【历史一一选修1：历史上重大改革回眸】材料明代政府沿袭前朝的匠籍制度，将手工业者一律编入匠...

【历史一一选修1：历史上重大改革回眸】

材料明代政府沿袭前朝的匠籍制度，将手工业者一律编入匠籍，加强管理，不得脱籍。手工业者一般分为轮班匠和住坐匠两大类。轮班匠必须定期到京师手工业作坊无偿服役3个月，称“一班”，周期因行业而异，一年至五年不等。轮班匠常常通过怠工、隐冒、逃亡等手段进行反抗。而住坐匠主要是京师附近的工匠，每月上工10天，有一定报酬。这种匠籍制度极大限制了工匠独立自主的经营。15世纪末，明政府允许轮班匠以银代役。从16世纪末开始，轮班匠一律征银，政府则以银雇工。这样，轮班匠实际名存实亡。到了清代顺治年间，清政府决定废除匠籍制度，“各省俱除匠籍为民”。持续了4个半世纪的匠户制度正式终结，匠人也获得了自由身份。

——摘编自张民《古代中国手工业》

（1）根据材料和所学知识，分析明朝对轮班匠一律征银的时代背景。

（2）根据材料和所学知识，指出清朝废除匠籍制度的历史作用。

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【历史上重大改革回眸】

材料明代的民匠（通称工匠）是官营手工业赖以存在的重要基础。明廷对工匠的管理是从编定匠籍入手的，各色人等一旦编入匠籍，便世役永充，子孙承袭，为官营手工业从事劳作。之后，朝廷为协调好生产，又推行了工匠轮班制。洪武十九年（1386年），将各地工匠按照其丁力和路途远近，定以三年一班，轮流赴京服役，时间为三个月，役满更替。但工匠怠工或逃亡是明代官营手工业中比较严重的问题。为此，明代工匠制度再次发生重大变革，一是由始于洪武二十六年（1393年）的五班轮流，一律改为四年一班；二是自成化二十一年（1485年）“轮班工匠，有愿出银价者，每名每月：南匠出银九钱，免赴京……北匠出银六钱，到部随即批放”。至嘉靖四十一年（1562年）全国匠民一律推行以银代役，此时属于北京的班匠银为六万四千一百一十七两八钱。这意味着班匠与明代官营手工业已无直接关系，不再受封建劳役的束缚；且对于明廷来讲，财政无疑又开发出一个新的税种。班匠虽不上工，但仍隶属匠籍，但此时的匠籍，只是政府征收班匠银的一个依据，已无其他意义了。

——摘编自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括明代工匠制度的演变及历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析明代工匠制度改革的作用。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 匠籍，是封建国家为手工业者所专立的户籍。早在元朝，统活者就把工匠编入“匠籍”，使他们沦为国家工奴，在官吏的监督下从事生产，子孙世承其业。这种奴役手工工匠的制度，明中叶以来，随着生产力的提高，商品经济的发展，这种工匠的摇投制度，愈来愈使工匠们不堪忍受，怠工、逃亡的现象急剧增长。嘉靖八年下令，按“匠籍”向匠户征收银两，谓之“班匠银”，以此代替工匠轮班服役的制度。在明末农民大起义中，广大手工工匠，纷纷摆脱了匠籍的束缚。清初匠籍混乱不堪，清政府已无法按匠籍征收“班匠银”了。康熙三年，为了保住“班匠银”这笔收入，下令“班匠银，改入条鞭内征收”。此后，各地陆续将“班匠银，摊入地亩中征收”。“匠籍”也就随之逐渐废除。随着“匠籍”的废除，官府手工业进一步削弱，民营手工业在整个手工业中的优势地位更加巩固了。

——摘自《清史筒编（上编）》

（1）根据材料，概括明清时期“班匠改制”的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，分析清初废除“匠籍”制度的积极意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料一　 元朝立国，将民间的工匠强制征调，为官府手工业服务，这些工匠单独编入户籍，称为匠户。他们世代承袭，“子女使男习工事，女习黹绣”，不能脱籍，而且不许分户而居。官工匠由官府直接管理，子女……婚嫁皆由政府控制、官工匠由官府按月支给口粮……

