于凡能与本国产物和制造品竞争的一切外国商品，在输入时加以限制，就显然是为着生产者的利益而牺牲国内消费者的利益了。……就任何一点说，限制或阻害商人、工匠及制造业工人的产业， 都不是地主及耕作者的利益。这一不生产阶级越自由，他们之间各种职业的竞争越激烈，其他二阶级所需的外国商品及本国制造品，就将以越低廉的价格得到供给。这种完全的贸易自由，使得他们在国内感到的那种最重要缺陷，在最适当、最有利的情况下得到填补。……各种各类不同的工人， 在整个政治社会中占其多数，凡足以改善多数人之生活，便永远不能视为有害于社会全体。当社会最大部分的分子穷苦无依，则那个社会断然不能昌盛而安乐……文明国君主，为社会全体利益计， 莫若拍卖王室领地，从而分配给人民。……人的本性是利己的。人都需要别人的帮助。利己主义者的互相帮助只有在互利的基础上进行。因此人们互相帮助的最合理的办法就是交换

——亚当斯密《国富论》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括桑弘羊经济政策的特点并分析原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出亚当斯密经济思想与桑弘羊经济思想相比有何不同之处并

分析原因。

（3）结合史实说明材料一、二经济思想在当时的历史作用。

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【历史——选考一：历史上重大改革回眸】

材料

汉武帝去世后，昭帝即位，在霍光的授意下，贤良、文学皆要求取消官营政策。尽管桑弘羊始终坚持官营政策不可废除，并与贤良、文学展开了激烈的辩论，但是盐铁会议结束后，他还是作出了一定的让步。杜延年提出的宜修孝文时政，应该是符合当时社会实际情况的。

但是，罢酒榷、盐铁，显然是为了官僚地主的利益，而杜延年本人又是霍光的亲信。因此，在盐铁会议结束后，霍光家族就开始经营私屠酤（宰牲和卖酒）。元平元年春二月，诏曰：“天下以农桑为本．日者省用，罢不急官，减外徭，耕桑者益众，而百姓未能家给，朕甚悯焉。其减口赋钱”。有司奏请战什三，上许之。

汉元帝还通过赏赐百姓爵位、赐予女子百户牛和酒、赏赐鳏寡和年老之人布帛，并且免除逆行之处的租赋，以此鼓励百姓生产。

——摘编自《西汉财政政策研究》

（1）根据材料，概括汉武帝以后政府的经济政策及变化趋势。

（2）根据材料并结合所学知识，分析西汉经济政策变化的影响。

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汉昭帝始元六年（公元前81年），大将军霍光以昭帝名义，令丞相田千秋、御史大夫桑弘羊，召集贤良文学六十余人，讨论盐铁官营、酒类专卖等问题。这次盐铁会议（　 ）

A. 反映了汉朝朝议的民主作风　　 B. 说明政府干预市场色彩浓厚

C. 体现了汉朝人才辈出的盛况　　 D. 标志着汉朝专卖政策的开始

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西汉昭帝时召开盐铁会议，代表政府的桑弘羊与代表民间的贤良文学，就西汉以来的财政经济政策等问题展开辩论。会后政府颁布法令，改酒业官营为向卖酒者征税，又下令罢关内铁官，部分地允许私人采炼和贩运铁器。这反映出当时

A. 盐铁官营不利于国家统一

B. 政府抑商政策发生异变

C. 官营经济由膨胀转向收敛

D. 民意左右着政府的决策

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【历史上重大改革回眸】

昭帝始元六年（公元前81年），桑弘羊等人代表政府对汉武帝时期的经济政策发表了看法，节选如下：

大夫（桑弘羊等人）曰：“匈奴背叛不臣，数为寇暴于边鄙，备之则劳中国之士，不备则侵盗不止。……边用度不足，故兴盐、铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以佐助边费。……罢之，不便也。”

大夫（桑弘羊等人）曰：“古之立国家者，开本末之途，通有无之用，市朝以一其求，致士民，聚万货，农商工师各得所欲，交易而退。……故工不出，则农用乏；商不出，则宝货绝。农用乏，则谷不殖；宝货绝，则财用匮。故盐、铁、均输，所以通委财而调缓急。罢之，不便也。”