材料二　 明朝将手工业者分为轮班匠和住坐匠两种编入匠籍，应征到官府手工业作坊服役。轮班匠每三四年为官府服役三个月，住坐匠每月服役十天，其余时间则可以自由安排，若不赴班，则须月出银一钱由官府另雇他人。嘉靖四十一年，明政府进一步改革匠役制度：每名轮班匠每年纳“班匠银”四钱五分，政府则以银雇工，住坐匠仍需按月当差。

材料三　 清代顺治二年宣布废除匠籍，工匠在法律上获得了一般民户的地位。康熙二十年，各省将匠班银摊入地亩，工匠最终摆脱了匠籍制度的束缚，彻底结束了无端服徭役的时代。乾隆帝说：“国家兴修工作，雇募人夫，原欲使小民实受价值，以为赡养身家之计”。

——以上材料均摘编自萧国亮《中国的社会经济史研究独特的食货之路》

（1）根据材料，概述元、明、清时期官营手工业者生存状况。

（2）根据材料并结合所学知识，分析匠户制改革的历史意义。

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【选修——历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一 秦汉：秦朝实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役；汉代农民的负担，主要有田租（较轻）、人口税（较重，含算赋、口赋）、更赋（代役钱）、杂税、杂役。隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。.....实行租庸调制的意义是利国（保证了国家财政收入，巩固了国家统一）利民（保证了农民劳动时间，促进了农业生产发展）。由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。

材料二 宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。

明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减轻农民负担，松驰依附关系；适应商品经济，有利农商资萌。清初，康熙帝实行“更名田”并固定人丁数，雍正帝推行“摊丁入亩”，征收统一的地丁银。意义：人头税已全废除，人身控制更松驰；促进农业发展，激化人地矛盾。

材料三 从世界各国工业化的发展过程看，工业和农业的关系一般要经历相互衔接的两个阶段：第一为农业支持工业阶段，这个阶段一般是一国工业化的初始阶段，农业与工业关系的基本特征是：农业支持工业，农业剩余由农业部门流向工业部门，为工业化积累资金。第二阶段为工业支持农业发展阶段，即工业反哺农业阶段。这一时期工业支持农业，工业化推进不但基于工业自身提供的剩余，而且工业部门的剩余以各种形式流入农业，对农业进行反哺。根据国际经验，发达国家当人均国民生产总值（GNP）达800-1000美元左右时，几乎无一例外地实行了对农业的特别扶持政策。唯有如此，才能保持社会发展的稳定与和谐。例如，日本在二战前曾实施以农养工，从上世纪50年代末60年代初转向工业反哺农业。韩国在20世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本，20世纪60年代末开始转向保护和扶持农业。

材料四 没有家庭联产承包责任制，农村税费改革当然无从谈起；而没有税费改革，家庭联产承包责任制最终只能流于形式。“交够国家的，留足集体的，剩下的全是自己的”，是“大包干”的经典分配原则，可谓中国农民的一大创造。但现在来看，什么是“交够”，什么算“留足”，缺乏客观标准，很难界定清楚，从而导致了国家、集体与农民三者关系的不明确、不清楚，这就为后来一些地方集体单方面撕毁与农户的土地承包合同，随意向农民伸手、摊派留下了制度性缺陷和隐患。因此，只有推行农村税费改革，从制度上以法律明确和规范国家、集体和农民之间的权利义务关系，才能真正实现“交够国家的”、切实规范“留足集体的”，最终确保“剩下的全是自己的”。

（1）依据材料一、二，分析归纳我国古代赋役改革的原因，并分析说明赋役改革的发展趋势。

（2）依据材料三、四及所学知识，分析阐述我国现在的农村改革与古代封建政府的封建赋役制度改革的不同点

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范文澜《中国通史》中指出“明代手工业者一律编入匠籍，隶属于官府，世代相袭，实行轮班或住坐为国家服役……1562年起，轮班匠一律征银，政府则以银雇工。”清政府决定废除这一制度，“各省俱除匠籍为民。”材料反映的实质问题是( 　　 )

A.君主专制的强化　　　　　　　　　　　　　 B.商品经济迅速发展

C.白银成为主要货币 　　　　　　　　　　　 D.人身控制的弱化

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【历史一选修I：历史上重大改革回眸】

材料：厘金制度原为清政府为筹集镇压太平天国经费而举办的一种临时性、地方性税收，后来逐渐通行全国。民国初期继续沿袭清朝厘金旧制．“无物不税，无地不税”，“厘卡林立，重益课征，商民既受痛苦，税吏更复多中饱，蠹国害民”。1930年底南京财政部发出的裁厘通电称：“全国厘金及由厘金变名而含厘金性质者均应于本年12月31日止，一律永远废除。”为弥补裁厘引起的财政损失，财政部决定于1931年1月1日起，对国内大宗机