大夫（桑弘羊等人）曰：“往者，郡国诸侯各以其方物贡输，往来烦杂，物多苦恶，或不偿其费。故郡国置输官以相给运，而便远方之……贡，故曰均输。开委府于京师，以笼货物。贱即买，贵则卖。是以县官不失实，商贾无所贸利，故曰平准。……故平准、均输，所以平万物而便百姓，非开利孔而为民罪梯者也。”

（1）据材料概括桑弘羊等人赞同汉武帝时期的哪些经济措施，理由是什么？

（2）根据材料并结合所学知识，评价桑弘羊等人对农业与工商业关系的态度，并简要说明理由。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料（汉）昭帝在位十三年，大权掌握在霍光手中。……昭帝始元元年（公元前86年），即派遣使者王平等五人巡行郡国，举用贤良，了解造成民间疾苦的问题。自始元二年至元平元年（公元前87—前74年），曾连续九次颁发减免田租、给贫户借贷粮食及种子、免除军马负担、赐给孤老残疾者以衣被、减少马口钱及口赋钱，减少及停止漕运、裁减官府冗员以减轻民众负担等项诏令。”……第二年七月，宣布罢去酒的专卖。又据《盐铁论·铁取》下篇云，并罢关内铁官。

——摘编自白寿彝《中国通史》

（l）根据材料并结合所学知识，指出霍光改革的措施。

（2）根据材科并结合所学知识，说明霍光改革的意义。

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答下列问题。

材料一

汉武帝时期实行国家铸钱、盐铁官营、均输、平准及榷酒等一系列经济统制政策。新经济政策的制定者御史大夫桑弘羊开宗明义地讲，是因为对匈奴战争“用度不足，故兴盐铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以佐助边费。今议者欲罢之，内空府库之藏，外乏执备之用，使备塞乘城之士，饥寒于边，将何以赡之？”——摘自于传波《汉代盐铁官营再评价》

材料二

不言而喻，官营盐铁业……对于规模一般很小的私营盐铁业来说，都具有无可比拟的优越性。以铸铁柔化处理技术为例，杨宽先生便明确指出：到西汉中期以后，由于冶铁业实行官营，这种技术得到进一步的发展。不但工艺比较成熟，而且分布地域遍及全国。……盐铁官营后，汉武帝巡行全国，“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计，皆取足大农”。盐铁收入在其中发挥了主要作用。司马迁对他（桑弘羊）的理财曾给予高度评价，称“民不益赋而天下用饶”。……桑弘羊自己强调指出：“令意总一盐铁，非独为利入也，将以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝并兼之路也”。

——摘自晋文《桑弘羊与西汉盐铁官营》

（1）据材料一、二并结合所学知识，说明汉武帝时期实行“盐铁官营”政策的原因。

（2）据材料二并结合所学知识，概括指出“盐铁官营”政策在当时的作用。

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（15分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一　(汉武帝)征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市。相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费(注：雇运之费)，乃……置均输盐铁官，令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋，而相灌输。……大农诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利。

——《通典·食货典》

材料二　今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法。……远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻。……宜假以钱货，继其用之不给，使(发运使)周知六路财赋之有余而移用之。凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。……稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣。

——《宋会要辑稿·职官》

(1)根据材料一、二，从背景与方式两个角度比较西汉与北宋实行均输法的相同之处。（7分）

(2)根据材料二，分析王安石均输法实施的作用。（8分）

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【历史上重大改革回眸】（15分）

阅读材料，回答问题：

材料一　（汉武帝）征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市，相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费……。如此，富商大贾无所牟大利。

——《通典·食货典》

材料二　今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法。……远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻。……宜假以钱货，继其用之不给，使（转运使）周知六路财赋之有余而移用之。凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。……稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣。

——《宋会要辑稿·职官》

（1）根据材料一、二，从背景角度比较西汉与北宋实行均输法的相同之处。（6分）

（2）根据材料二，分析王安石均输法实施的作用。（9分）

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