制工业品征收出厂税，称之为统税。开征项目为棉纱、火柴、水泥。统税具有以下特点：1．在货物出厂（场）时征收，未出厂的货物不得课税。2．一物一税，不得重复征税。3．国外输入的统税货物，同样纳税。4．全国采用同一税率。最终，各项统税几经改制及提高税率，成为国民政府的三大税源之一，其地位仅次于关税和盐税。

——摘编自曹必安《南京国民政府裁厘改税述评》

（1）根据材料及所学知识，概述国民政府裁厘改税的背景。

（2）根据材料及所学知识，分析国民政府裁厘改税的进步意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

阅读材料，回答下列问题

材料：传统时期，中央和地方政府没有针对城市的税收，对城市经济是粗放和间接的管理，近代以后才逐步建立城市捐税制度，这是中国行政管理机制变革的重要表现，也是财政制度的改革。

开埠通商以后，沿海沿江城市经济功能迅速增强，需要政府加强对工商各业和市场的管理，更需要通过捐税来弥补行政管理和建设的开支。同时，外国租界的管理模式为各城市增加捐税收入提供了直接效法的样板。而且，清末的地方自治多从沿海和省会城市开始，清政府规定地方自治完全自筹，使得地方政府等设定各种捐税名目和增加数额成为可能。这是从法律的角度赋予地方政府征收捐税的权力，从某种意义上是中央政府承认其合法化。

——摘编自张利民、熊亚平《近代中国城市捐税制度初探》

（1）根据材料，概括指出晚清城市捐税制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清城市捐税制度改革的意义。

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（历史一选修1：历史上重大改革回眸）

材料一：明代与西北少数民族实行茶马互市制度。朱元璋洪武（1368～1398年）年间实行了金牌制度，使中央政府有效地控制了西北地区的茶马互市。在当时，金牌具有法律作用，任何个人是不允许染指茶马贸易的，民间贸易在严厉取缔之列：“私茶出境，与关隘不讥者，并论死”。明初的这种规定得到了严格执行，对舞弊走私者严惩不贷，即使对王公贵族也不例外。……巡茶御史刘良卿说：陕西地区设立三茶马司以收茶易马，“虽以供边军征战之用，实以系番夷归向之心”。

材料二：弘治三年

明廷接受御史李鸾的建议，允许西宁、河州和临洮三茶马司招集商人运茶，只是规定每位商人运茶不得超过3000斤，而官府收缴其中的40％的实物，剩余部分则允许商人自由出售。这实际上是中央政府承认了民间民族贸易的合法性，茶马互市中的“民市”也就名正言顺地有了一席之地，对于政府来说也是有坐收其利之功效。明朝中叶以后，日益兴盛的民间茶马贸易，成为各族贸易往来的主流。

——以上材料均摘自《政府专卖制度及其漕运》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括明朝初期“茶马互市”政策的目的。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析明朝中期以后“茶马互市”政策的变化及原因。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料（北宋）学校教育在兵连祸结中早已破坏殆尽，朝廷此时又无力兴学设教。要解决人才匮乏问题，政府必须广泛开设学校，改变官学衰败局面。北宋在农业、手工业、商业方面取得了前无古人的巨大成就，也要求教育既培养精通儒学的文官，又要求培养各种职业所需要的实用型人才。灿烂而丰富的文化成就为教育提供了丰富资源和养料，而汉唐以来的官学教育基本上都是满门经文的太学教育，这与蓬勃发展的宋代社会不相匹配。

北宋太学内容改革改变了汉唐以来满门经文的单一格局，形成了以儒家经典为主兼及文史、治事等内容的新格局。北宋太学采用宋代著名教育家胡瑗在苏州、湖州讲学时的“苏湖教法”，使学生由索然无味到耳目一新。北宋太学改革后要求教师必须具备良好的道德品质、广博的文化知识。唐代太学限招五品以下子弟入学，而北宋太学只要是八品以下子弟及庶人之俊异者就可以入学，较广泛地向中小官僚和一般平民子弟敞开了求学的大门。

——摘编自周路宽《北宋太学教育改革研究》

（1）根据材料，指出北宋太学教育改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析太学教育改革的影响。

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